【正文】 ）發(fā)生3人以下死亡；（2）因環(huán)境污染造成跨市（縣）級行政區(qū)域糾紛，引起群體性影響的；（3）5類放射源丟失、被盜或失控。較大環(huán)境事件（III級）凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。環(huán)境事件（II級）凡符合下列情形之一的，為環(huán)境事件：（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；（4）2類放射源丟失、被盜或失控。（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鄉(xiāng)水源地取水中斷的污染事件。特大環(huán)境事件（I級）凡符合下列情形之一的，為特大環(huán)境事件：（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需要疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；（4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；（5）利用放射性物質進行人為破壞事件，或2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成重要城鄉(xiāng)主要水源地取水中斷的污染事件；（7）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。（三）突發(fā)環(huán)境事件的處置原則預防為主的原則。加強對環(huán)境污染源的監(jiān)測與監(jiān)控，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除事故隱患，提高突發(fā)環(huán)境事件的防范和處理能力，盡可能避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響。宣傳普及突發(fā)環(huán)境事件應急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)一領導的原則。突發(fā)事件的應急處置，由鄉(xiāng)政府突發(fā)環(huán)境事件應急處置領導小組統(tǒng)一領導，各相關職能部門分工負責。分級處置的原則。根據(jù)突發(fā)事件的級別，實施分級控制、分級管理，并啟動相應級別的預警和響應?？茖W高效的原則。不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力，并依靠科學，加強應急處理能力建設，實現(xiàn)應急處理工作的規(guī)范化、科學化。二、突發(fā)環(huán)境事件分級管理與相應組織機構（一）建立鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件應急處置領導小組。由鄉(xiāng)綜治中心、工貿(mào)辦、人武部、村鄉(xiāng)建設辦、社會事業(yè)辦、黨政辦、派出所、交警隊、消防隊、供電所、郵電所、龍觀衛(wèi)生院負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)工貿(mào)辦，具體負責日常工作。（二）建立鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件應急處置預案領導小組。由工貿(mào)辦主任任組長，具體由鄉(xiāng)工貿(mào)辦牽頭，協(xié)調有關部門聯(lián)合處置，負責不現(xiàn)級突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。（三）當發(fā)生IV級Ⅰ級突發(fā)環(huán)境事件時，鄉(xiāng)政府在組織有關部門做好先期應急處置相關工作的同時，應立即上報上級政府及相關行業(yè)上一級主管部門，請求上級相關專業(yè)機構給予支援。如超出市本級處置能力，報告上級政府同時啟動上一級應急處置預案。（四）成立一般或較大環(huán)境事件（IV級Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件先期應急處置現(xiàn)場指揮部。突發(fā)事件發(fā)生后，應立即成立現(xiàn)場指揮部，視情請求上級專業(yè)部門加入，及時綜合各方面的信息，作出突發(fā)事件處置的決策、指示，協(xié)調指揮突發(fā)事件的先期應急救援工作，防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。 現(xiàn)場指揮部下設若干工作組，職責分工如下：綜合協(xié)調組：負責向上級部門報告突發(fā)事件情況，傳達上級指示；做好部門間的溝通、協(xié)調及內(nèi)部工作人員和車輛等的調度，具體由鄉(xiāng)黨政辦負責。應急調處組：按照上級指示和本預案規(guī)定的程序，落實防護措施，實施現(xiàn)場的污染控制和消除工作。負責對突發(fā)事件發(fā)生原因、損失情況等進行調查。其組成人員根據(jù)突發(fā)事件的性質，由經(jīng)發(fā)辦與相關部門組成。 三、環(huán)境突發(fā)事件的應急響應（一）應急預案的啟動根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的不同級別，實施分級控制與分級響應，不同等級的突發(fā)事件啟動相應級別的應急預案。（二）應急處置措施環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，在向鄉(xiāng)政府及有關部門上報事故情況的同時，應采取必要的應急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。預案啟動后，現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調組應緊急調度人員、車輛，通知相關專業(yè)部門立即趕赴現(xiàn)場處置。發(fā)生車輛事故、危險品泄漏等事故須與公安110指揮中心和消防部門聯(lián)系處置；涉及水體污染、養(yǎng)殖污染糾紛須聯(lián)系農(nóng)辦處置，同時通告受污染水體下游所屬單位，嚴格管制下游用水；發(fā)生放射性污染事故，須立即通知公安、衛(wèi)生等部門協(xié)同處置。（三）事件報告報告時限與程序。