【正文】 校、衛(wèi)生等毀壞設施修復重建項目進行調查、評估、申報、立項，爭取災后盡快實施。（10）巡視組組織人員赴災區(qū)巡視指導，及時發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產救災工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。（11）宣傳組會同生產救災指揮部辦公室，向社會通報災情和救災信息，加強新聞輿論管理。（12）對外聯(lián)絡接待組做好市級以上領導來我區(qū)檢查抗災救災以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災救災、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關領導報告并落實接待。（13）申請省、市支持。 啟動ⅱ級響應后，主要采取以下措施：（1）召開指揮部會議，聽取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務。（2）2小時內，指揮部領導帶隊赴災區(qū)查核災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作。（3）區(qū)民政局向市民政局報告，請求市民政局派出工作組指導救災工作。（4）根據(jù)災情需求或區(qū)領導指示，區(qū)民政局會同財政局下?lián)芫葹膽笨钗铩＃?）區(qū)生產救災指揮部辦公室動態(tài)掌握災情發(fā)展變化情況和救災工作情況，及時向區(qū)領導、區(qū)有關部門和市民政局報送信息。（6）督促各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。及時動員和組織災區(qū)群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟受災群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行；加強災民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產，維護災區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復災區(qū)正常的生產生活秩序，開展生產自救和重建家園工作。（7）根據(jù)情況，申請省、市支持。 啟動ⅲ級響應后，主要采取以下措施：（1）區(qū)民政局接到災情信息后，第一時間向區(qū)政府、市民政局報告，向有關部門通報；及時向受災地區(qū)派工作組，查核災情、慰問災民、指導工作。（2）根據(jù)需要，向重災地區(qū)調撥救災物資。（3）堅持24小時值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。（4）會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶本葹馁Y金，支持地方安排災民基本生活。（5）督促各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。 新聞報道 報道原則堅持實事求是、及時準確、把握適度、內外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。 新聞發(fā)布區(qū)政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布災情和救災信息。 內容審核區(qū)政府新聞辦發(fā)布的救災新聞，內容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農作物受災面積等自然災害損失情況的，由區(qū)民政局負責審核；涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)水利局負責審核；涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由區(qū)衛(wèi)生局負責審核；涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的，由區(qū)城建辦負責審核，涉及其它方面內容的，根據(jù)部門職責分工，由相關部門負責審核。新聞媒體報道災情和救災信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。 災后救助 災后生活救助受自然災害影響，冬令、春荒期間部分受災群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各鎮(zhèn)人民政府應在全面核查災情的基礎上，制定切實可行的受災群眾生活安排方案，并組織實施。 災情調查及報告各鎮(zhèn)人民政府每年按規(guī)定調查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，區(qū)級民政部門逐級審核、上報。 救助方案制定各鎮(zhèn)人民政府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，及時上報。災情嚴重，本級政府救災確有困難時，應及時申請上級的自然災害救濟補助經費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。 救助方案實施區(qū)級人民政府負責具體實施本轄區(qū)的救助工作，并請求市政府給予必要的協(xié)調和支持。災民救助全面實行《災民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災民，由區(qū)級民政部門統(tǒng)一發(fā)放《災民救助卡》，災民憑卡領取救濟糧，救災金將通過一卡制發(fā)放到災民手中。