【正文】 周密地處理公文，包含了公文處理工作在政治上、文字上、運(yùn)轉(zhuǎn)處理上的全面質(zhì)量要求。同進(jìn)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)指出，準(zhǔn)確、周密地處理公文的質(zhì)量要求，既是提高時(shí)效的基礎(chǔ)，也是反對官僚主義、文牘牘主義作風(fēng)的重要保證。（2）公文處理工作必須及時(shí)、迅速，注意時(shí)效。（3）公文處理工作必須安全可靠，確保機(jī)密。6為什么說紙張的廣泛使用是我國古代文書工作發(fā)展的重大突破？（1）漢代以前，文書的載體材料一般為金石、甲骨、青銅、竹木、縑帛等，這些載體材料所制成的文書，既不便于運(yùn)轉(zhuǎn)處理，也不便于保管，在一定程度上限制了文書工作的發(fā)展。（2）公文用紙為載體以后，大大方便了文書的撰制、處理與管理，同時(shí)也使公文的種類、名稱以至內(nèi)容、形式越來越豐富多彩，極大地提高了文書工作效率。因此，紙張的廣泛使用是我國古代文書工作發(fā)展的重大突破。6公文為什么要標(biāo)注主題詞？公文標(biāo)注主題詞，是為了實(shí)現(xiàn)辦公自動化的需要，它有利于公文管理的規(guī)范化、科學(xué)化。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)辦公自動提供了現(xiàn)實(shí)可能性。公文主題詞的應(yīng)用，是實(shí)施計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。公文標(biāo)注主題詞有利于公文與檔案的管理，有利于提高計(jì)算機(jī)公文檢索的速度和準(zhǔn)確性，從而充分發(fā)揮公文的信息收益，使文書檔案更好地服務(wù)于我們的各項(xiàng)工作。6意見有哪幾種類型？（1）直接指導(dǎo)型，即上級機(jī)關(guān)直接對重要工作發(fā)表意見，以作為下級工作的指針和依據(jù)，其作用相當(dāng)于“指示”（2）批轉(zhuǎn)執(zhí)行型，即意見由有關(guān)職能部門提出，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)覺得可行，就用通知的形式把“意見”批轉(zhuǎn)給下級單位并予執(zhí)行。6請示的寫作為什么要堅(jiān)持一文一事？請示的堅(jiān)持一文一事，主要是為了上級處理起來比較方便，不會造成混淆，從而可以提高辦事效率。如果一個(gè)文件請示了兩件事，領(lǐng)導(dǎo)把兩件事批給兩個(gè)部門去辦理，那文件周轉(zhuǎn)就要耗進(jìn)耗辦，十分不便。6公文的承辦包括哪些方面？公文的承辦包括兩個(gè)方面：一是從業(yè)務(wù)部門的工作來說，承辦是對具體工作的執(zhí)行，辦理和貫徹落實(shí)，二是從公文處理工作來說，主要是指對那些必須回復(fù)的來文根據(jù)擬辦和批辦的意見辦理復(fù)文。6談?wù)勀銓Α按罅單募?，”?yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍“的理解？（1）各級機(jī)關(guān)的各地方都必須本著精減的原則，嚴(yán)格控制發(fā)文的數(shù)量和范圍。在發(fā)文范圍上，有些機(jī)關(guān)習(xí)慣于按單位級別行文，不論文件內(nèi)容與受文單位的工作是否有關(guān)，一律照發(fā)不誤。這種做法空耗了人力、財(cái)力，容易且長官僚主義，影響機(jī)關(guān)的辦事效率。（2）有的同志認(rèn)為，《辦法》和《條例》都規(guī)定，行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來確定，因此，上級對其隸屬的下級機(jī)關(guān)都可以行文，按級別確定發(fā)文范圍是有依據(jù)的。這種理解是不全面的，它也是造成發(fā)文范圍過大的原因之一。行文關(guān)系和發(fā)文范圍，可以發(fā)文和每文必發(fā)是有區(qū)別的。上級機(jī)關(guān)有權(quán)對下級機(jī)關(guān)行文，但文件內(nèi)容與受文單位無關(guān)，則不發(fā)文，以減輕下級機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)。（3）公文是機(jī)關(guān)工作的工具，制發(fā)文件是為了實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效率和質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)按公文的內(nèi)容確定發(fā)文范圍。濫發(fā)文件，事事靠發(fā)文進(jìn)行工作，容易出現(xiàn)為辦文而辦文的文牘主義傾向。（40在具體工作中，要防止簡單照抄照轉(zhuǎn)、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件的問題發(fā)生，防止”一文多發(fā)“，重復(fù)發(fā)文的現(xiàn)象發(fā)生。這種做法，既可以減少發(fā)文數(shù)量，降低機(jī)關(guān)辦事成本，又可以消除領(lǐng)導(dǎo)同志的安牘之苦，有助于克服官僚主義，提高辦事效率。70、試述調(diào)查報(bào)告的寫作應(yīng)注意的問題？（1）調(diào)查報(bào)告是針對現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重要問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的書面報(bào)告。（2）調(diào)查報(bào)告的寫作要注意以下三個(gè)方面：①深入細(xì)致、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報(bào)告的前提；②圍繞問題展開重要的、典型的材料是調(diào)查報(bào)告的主要任務(wù)；③注意調(diào)查報(bào)告的格式。 7簡述議案的含義及其特點(diǎn)？