在發(fā)現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事件后，責任單位應及時向鄉(xiāng)政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調查。鄉(xiāng)人民政府在接到報告后向市政府報告。報告方式與內(nèi)容。環(huán)境突發(fā)事件報告分初報、續(xù)報與處理結果報告三類。報告應采用適當方式，避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽８鞒蓡T單位的值班電話實行24小時值班，及時匯總投訴材料并上報領導小組及相關單位。初報：可用電話直接報告，在發(fā)現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事件后，責任單位應及時上報，報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、受害初步范圍、潛在危害程度與可能轉化方式趨向等情況。 續(xù)報：在查清有關基本情況后，根據(jù)事件發(fā)生進展情況隨時上報，可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等情況。處理結果報告：在事件處理完畢后立即上報，采用書面報告形式，在初報與續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關部門工作內(nèi)容，并出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。（四）應急監(jiān)測由市環(huán)保局組建環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測組，負責組織協(xié)調環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測工作，（五）信息通報發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件后，鄉(xiāng)人民政府應及時向毗鄰和可能產(chǎn)生環(huán)境影響的其它鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）相關部門通報突發(fā)環(huán)境事件的情況。在環(huán)境突發(fā)事件涉及港、澳、臺人員或者外國人，需要向港、澳、臺地區(qū)有關機構或者有關國家通報時，由市環(huán)境突發(fā)事件應急處置領導小組及時將有關情況向市政府和上級主管機構報告。（六）信息發(fā)布鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室負責環(huán)境突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。（七）安全防護應急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。受災群眾的安全防護根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的性質、特點與事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等情況，告知群眾應采取的安全防護措施，確定群眾疏散的方式，并在事發(fā)地安全邊界之外，設立緊急避難場所。（八）應急終止經(jīng)環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部組織評估確認應急處置工作已滿足應急終止條件時，或由事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準后，由現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)小組下達應急終止命令。應急狀態(tài)終止后，相關的環(huán)境事件專業(yè)單位應繼續(xù)進行環(huán)境質量監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。四、鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件處置領導小組及成員單位工作職責（一）領導小組職責組織、協(xié)調、指揮突發(fā)事件應急處置工作，并及時向上級政府和部門報告有關情況，提出有關對策建議。（二）成員單位職責黨政辦：承接突發(fā)事件報告，請示突發(fā)事件處置領導小組啟動應急處置預案，通知領導小組成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調各成員單位搶險救援工作，及時報告突發(fā)事件和搶險救援進展情況，落實上級領導和市委、市政府領導關于突發(fā)性事件處置的指示和批示。宣傳中心：準確把握輿論導向，及時做好突發(fā)事件新聞報道工作。工貿(mào)辦：負責做好突發(fā)事件應急處置的日常工作，監(jiān)督檢查各企事業(yè)單位建立突發(fā)事件組織體系和處置預案，組建應急處置專家組，做好突發(fā)事件發(fā)生后生態(tài)環(huán)境修復的技術指導，協(xié)助開展突發(fā)事件的調查處理。 派出所：負責做好突發(fā)事件現(xiàn)場道路交通管制和秩序維護，對事件可能危及區(qū)域內(nèi)的人員及時進行疏散撤離，參與開展事故的調查處理。消防隊：負責做好突發(fā)事件現(xiàn)場火災撲救工作，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻，做好事后現(xiàn)場洗消工作，組織開展傷員搜救工作。龍觀衛(wèi)生院：負責調集醫(yī)務人員及醫(yī)療救護物資，組織現(xiàn)場搶救工作和傷亡人員的統(tǒng)計。鄉(xiāng)安監(jiān)站：切實加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，以防止或減少由于安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。鄞江國土資源所：負責礦山生態(tài)環(huán)境及地質環(huán)境的保護與治理，做好礦山生態(tài)環(huán)境及地質環(huán)境破壞事件的處理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負責畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，指導河道水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，及時處理漁業(yè)污染事故。