在救助方案實施過程中，應區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產和組織勞務輸出等措施，增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢的貧困受災群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被。 恢復重建 工作原則群眾因災倒房恢復重建工作由區(qū)生產救災指揮部辦公室統(tǒng)籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設計和建設，堅持因地制宜，科學合理，安全適用。 方案制定災情穩(wěn)定后，區(qū)人民政府立即組織災情核定，建立因災倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災情和各地實際，制定受災群眾倒房恢復重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災區(qū)受災群眾恢復重建因災倒房。各鎮(zhèn)人民政府負責制定本轄區(qū)群眾因災倒房重建方案。 組織實施各鎮(zhèn)人民政府負責群眾因災倒房恢復重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災倒房群眾有安全的過冬場所。 因災毀壞基礎設施的修復區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調因災毀壞基礎設施的修復工作，區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調災區(qū)中小學學校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及水利、交通等基礎設施的修復、重建工作。 市場監(jiān)管和質量監(jiān)管屯溪工商分局、市質監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災后重建中的建材生產、供應和建筑質量的監(jiān)管工作，確保災后重建工作順利進行。 名詞術語解釋（1）自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等。本預案未加限定所稱的“災害”，均指自然災害。（2）災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產損失、農作物損失等。（3）冬令期間：指當年12月份到次年2月份的3個月時間。（4）春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。（5）荒情：因災造成受災群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。（6）本預案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 獎勵和法律責任對救災工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)政府表彰和獎勵；對救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關規(guī)定報批烈士；對救災工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關法律法規(guī)，追究當事人責任。 預案的管理與更新區(qū)生產救災指揮部辦公室負責管理本預案，收集預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新。 制定與解釋部門本預案由區(qū)民政局會同區(qū)政府辦公室負責解釋。聯(lián)系電話：2322716。 預案的生效時間本預案自公布之日起生效。原《關于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災害應急預案的通知》（屯政辦〔2006〕56號）同時廢止。 與本預案相關的突發(fā)公共事件應急預案《屯溪區(qū)防洪應急預案》，《屯溪區(qū)突發(fā)地質災害應急預案》，《屯溪區(qū)預防森林火災應急預案》，《屯溪區(qū)撲救森林火災應急預案》。 預案目錄 制定依據(jù) 工作原則 適用范圍 組織機構及職責 組織體系結構及運作機制 資金準備 物資準備 通信和信息準備 救災裝備準備 人力資源準備 社會動員準備 應急避難場所準備 救災技術準備 宣傳、培訓和演練 災害監(jiān)測與報告 預警預防和信息傳遞 災情信息管理 預警響應啟動 預警響應程序 預警響應措施 基本要求 響應等級 響應啟動和終止程序 響應措施 災后救助 恢復重建 則 名詞術語解釋 獎懲和法律責任 預案管理與更新 制定與解釋部門 預案的實施或生效實效 與本預案相關的突發(fā)公共事件應急預案 預案目錄 各種規(guī)范文本 相關機構和人員聯(lián)系方式* 各種規(guī)范文本包括預案啟動審批、應急期間信息通報、新聞發(fā)布等文本格式。* 相關機構和人員聯(lián)系方式詳細列出預案參與部門（單位）及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時更新。單位聯(lián)系電話聯(lián)系人備注區(qū)委辦公室2310558區(qū)政府辦公室2320505區(qū)宣傳部2313783機關工委2319221區(qū)民政局2322716區(qū)發(fā)改委2319272區(qū)水利局2511168區(qū)衛(wèi)生局2319262區(qū)農業(yè)委2123714區(qū)財政局2319104屯溪公安分局2512929區(qū)交通局2356306區(qū)林業(yè)局2513520區(qū)商務局2126097區(qū)教育局2319223區(qū)審計局2319249區(qū)監(jiān)察局2319219區(qū)城建辦2312269區(qū)糧食局2512755區(qū)統(tǒng)計局2319294區(qū)地稅局2537373屯溪工商分局2513580區(qū)物價局2319273區(qū)經委2319269區(qū)人武部2347813第五篇：自然災害救助應急預案自然災害救助應急預案一、總則編制目的建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。