【導(dǎo)讀】1）什么是公文。公文的產(chǎn)生與發(fā)展原始社會(huì)：結(jié)繩記事；商代后期：甲骨文書(shū)；最早出現(xiàn)于西漢。出現(xiàn)于東漢末年和三國(guó)時(shí)期。擔(dān)一定的任務(wù)、義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。

　　

【正文】 3）決議的特點(diǎn)： 。 。 4）決 議的類(lèi)型： . 。 5）決議與決定的異同： 相同點(diǎn)：都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容上方面接近，側(cè)重于對(duì)重要事項(xiàng)的決策；在文字表達(dá)方面，風(fēng)格也一致，都要求準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔。不同點(diǎn)： 。（決議必須由會(huì)議通過(guò)，而決定可以由會(huì)議作出，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。） 。（決議多半針對(duì)全局性問(wèn)題作出決策；決定既可解決全局性問(wèn)題，也用以解決具體問(wèn)題。） 。決議以會(huì)議名稱(chēng)發(fā)布；決定也可以會(huì)議名稱(chēng)發(fā)布，但多半以機(jī)關(guān)名稱(chēng)發(fā)布 。） 公 文寫(xiě)作與處理課堂筆記 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 第四節(jié) 指示 意見(jiàn) （ 1）指示 1）指示：是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作的公文。 2）指示的特點(diǎn)： 3）指示的類(lèi)型： 按照指示內(nèi)容涉及的范圍，可分： ，帶普遍性的指示。 ，帶特殊性的指示。 4）指示的寫(xiě)作： ：一般由發(fā)文單位、事由、文種三部分組成。 ：一般由指示根據(jù)、指示事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。指示根據(jù)：包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實(shí)根據(jù)等。 （ 2）意見(jiàn) 1）意見(jiàn)：是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)發(fā)表的對(duì)工作有指導(dǎo)性質(zhì) 的文件。 2）意見(jiàn)的類(lèi)型： 。 。 3）意見(jiàn)的寫(xiě)作： 注意內(nèi)的政策性、原則性，對(duì)下級(jí)的要求要明確具體，表達(dá)條理要清晰。 ：一般也是發(fā)文單位加事由加文種。但如經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，則上級(jí)多半用“通知”的形式下達(dá)，而將“意見(jiàn)”全文附在后面。 ：一般根據(jù)意見(jiàn)的多少，分部分或分條分點(diǎn)闡述，其第一部分或第一點(diǎn)，多半是提出意見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。后面部分則是對(duì)工作的具體要求及實(shí)施的細(xì)則、步驟、方法等。意見(jiàn)的內(nèi)容，要原則而不空洞，具體而不瑣細(xì)，要讓下級(jí)知道怎么做，但又不致 束縛下級(jí)的創(chuàng)造性。 第六章 機(jī)關(guān)法定公文的寫(xiě)作 （中） 第五節(jié) 公告 通告 公報(bào) （ 1）公告、通告 1）公告、通告概述 公告：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的通知性文件。通告：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍 公布事項(xiàng) 告知性文件。 2）公告、通告的特點(diǎn)和差異 二者的共同點(diǎn)： ； ； 。 二者的不同點(diǎn)： ，公告涉及的范圍廣，通告涉及范圍小。（公告通常通過(guò)新聞媒體向全世界發(fā)發(fā)布，范圍沒(méi)有限制；而通告既可以通過(guò)新聞媒體發(fā)布，也可以只在一定的范圍張貼公布） 般公告公布的，都是比較重大的事情；通告公布的，則次于公告。 3）公告、通告的類(lèi)型： 按其內(nèi)容的性質(zhì)，都可以分為兩大類(lèi)： 、通告 、通告 4）公告、通告的寫(xiě)作： ， 一事一告。 ， 語(yǔ)氣莊重。 。 公告、通告標(biāo)題的四種形式： ； ； 署名和日期：一般放在全文最后的右下方。 （ 2）公報(bào) 1）公報(bào)概述：是公開(kāi)發(fā)布重要決定或重大事件的告知性 文件。 2）公報(bào)和類(lèi)型： ：一般用以公布黨的重要會(huì)議召開(kāi)的情況及會(huì)議所作的決定。 ：發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。 ：涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的政府、政黨、團(tuán)體等在會(huì)議或交往后發(fā)表的文件。 3）公報(bào)的寫(xiě)作： 。 （公布會(huì)議結(jié)果 ；傳達(dá)會(huì)議精神） 。 ，其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。 4）公報(bào)的特點(diǎn)，及與公告的區(qū) 別： 公報(bào)的特點(diǎn)有： ； 。 公報(bào)與公告的區(qū)別有： ，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多用公報(bào)，政府機(jī)關(guān)多用公告 ，宣布單獨(dú)事件多用公告。發(fā)布會(huì)議情況、談判情況、統(tǒng)計(jì) 情況等多用公報(bào)。宣布要有關(guān)人員遵守的法定事項(xiàng)，用公告而不用公報(bào) 5）發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)時(shí)要注意的事項(xiàng)： ， 任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國(guó)性、地區(qū)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。 ，其內(nèi)容一定要科學(xué)、準(zhǔn)確。 ，不得在公報(bào)中發(fā)布。 公 文寫(xiě)作與處理課堂筆記 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 第六節(jié) 通知 1）通知：是向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓對(duì)象知道或執(zhí)行有公文。 2）通知的類(lèi)型： 根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類(lèi)： ：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。 ：用于上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。 ：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。 ：用于上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)如何開(kāi)展工作。 免性通知：用于任免和聘用干部。 ：用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)機(jī)構(gòu)或群眾。 3）通知的寫(xiě)作： ：“多用發(fā)文單位加文種”或“事由加文種”兩種形式。 ：不同類(lèi)型有不同寫(xiě)法。 ：正文比較簡(jiǎn)短，只要寫(xiě)明發(fā)布什么規(guī)章，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行了。 、轉(zhuǎn)發(fā)性通知：簡(jiǎn)單的寫(xiě)明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么文件，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行了。 ：寫(xiě)法相對(duì)比較復(fù)雜。大凡指示下級(jí)做一件工作，應(yīng)把工作來(lái)由、工作內(nèi)容、工作要求三方面講清楚。指示性通知正文框架：先用一段或幾段說(shuō)明為什么要做這件工作，相當(dāng)于引言；工作內(nèi)容和工作要求一般結(jié)合起來(lái)寫(xiě)，內(nèi)容多的要分條列出；最后一段或一條相當(dāng)于小結(jié)，對(duì)受文單位提出總的要求和希望。 ：一般只要寫(xiě)明什么權(quán)力機(jī)構(gòu)任命或免去什么人擔(dān)任什么職務(wù)就行了。 ：只要把需要周知或執(zhí)行的事寫(xiě)清楚就行。 ：通知一般在正文之前左上角寫(xiě)受文機(jī)關(guān)，在正文之后的右下角寫(xiě)發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期。 第七節(jié) 通報(bào) 1）通報(bào)：是在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)事項(xiàng)的告知性文。 2）通報(bào)的特點(diǎn)： 2.指導(dǎo)性。 3）通報(bào)的類(lèi)型： 根據(jù)通報(bào)承擔(dān)的任務(wù)，可以分為三類(lèi)： ：用于表彰個(gè)體或集體 的先進(jìn)人物，公布他們的事跡，宣布給他們的獎(jiǎng)勵(lì)，分析他們的先進(jìn)思想，指出應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)什么。 ：用于批評(píng)犯錯(cuò)誤的個(gè)人或群體，公布他們的錯(cuò)誤事實(shí)，宣布給他們什么處分，分析錯(cuò)誤的性質(zhì)，指明應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。 ：用于將領(lǐng)導(dǎo)掌握的精神或情況傳達(dá)給下屬，以便在開(kāi)展工作、處理問(wèn)題時(shí)能做到心中有數(shù)。 4）通報(bào)的寫(xiě)作： ：“發(fā)文機(jī)關(guān)加 事由加文種”或“事由加文種”。 ： 般放在正文之后的右下角 ：放在正文之前的左上角。 4 正文：不同類(lèi)型有不同寫(xiě)法。 ：一般按介紹先進(jìn)事跡、布表彰決定、分析先進(jìn)思想、指明如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)四個(gè)步驟。 ：應(yīng)把批評(píng)根據(jù)、錯(cuò)誤事實(shí)、處分決定、錯(cuò)誤性質(zhì)、善后辦法五個(gè)方面寫(xiě)清楚。 ：一般由兩部分組成：一部分是通報(bào)事項(xiàng)的情況或者精神，包括對(duì)事項(xiàng)的分析，如它的性質(zhì)、重要性等等；另一部分是對(duì)下屬或群眾的要求、希望。第二部分要不要或者要多少， 視實(shí)際需要決定。 第七章 機(jī)關(guān)法定公文的寫(xiě)作 （下） 第八節(jié) 報(bào)告 1）報(bào)告：是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況的陳述性公文。 2）報(bào)告的特點(diǎn)： 3）報(bào)告的類(lèi)型 ： 。 ： 報(bào)告 4）報(bào)告的寫(xiě)作： 。 。 。 標(biāo)題多由“事由加文種”形式。正文之前寫(xiě)受文單位；正文之后署發(fā)文單位和日期。 公 文寫(xiě)作與處理課堂筆記 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 第九節(jié) 請(qǐng)示 1）請(qǐng)示：是 下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公文。 2）請(qǐng)示的特點(diǎn)： ：請(qǐng)示必須是在辦事之前。 ：請(qǐng)示的目的在向上級(jí)說(shuō)明情況，請(qǐng)求幫助。 ：必須“一文一事”。 3）請(qǐng)示的類(lèi)型： 根據(jù)行文目的的不同，可分三大類(lèi)： ； ； 。 4）請(qǐng)示的寫(xiě)作： 。 。 ，如需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。 C