五、后續(xù)處理（一）鄉(xiāng)人民政府做好受災人員的安置工作。鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件應急處置領導小組組織有關專家對受災范圍進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的意見。（二）建立環(huán)境突發(fā)事件社會保險機制。對環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險；可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要依法辦理相關責任險或其他險種。（三）加強應急能力建設。完善市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級及專業(yè)部門環(huán)境突發(fā)事件管理機構，加強組織保障，保證必要的資金、人力、技術與信息支持，并適時組織對應急處置相關專業(yè)隊伍的培訓與實戰(zhàn)演習，增強實戰(zhàn)能力。六、附則本預案自公布之日起實施。附件：龍觀鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應急小組成員通訊錄單位聯(lián) 系 人姓名辦公電話手機書記張志達8843686013429286086鄉(xiāng)長李仲安8843681613805898721綜治辦徐忠國8804893713805872107裴恒鋒8804863413429359669許金茂8804863413646629756農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦鐘光明8804923913806674262陳錫浩8843688313605740384工貿(mào)辦陳堅平8804935713306663799夏 杰8804917313867804047周振忠8843692513429289550虞盈浩8843692513989386784人武部周能章8804863413705748265村鄉(xiāng)建設辦唐元震8843691613806675300鄭炳耀8843681513567929057社會事業(yè)辦孫穎瑩8804934113780004060虞杰兒8843675713429285070黨政辦應超武8804965113806676511吳虹崗8843691513805895756周力生8843681713586693456派出所（消防隊）黃紅耀8804977513906627880虞崢鷗8843631313306657565交警中隊周浩峰8815394113805885225供電所徐方軍5110617113605742917侯孟平8804799913819816558郵電所林宇峰8843611213805844822龍觀衛(wèi)生院何燕妃8804987213505746045龍觀鄉(xiāng)自來水供給突發(fā)事故應急預案為有效處置我鄉(xiāng)供水突發(fā)事故及影響制水、供水的隱患，最大限度降低自來水供給突發(fā)事故造成的危害，確保正常的制、供水秩序，特制定本應急預案。一、突發(fā)事故類型本預案所指自來水供給突發(fā)事故是指造成大面積停水，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟損失，影響社會穩(wěn)定等嚴重后果的事件。突發(fā)事故類型分為級和一般級。（一）級制水廠引水管道發(fā)生破裂。飲用水水源受到嚴重污染。制水廠加氯車間發(fā)生大量氯氣泄漏或化驗室劇毒化學物品流失。由于電機、設備發(fā)生嚴重故障造成制水困難。供水區(qū)域內(nèi)，DN600mm以上供水主管道發(fā)生破裂,造成大面積停水。 在生產(chǎn)、工作過程中造成人員傷亡或可能造成安全生產(chǎn)事故隱患。（二）一般級在供水區(qū)域內(nèi)，DN600mm以下供水主管道破裂損壞，造成局部停水。 制水廠加氯車間發(fā)生少量氯氣泄漏。由于電機、設備發(fā)生故障造成個別機組制水困難。二、突發(fā)事故的上報與現(xiàn)場保護本區(qū)域內(nèi)發(fā)生自來水供給突發(fā)事故后,突發(fā)事故發(fā)生地和有關單位、知情者有義務通過各種方式、途徑，在半小時內(nèi)應迅速報告給以下單位：鄉(xiāng)政府辦公室值班室（聯(lián)系電話：88436817）供水突發(fā)事故發(fā)生后，章水水管站在迅速組織搶險救護工作的同時，要對突發(fā)事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止與發(fā)生突發(fā)事故有關的證據(jù)被隨意挪動或丟失，需要移動現(xiàn)場物證的，應作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的物證。三、突發(fā)事故應急處置的程序及措施發(fā)生突發(fā)事故后，要堅持統(tǒng)一指揮，服從大局的原則，迅速組織力量進行搶修，盡快恢復正常。有關領導應及時趕赴現(xiàn)場，加強指揮，協(xié)調有關力量，對一些問題作出決策。（一）成立指揮機構突發(fā)事故發(fā)生后，鄉(xiāng)政府立即成立突發(fā)事故現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部由鄉(xiāng)主要領導和有關部門以及各相關協(xié)調處理機構負責人組成?，F(xiàn)場指揮部首長由趕赴突發(fā)事故的最高領導擔任（上級領導到場后立即調整）。具體職責為：發(fā)布應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關單位通報突發(fā)事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織現(xiàn)場保護；組織傷員搶救。（二）迅速開展搶修工作當發(fā)生級突發(fā)事故時，鄉(xiāng)領導在接到報告后應迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，聽取情況匯報，根據(jù)突發(fā)事故的性質作出啟動應急