當代資本主義的社會保障-閱讀頁
2025-05-15 23:16本頁面
【正文】 命延長， 不但發(fā)達國家的養(yǎng) 老保險和醫(yī)療保險 制度面臨巨大的資 金壓力，而且使老 年人生活護理成為 一個社會問題 . 20世紀 90年代 以來，發(fā)達國家紛紛 建立了長期護理保險 制度，對老人入住醫(yī) 療機構(gòu)或在家中接受 他人護理所產(chǎn)生的各 種費用給予補償。 普遍性和全民化原則被更廣泛地接受 21世紀以來，盡管發(fā)達國家的社會保障改革 仍以增收節(jié)支、控制成本過快上漲為主要目標， 但制度普遍性和全民化的原則并沒有動搖，維護 社會公平依然是基本價值取向 . 日本 2022年醫(yī)療保險改革中依然明確 提出“國民皆保險”的原則 美國 奧巴馬醫(yī)改的目標 全民醫(yī)保 降低成本 削減赤字 受發(fā)展水平所限 新興市場國家 社會保障制度建立較晚 保障水平較低 目前多處于建立和完善階段 很多是轉(zhuǎn)型國家 四、新興市場國家社會保障制度的改革 責任共擔是新興市場國家社會保障制度普遍 采取的原則 俄羅斯 1990年建立獨立于國家預(yù)算的養(yǎng)老基金，由國家、單位和個人三方負擔 1993年正式實行強制醫(yī)療保險制度，由企業(yè)和個人共同繳納保險費用 白俄羅斯 建立了失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療或工傷保障制度，國家、地方財政、企業(yè)和勞動者個人都承擔一定的社會保障義務(wù)。 俄羅斯 2022年 1月開 始的第二階段 養(yǎng)老保險制度 改革 退休人員的養(yǎng)老金 基本養(yǎng)老金 強制養(yǎng)老保險金 養(yǎng)老儲蓄金 擴大覆蓋范圍成為新興市場國家社會保障的 發(fā)展方向 俄羅斯 針對家政服務(wù) 人員無保障 2022年頒布法令，要求家 政服務(wù)人員從當年起全部 參加強制性社會保障 菲律賓 社會保障機構(gòu)于 2022年啟動了解決非正規(guī) 勞動者社會保障問題的計劃 印度 于 2022年為非正式部門的就業(yè)者提供養(yǎng)老 金計劃、醫(yī)療保險和個人事故保險，并確 保最貧困的人包括農(nóng)民享受到社會保障。 歐盟 為了擴大就業(yè)人口規(guī)模，為社會保障制度改革確立了“就業(yè)友好型”的目標，將失業(yè)保險的目標由保障失業(yè)者的生活改變?yōu)楣膭钊藗儗ふ夜ぷ鳌? 五、發(fā)達國家社保對我國的啟示 （一）社會保障制度建設(shè)應(yīng)正確界定政府、市場 和社會的責任邊界 世界社會保障發(fā)展史表明，社會保障制度建設(shè)是政府、社會和個人的共同責任，國家主義的大包大攬和權(quán)力壟斷以及新自由主義過分強調(diào)個人責任與市場作用的做法都是不妥當?shù)摹? 雖然在制度設(shè)計上采取多支柱 、 部 分積累 、 統(tǒng)帳結(jié)合的模式 ， 但參保 者對自己的賬戶并沒有管理權(quán)甚至 知情權(quán) 。 47 （二）重視發(fā)揮社會保障在提高勞動者素質(zhì)方面的作用 發(fā)達國家提出建立 “ 能力建構(gòu)的福利國家 ” ， 而不僅僅是 “ 工作福利 國家 ” ， 既是為了解決 和防止勞動者 “ 能力貧 困 ” 問題 ， 也是適應(yīng)全 球化和知識經(jīng)濟發(fā)展的 需要 。 （三）切實重視社會保障對經(jīng)濟發(fā)展的作用 在制度設(shè)計上考慮更 多的是減輕財政負擔 和如何保持收支平衡， 并未充分重視社會保 障對企業(yè)競爭力和經(jīng) 濟發(fā)展的影響 。 也使個人賬戶難以有積累。 問題 ，以降低企業(yè)繳費比率； ，整合養(yǎng)老保險的個人賬戶與住房公積金，建立一個統(tǒng)一的、可自由轉(zhuǎn)移的個人賬戶； ，以發(fā)揮社會保障促進經(jīng)濟增長的功能，形成社會保障與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。 我國“工作貧困” 的現(xiàn)象很嚴重 借鑒國外反 “ 工作貧困 ” 的成功經(jīng)驗 ， 通過提高最低工資 ， 嚴格勞動力市場監(jiān)察 ， 加強對低收入 、低技能者的技能培訓 ， 探討實行 “ 負稅制 ” 等手段 ，努力保證勞動者 “ 工作有其酬 ” ， 推動社會和諧發(fā)
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