【正文】 實(shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(樣本)涿 州 市 刁 窩 鄉(xiāng)自 然 災(zāi) 害 救 助 應(yīng) 急 預(yù) 案為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。凡在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旱災(zāi)（干熱風(fēng)災(zāi)害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害,地震災(zāi)害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)作物病蟲(chóng)害和其它災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的,適用于本預(yù)案。五保戶142戶，低保戶535戶，殘疾家庭232戶，優(yōu)撫家庭128戶，無(wú)勞動(dòng)力家庭67戶，中小學(xué)生3132人（幼兒園3所115人，小學(xué)2所1750人，中學(xué)1所1267人）。耕地總面積56403畝（其中旱 田54147畝，林地2256畝），主要農(nóng)作物有小麥、玉米、蔬菜等。、通信、電力、供水、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施分布在刁窩四個(gè)村、商業(yè)街、涿廊路等地域。，位于刁窩村北。，如發(fā)生洪澇災(zāi)害，需轉(zhuǎn)移安置10個(gè)村（刁窩四個(gè)村、東馮村、北茨村、大柳村、下柳村、滿子營(yíng)村、佟村）3344戶13166人；將造成21000畝耕地受災(zāi)。 事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案?？傊笓]長(zhǎng)：鄉(xiāng)黨委書(shū)記：趙東宏 副指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)長(zhǎng)：卓雅峰 指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)：綜合、信息、搶險(xiǎn)、巡邏、保障組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作。（1）本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)有7個(gè)集中安置場(chǎng)所，刁窩中學(xué)內(nèi)避災(zāi)安置場(chǎng)所可安置510戶2500人，原潘各莊鄉(xiāng)政府大院內(nèi)避災(zāi)安置場(chǎng)所可安置450戶1950人；原潘各莊中學(xué)院內(nèi)可安置500戶口2610人，其余村的受災(zāi)戶需到鄉(xiāng)政府大院避災(zāi)安置中心安置，1650戶6657人可到各村避災(zāi)安置中心安置。與藥品生產(chǎn)商簽訂藥品供應(yīng)協(xié)議12個(gè)，做好應(yīng)急藥品儲(chǔ)備及捐贈(zèng)救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放準(zhǔn)備。（1）按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，完善全鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資；（2）避災(zāi)安置場(chǎng)所根據(jù)可容納人員數(shù)量?jī)?chǔ)備一定數(shù)量的救災(zāi)物資；（3）教育災(zāi)民本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度；（4）在災(zāi)前與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時(shí)群眾的食品和生活必須用品能夠及時(shí)供應(yīng)。救災(zāi)應(yīng)急部門(mén)配備救災(zāi)必需的車(chē)輛、移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)軟硬件、照相等設(shè)備和裝備。（1）完善民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。組織民政、衛(wèi)生、水利、國(guó)土資源等各方面災(zāi)害管理專(zhuān)業(yè)人員，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。（4）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其作用。（1）鄉(xiāng)政府要利用媒體或通過(guò)其他方式宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，在避災(zāi)安置場(chǎng)所制訂規(guī)章制度，張掛上墻，采取多種形式，如放置減災(zāi)救災(zāi)圖表、書(shū)籍等，開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（3）每年分村組織不少于2次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場(chǎng)所及保障須知等。，自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。鄉(xiāng)民政辦對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向市民政局報(bào)告初步情況，發(fā)生重大自然災(zāi)害可越級(jí)向保定市民政局直接報(bào)告災(zāi)情。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市民政局報(bào)告。各級(jí)民政部門(mén)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土資源、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定災(zāi)情。（失蹤）人口和倒損房屋情況，要建立《因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)帳》、《因?yàn)?zāi)倒房戶臺(tái)帳》和《冬春因?yàn)?zāi)生活困難政府救濟(jì)人口臺(tái)帳》,為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據(jù)。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)、村兩級(jí)和相關(guān)部門(mén)根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排、抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估和報(bào)告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。（1）本鄉(xiāng)范圍內(nèi), 發(fā)生旱災(zāi)（干熱風(fēng)災(zāi)害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害,地震災(zāi)害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)作物病蟲(chóng)害和其它災(zāi)害；（2）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。（4）鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。（1）召開(kāi)指揮部會(huì)議，聽(tīng)取救災(zāi)工作情況匯報(bào)，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項(xiàng)，部署救災(zāi)工作任務(wù)。（3）鄉(xiāng)救災(zāi)指揮部及時(shí)向上級(jí)民政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。（5）及時(shí)動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無(wú)家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行。（7）向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電 話，主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)，定期對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況向社會(huì)公告。