工作原則（1）以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。（2）政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。編制依據(jù)依據(jù)《自然災害救助應急預案》、《自然災害救助應急預案》及國家有關救災工作方針、政策和原則，制定本預案。適用范圍在我鄉(xiāng)區(qū)域內發(fā)生的洪澇、臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。二、啟動條件出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案發(fā)生水旱災害，臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：鄉(xiāng)行政區(qū)域內，緊急轉移安置1千人以上；倒塌房屋100間以上，或者在全鄉(xiāng)行政區(qū)域內死亡3人以上。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一：鄉(xiāng)行政區(qū)域內，死亡3人以上；緊急轉移安置2千人以上；倒塌和嚴重損壞房屋100間以上。事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情降低。鄉(xiāng)政府決定的其他事項。三、自然災害救助組織體系及工作職責自然災害救助工作機構及職責鄉(xiāng)相關專項指揮機構是鄉(xiāng)自然災害教助工作的領導機構，鄉(xiāng)長任總指揮，鄉(xiāng)政府分管民政、國土的分管領導任副總指揮，對應災害神類鄉(xiāng)直主管單位是成昆單位鄉(xiāng)民政辦是鄉(xiāng)自然災害救助工作機構，在鄉(xiāng)相關專項指揮機構的統(tǒng)一領導下，組織開展各類災害的救助、救濟工作，指導災區(qū)開展災后倒塌民房恢復重建工作；相關成員單位按照各自職參與鄉(xiāng)自然災害救助工作。自然災害救助工作任務（1）做好非常態(tài)下自然災害的救助、救濟綜合協(xié)調工作。（2）會商、分析、評估災區(qū)形勢，提出對策；協(xié)調落實對災區(qū)的支持措施。（3）聽取災區(qū)救災工作匯報。（4）收集、匯總、報告、評估災害信息、災區(qū)需求和救災工作情況，通報災情，向上爭取支持。（5）、協(xié)助、知道開展救助工作。相關成員單位及職責民政辦：組織開展防災減災、備災救災和災后救助救濟、恢復重建、社會捐助等工作。經濟發(fā)展辦：協(xié)調安排并積極爭取重大救災基建項目，幫助落實項目建設資金，爭取省以工代賑資金。供電所：負責災后電力供應恢復工作。中、小學校：幫助災后恢復正常教學秩序，幫助做好校舍恢復重建。派出所：負責災區(qū)的社會治安工作，協(xié)助組織災區(qū)群眾的緊急轉移工作。財政所：負責救災資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。國土資源所：負責地質災害預警；指導地質災害點監(jiān)測；地質災害搶險救災；重大地質災害防治的監(jiān)督管理。城建站：幫助、指導災后房屋和基礎設施的抗震鑒定、修復、重建等工作。協(xié)助制定災后恢復重建規(guī)劃。公路站：負責交通運輸綜合協(xié)調；負責救災人員、物資的公路運輸、組織提供轉移災民所需的交通工具，組織指導搶修被毀公路。水務站：掌握、發(fā)布汛情。旱情，組織。協(xié)調、指導全鄉(xiāng)防汛、抗旱、搶險工作，對主要河流、水庫實施調度，負責組織指導災后水利設施的修復。農技站：負責組織重大農作物病蟲害草鼠害，幫助。指導災后農業(yè)生產恢復和災后自救。畜牧獸醫(yī)站：負責動物疫病防治工作，養(yǎng)殖人員的安全轉移和救援工作。幫助、指導災后畜牧水產生產恢復和災后自救。衛(wèi)生院：負責搶救傷病員；開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預測預警；實施疾病控制和衛(wèi)生應急處理措施。預防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生；組織心理衛(wèi)生專家赴災區(qū)開展心理危機干預。林業(yè)站：負責重大林業(yè)有害生物、森林火災的監(jiān)測和防范工作。廣電站：負責災區(qū)廣播。電視系統(tǒng)設施的恢復工作。安全生產辦：負責安全生產事故應急救援協(xié)調、指導工作。統(tǒng)計站：協(xié)助分析災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。電信、移動代辦點：負責組織協(xié)調災區(qū)通信的恢復重建工作? 人武部：根據(jù)縣人武部和鄉(xiāng)政府指令，組織協(xié)調民兵和應急分隊參加搶險救災。主要擔負解救、轉移或者疏散受困人員，搶救、運送重要物資（重點是救災物資）和森林防火等任務。各村委會、有關單位應負責落實由鄉(xiāng)政府制定的幫助災區(qū)恢復重建的各項優(yōu)惠政策。四、應急準備資金準備鄉(xiāng)財政所根據(jù)鄉(xiāng)財政預算和鄉(xiāng)財政預算。安排本級救災資金預算，并督促各村、鄉(xiāng)直各單位加大救災資金投入力度。（1）、按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，鄉(xiāng)村兩級應安排救災資金預算。（2）、鄉(xiāng)級財政建立自然災害救濟預備金制度。鄉(xiāng)、村根據(jù)實際情況妥善安排自然災害救濟補助