議案，是有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)和人民代表，向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會，提請審議事項(xiàng)的建議性公文。議案的特點(diǎn)：（1）行文關(guān)系及辦理程序的法定性。議案的提出者和受理者，法律或法規(guī)已作了明確規(guī)定，任何其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，都無權(quán)提出或受理議案。（2）行文內(nèi)容的單一性和可行性。7守則的寫作要注意哪些問題？守則是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準(zhǔn)則。守則因?yàn)樾枰嘘P(guān)人員都遵守，涉及的人比較多，因此必須簡短、精練、易記。其寫法多半是把內(nèi)容概括為幾條，甚至是瑯瑯上口的若干短句或詞組，以便群眾容易掌握。73簡述收文登記的主要作用？（1）便于管理和保護(hù)文件，防止積壓和丟失；（2）便于檢查和檢索文件；（3）便于文件的統(tǒng)計(jì)和催辦工作。（4）作為核對與交接文件的憑據(jù)。7試述條例各規(guī)定的寫作應(yīng)注意的問題？（1）草擬條例和規(guī)定要遵循下列原則；一、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，為改革、開放、搞活和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；二、符合憲法和法律，符合黨和國家的路線、方針、政策；三、從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是四、貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主。（2）起草條例和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理，如果現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以廢止；同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意與其他有關(guān)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，必須在上報(bào)草案時(shí)專門提出并說明情況和理由；如果法規(guī)涉及其他主管部門的業(yè)務(wù)或者與其他部門關(guān)系密切，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門協(xié)商，以求取得一致意見，萬一不能取得一致意見，應(yīng)在上報(bào)草案時(shí)專門提出并說明情況和理由。（3）條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達(dá)，常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法。內(nèi)容比較復(fù)雜的多用“章條式”，即全文分若干章，每章包括若干條。7簡述下行文及其行文方式？下行文是指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)主管部門對所屬下級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。根據(jù)機(jī)關(guān)之間的不同的行文關(guān)系，可以將機(jī)關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個(gè)方向，并根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要分為三種行文方式；（1）下行文。根據(jù)發(fā)文的不同目的和要求，下行文可分為以下三種行文方式。①逐級下行文②多級下行文。③直達(dá)基層組織和群眾的下行文。7簡述歸檔文件整理工作的意義？機(jī)關(guān)應(yīng)對歸檔的文件按照《規(guī)則》提出的“遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用”的原則，進(jìn)行整理，這對于機(jī)關(guān)公文處理工作和檔案工作都具有重要意義，主要有以下幾個(gè)方面（1）歸檔文件整理能夠保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，便于文件的查找利用（2）歸檔文件整理可以維護(hù)文件的完整與完全，也便于文件的保管。（3）歸檔文件整理為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。7簡述請示的分類？（一）請求批準(zhǔn)類：下級機(jī)關(guān)希望或打算做某件事，而批準(zhǔn)僅在上級機(jī)關(guān)，就要通過請示，請求批準(zhǔn)。（二）請求幫助類：下級機(jī)關(guān)在權(quán)限范圍內(nèi)可以辦的事情，因條件限制無法辦好，可以通過請示，請求上級幫助。（三）請求批轉(zhuǎn)類：一般是職能部門就與自己業(yè)務(wù)范圍有關(guān)的全局性工作，提出意見或建議，請求上級同意，并批轉(zhuǎn)各有關(guān)部門執(zhí)行。7簡述接待記錄的寫作要求？ 接待記錄寫作要求基本同于會議記錄和電話記錄，要求記錄人必須集中精力，把應(yīng)該記錄的內(nèi)容迅速記錄下來；要求記得正確、清楚、完整，重點(diǎn)內(nèi)容要求準(zhǔn)確、詳細(xì)；特別強(qiáng)調(diào)的是要熱情接待來訪者，耐心聽取來訪人員的陳述，要記上所話講完，如實(shí)記錄。對來訪人談的主要問題要弄明白，對來訪者的要求與理由要了解清楚，記完以后，可讓來訪者看一看，或念給來訪者聽，看有沒有誤記。7簡述公文的催辦工作及其要求？公文的催辦是指那些必須輸答復(fù)的文件，根據(jù)承辦時(shí)限的要求，及時(shí)地對文件承辦的情況進(jìn)行督促和檢查。要求做到緊急公文跟蹤催辦；重要公文重點(diǎn)催辦；一般公文定期催辦。防止積壓、延誤。（1）要明確催辦范圍。（2）要將催辦落實(shí)。（3）要建立和加強(qiáng)公文催辦工作的組織機(jī)構(gòu)。7 /