【正文】 響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況。 啟動(dòng)程序鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，決定啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。 預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：(1)及時(shí)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告并向各行政村發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況；向相關(guān)的行政村發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。(2)加強(qiáng)值班工作，根據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息 分析評(píng)估災(zāi)害可能造成的損失。(3)通知鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）和有關(guān)行政村救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)(點(diǎn))做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備工作。(4)派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作。(5)及時(shí)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況。(6)做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 預(yù)警響應(yīng)終止災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部設(shè)定三個(gè)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由分管民政工作副鄉(xiāng)長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)。 Ⅰ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：因?yàn)?zāi)死亡5人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助300人以上； 倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間以上；干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上或1000人以上； 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向應(yīng)急指揮部提出進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。 響應(yīng)措施由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織自然災(zāi)害救助工作。(1)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)專題會(huì)，鄉(xiāng)直各部門(mén)參加，必要時(shí)請(qǐng)受災(zāi)重點(diǎn)村參加，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。(2)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)率鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)到受災(zāi)村指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。(3)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。必要時(shí)，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部邀請(qǐng)有關(guān)專家開(kāi)展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。(4)根據(jù)各行政村受災(zāi)申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)民政所及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，(5)鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作，參與配合有關(guān)救災(zāi)工作。 Ⅱ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：因?yàn)?zāi)死亡3人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助100人以上；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋80間以上；干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口8%以上或800人以上。(2)鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議；由鄉(xiāng)指揮部副指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。 響應(yīng)措施由鄉(xiāng)指揮部副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。(1)根據(jù)各村受災(zāi)情況核定災(zāi)情，鄉(xiāng)財(cái)政所、民政所及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，并視情況向區(qū)民政局申請(qǐng)生活救助應(yīng)急物。(2)災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組織評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。 響應(yīng)終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室提出建議，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮指揮長(zhǎng)決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告。 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：因?yàn)?zāi)死亡1人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助50人以上；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間以上；干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口5%以上或300人以上。(2)鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議；由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮副指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，并向區(qū)減災(zāi)副主任報(bào)告。 應(yīng)急措施由應(yīng)急指揮副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。(1)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)召專題會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。(2)派出由應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)部門(mén)參加的工作小組到各村核查災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。(3)應(yīng)急指揮辦公室與各村保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。(4)根據(jù)各村受災(zāi)申請(qǐng)情況，鄉(xiāng)財(cái)政所、民政所及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，并視情況向區(qū)民政局申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金。(5)災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室到受災(zāi)村進(jìn)行評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況，組織開(kāi)展災(zāi)后救助和心理援助。 響應(yīng)終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并報(bào)告區(qū)民政局。 信息發(fā)布、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。災(zāi)情穩(wěn)定前，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部自然災(zāi)害救助應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或宣傳部門(mén)要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)及成效、下一步工作安排等 情況。災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及時(shí)對(duì)各行政村的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要評(píng)估、核定并發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。災(zāi)后救助與恢復(fù)重建 過(guò)渡性生活救助啟動(dòng)本預(yù)案Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各村災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，了解過(guò)渡性生活救助需求情況。 冬春救助自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，鄉(xiāng)政府要為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。鄉(xiāng)政府于每年9月下旬開(kāi)始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況，開(kāi)展受災(zāi)群眾生活困難狀況評(píng)估。受災(zāi)要在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案。 倒損住房恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作由受災(zāi)鄉(xiāng)政府組織實(shí)施。建房資金通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、親鄰幫助、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜，科學(xué)合理布局，充分考慮防災(zāi)抗災(zāi)等因素，避開(kāi) 災(zāi)害隱患區(qū)域。 鄉(xiāng)政府根據(jù)各村上報(bào)的倒損住房核定情況，組織評(píng)估小組，對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并以鄉(xiāng)民政所的名義向區(qū)民政局提出因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請(qǐng)。 上級(jí)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金下達(dá)后，按照區(qū)政府確定的倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)下達(dá)各行政村。 鄉(xiāng)政府要采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)倒損住房恢復(fù)重建工作進(jìn)行檢查和績(jī)效評(píng)估，并將檢查評(píng)估結(jié)果上報(bào)區(qū)民政局。附則 自然災(zāi)害救助款物監(jiān)管建立健全由紀(jì)檢、財(cái)政、民政等部門(mén)參加的救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)紀(jì)檢、民政、財(cái)政部門(mén)對(duì)救災(zāi)資金管理使用特別是發(fā)放工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，跟蹤問(wèn)效。各有關(guān)部門(mén)要配合紀(jì)檢、民政、財(cái)政部門(mén)對(duì)救災(zāi)款物的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)有 關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 預(yù)案演練鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)同鄉(xiāng)直各單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。 預(yù)案管理和更新本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化作出相應(yīng)修改并報(bào)區(qū)政府審批。各行政村的自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定或修訂本村的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。 預(yù)案制定與解釋部門(mén)本預(yù)案由鄉(xiāng)政府制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 預(yù)案生效時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。