【正文】 生前夕。在做好本級(jí)預(yù)防和救援準(zhǔn)備的同時(shí)，立即通知各社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急小組，并安排人員晝夜值班。災(zāi)害發(fā)生后。（1）災(zāi)情初報(bào)：各社區(qū)應(yīng)急小組應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握初步災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)街道辦事處。對(duì)于造成死亡（含失蹤）人口10人以上（含10人）或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，同時(shí)上報(bào)區(qū)民政局。各社區(qū)每天8：30時(shí)之前將截止到前一天24時(shí)內(nèi)的災(zāi)情及時(shí)上報(bào)街道應(yīng)急辦。要嚴(yán)肅災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作紀(jì)律，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行審查、簽批制度、層層把關(guān)。發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府、區(qū)民政局的工作要求，保證災(zāi)民的基本生活。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資必須按規(guī)定?？顚Ｓ?，專物專用，重點(diǎn)使用，要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及物資的管理和監(jiān)督，防止截留、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。救災(zāi)援助。災(zāi)情調(diào)查小組要及時(shí)匯總救援工作情況，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。備存物資。桃園街道辦事處以現(xiàn)貨和合約供貨的形式，儲(chǔ)備以下數(shù)量生活用品。根據(jù)區(qū)民政局救災(zāi)工作的總體要求，做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備，充分做好防大災(zāi)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。群眾遷移安置后，有關(guān)社區(qū)要盡快確定需救濟(jì)糧款的對(duì)象，登記造冊(cè)，并根據(jù)群眾需要盡快調(diào)配款物，按照 “?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用”的原則，統(tǒng)籌發(fā)放。各社區(qū)要嚴(yán)格按照民政部《災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核定、報(bào)告暫行辦法》和《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，及時(shí)準(zhǔn)確地核查、報(bào)告災(zāi)情，杜絕遲報(bào)、虛報(bào)或隱報(bào)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成核查、評(píng)估和上報(bào)工作，突發(fā)性大災(zāi)，上報(bào)時(shí)同時(shí)可越級(jí)上報(bào)。要加強(qiáng)救災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。各社區(qū)要設(shè)立救災(zāi)值班電話，確保救災(zāi)通訊渠道暢通，確保晝夜值班不空崗。桃園街道辦事處值班電話：5013106。 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》（國(guó)務(wù)院令第577號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《鶴壁市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《淇濱區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等編制。發(fā)生其他類型的突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 成立上峪鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部鄉(xiāng)人民政府成立突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)整個(gè)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室，由黨政辦、武裝部、水利站、團(tuán)委、民政所等人員組成，民政所長(zhǎng)任辦公室主任。建立鄉(xiāng)級(jí)涉災(zāi)部門(mén)間災(zāi)情信息共享平臺(tái)，完善災(zāi)情信息共享機(jī)制。 人力資源保障鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋鄉(xiāng)、村的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力和應(yīng)急救助工作水平。同時(shí)，培育、發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)配備救災(zāi)必需的車(chē)輛、攝像(錄像)機(jī)等設(shè)備。預(yù)算資金不足時(shí)，鄉(xiāng)政府要通過(guò)預(yù)備經(jīng)費(fèi)等多種途徑籌措資金，保障受災(zāi)群眾生活救助需要。組織開(kāi)展全鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)，組織“國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”等活動(dòng)，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。信息管理 預(yù)警信息鄉(xiāng)水利站要及時(shí)通報(bào)汛情、旱情預(yù)警信息，鄉(xiāng)土地所及時(shí)通報(bào)國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，鄉(xiāng)林果站要及時(shí)通報(bào)森林火災(zāi)信息。對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，各村要在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將本行政村內(nèi)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鄉(xiāng)政府報(bào)告；鄉(xiāng)政府在接報(bào)災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)審核、匯總，并向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。鄉(xiāng)政府接到災(zāi)情報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。在災(zāi)情穩(wěn)定后，各行政村要在2日內(nèi)核定災(zāi)情數(shù)據(jù)，并 向鄉(xiāng)政府報(bào)告；鄉(xiāng)政府要在接到災(zāi)情報(bào)告后的1日內(nèi)審核、匯總區(qū)數(shù)據(jù)，并向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。預(yù)警響應(yīng) 啟動(dòng)條件根據(jù)氣象、水利、地震等相關(guān)部門(mén)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，出現(xiàn)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況。 預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。(2)加強(qiáng)值班工作，根據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息 分析評(píng)估災(zāi)害可能造成的損失。(4)派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作。(6)做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部設(shè)定三個(gè)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。 Ⅰ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：因?yàn)?zāi)死亡5人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助300人以上； 倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間以上；干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上或1000人以上； 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向應(yīng)急指揮部提出進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。(1)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)專題會(huì)，鄉(xiāng)直各部門(mén)參加，必要時(shí)請(qǐng)受災(zāi)重點(diǎn)村參加，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。(3)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。必要時(shí)，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部邀請(qǐng)有關(guān)專家開(kāi)展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。 Ⅱ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：因?yàn)?zāi)死亡3人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助100人以上；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋80間以上；干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口8%以上或800人以上。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議；由鄉(xiāng)指揮部副指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。(1)根據(jù)各村受災(zāi)情況核定災(zāi)情，鄉(xiāng)財(cái)政所、民政所及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，并視情況向區(qū)民政局申請(qǐng)生活救助應(yīng)急物。 響應(yīng)終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室提出建議，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮指揮長(zhǎng)決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告。(2)鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。 應(yīng)急措施由應(yīng)急指揮副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。(2)派出由應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)部門(mén)參加的工作小組到各村核查災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。(5)災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室到受災(zāi)村進(jìn)行評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況，組織開(kāi)展災(zāi)后救助和心理援助。 信息發(fā)布、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及時(shí)對(duì)各行政村的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要評(píng)估、核定并發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。 冬春救助自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，鄉(xiāng)政府要為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。受災(zāi)要在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案。建房資金通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、親鄰幫助、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。 鄉(xiāng)政府根據(jù)各村上報(bào)的倒損住房核定情況，組織評(píng)估小組，對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并以鄉(xiāng)民政所的名義向區(qū)民政局提出因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請(qǐng)。 鄉(xiāng)政府要采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)倒損住房恢復(fù)重建工作進(jìn)行檢查和績(jī)效評(píng)估，并將檢查評(píng)估結(jié)果上報(bào)區(qū)民政局。鄉(xiāng)紀(jì)檢、民政、財(cái)政部門(mén)對(duì)救災(zāi)資金管理使用特別是發(fā)放工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，跟蹤問(wèn)效。 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 預(yù)案演練鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)同鄉(xiāng)直各單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。預(yù)案實(shí)施后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化作出相應(yīng)修改并報(bào)區(qū)政府審批。 預(yù)案制定與解釋部門(mén)本預(yù)案由鄉(xiāng)政府制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。