災(zāi)害預(yù)警發(fā)生后，本鄉(xiāng)共需轉(zhuǎn)移1170戶5000人，其中外來(lái)人員15戶65人。各村委會(huì)每年按規(guī)定調(diào)查、報(bào)告因?yàn)?zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，并由鄉(xiāng)民政辦審核、上報(bào)。災(zāi)情嚴(yán)重，本級(jí)政府救災(zāi)確有困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)的自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧問(wèn)題。災(zāi)民救助全面實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度，對(duì)確需政府救濟(jì)的災(zāi)民，由鄉(xiāng)民政辦統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金。對(duì)有自救能力的，開(kāi)展互助互濟(jì)，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強(qiáng)自救和抗災(zāi)能力。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、緊急采購(gòu)等方式解決災(zāi)民的過(guò)冬衣被。 恢復(fù)重建災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，災(zāi)民倒房重建由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)民政辦立即組織災(zāi)情核定，建立《因?yàn)?zāi)倒房戶臺(tái)賬》。（2）制定恢復(fù)重建工作方案。（3）根據(jù)各村上報(bào)的需恢復(fù)重建情況，結(jié)合災(zāi)情核查和上級(jí)撥款情況，專(zhuān)項(xiàng)用于各村災(zāi)民倒房恢復(fù)重建。（5）衛(wèi)生部門(mén)做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測(cè)工作。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案為提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。（二）適用范圍：臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、洪澇、火災(zāi)、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的自然災(zāi)害。發(fā)生特大自然災(zāi)害，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮各村救災(zāi)，有關(guān)部門(mén)各司其職，通力合作。負(fù)責(zé)救災(zāi)期間的所需物資、生活必需品供應(yīng)的組織工作。鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作和災(zāi)情核定上報(bào)工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民；負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況，確保救災(zāi)款物專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)、足額發(fā)放；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；儲(chǔ)備救助物資。鎮(zhèn)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)水、旱、風(fēng)災(zāi)情收集、上報(bào)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利工程搶險(xiǎn)工作，在抗御特大洪水期間對(duì)水庫(kù)實(shí)施聯(lián)合調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。三、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)（一）應(yīng)急決策基本程序有關(guān)村接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)迅速召集有關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害等級(jí)，并及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。鎮(zhèn)政府召開(kāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員緊急會(huì)議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后由有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，確保救災(zāi)款物迅速、及時(shí)到位。工作組及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)地方救災(zāi)進(jìn)展情況研究部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)民救助工作。（二）緊急救援行動(dòng)緊急救援隊(duì)伍主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊(duì)參加搶救傷病員。（三）轉(zhuǎn)移安置行動(dòng)災(zāi)害對(duì)人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。轉(zhuǎn)移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時(shí)安置與長(zhǎng)期安置相結(jié)合，確保災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。（四）有關(guān)事務(wù)處理維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安，保持正常社會(huì)秩序。做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（五）災(zāi)情報(bào)告。災(zāi)情內(nèi)容主要包括自然災(zāi)害種類(lèi)，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、損失及趨勢(shì)，采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問(wèn)題等。優(yōu)秀的39。自然災(zāi)害對(duì)人類(lèi)社會(huì)所造成的危害往往是觸目驚心的。為確保破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，能夠迅速有效地開(kāi)展救災(zāi)行動(dòng)，最大限度地減輕災(zāi)害后造成的損失，本著以人為本的工作原則,把保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),結(jié)合我校實(shí)際特制定本預(yù)案。向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情。根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援。加強(qiáng)監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告異?，F(xiàn)象，做好臨時(shí)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、主控室等重要部門(mén)、場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作。對(duì)易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災(zāi)害源進(jìn)行檢查，進(jìn)行必要的處理。采取強(qiáng)制措施，保持學(xué)校秩序穩(wěn)定。救災(zāi)行動(dòng)小組分成五個(gè)小組。（二）救災(zāi)行動(dòng)小組職責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)組：搶救被壓人員，排除險(xiǎn)情。醫(yī)療救護(hù)組：開(kāi)展救護(hù)、防疫工作。生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)保證信