【正文】 責積極向上爭取項目，協(xié)調(diào)有關方面落實項目建設資金?？h民政局：負責組織查災、核災、報告災情，申請、管理、分配、調(diào)運救災款物并監(jiān)督使用，妥善安置災民，保障災民的基本生活；組織指導救災捐贈，接收和安排社會各界提供的捐助款物及救災物資儲備工作。縣水利局：負責提供汛、旱情信息，組織指導防洪工程搶險工作及水利水土保持設施的損毀修復，組織和指導抗旱工作?？h公安局：負責維護災區(qū)社會治安，組織公安干警積極搶險救災。負責組織指導救助打撈工作?？h教體局：負責組織指導災后學校教育、教學以及災后校舍恢復重建的工作。縣國土資源局：負責指導地質(zhì)災害監(jiān)測、評估和預警，組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災害的應急調(diào)查，指導各鎮(zhèn)政府做好災后恢復重建的供地工作?？h電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責組織搶修因災損壞的通信設施，保障救災通信暢通?？h藥監(jiān)局：負責對向災區(qū)調(diào)撥、捐贈藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作?？h監(jiān)察局：做好救災款物使用管理的監(jiān)察工作?？h扶貧局：負責組織指導貧困地區(qū)災后恢復重建工作?？h人武部：負責組織民兵和預備役部隊參加搶險救災工作?？h消防大隊：負責消防搶救、搶險工作。救災資金實行專戶儲存、專戶管理，保證快速撥付和及時兌現(xiàn)?？h人民政府應根據(jù)財力增長、物價變動、居民生活水平實際狀況等因素，適時提高災民救助水平。加快救災物資儲備庫建設。按照救災物資儲備管理規(guī)劃，建立縣、鎮(zhèn)辦二級相互支持、相互補充的救災物資儲備體系。每年入汛前，縣民政局商縣財政局，并報經(jīng)縣政府同意后，及時購置補充救災帳篷、衣被等救災物資，保證必要的物資儲備種類、數(shù)量。（三）救災裝備準備。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業(yè)務素質(zhì)。（四）人力資源準備。救援隊伍平時要有針對性地開展緊急救助演練，災害發(fā)生后及時趕赴災區(qū)實施緊急救援工作，確保災后緊急救助手段及時到位，受災群眾得到及時救助。建立和完善救災捐贈的動員機制、運行機制和監(jiān)督管理機制，規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、宣傳等各項工作。積極開展減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷提高公眾防災減災意識。五、災害預警與信息管理（一）災害預警。（二）根據(jù)災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，縣級有關部門和有關鎮(zhèn)辦應做好應急準備或采取應急措施。自然災害發(fā)生后，各鎮(zhèn)辦必須立即向縣人民政府和有關部門報告初步災情并迅速組織有關部門調(diào)查核實災情。報告的形式分電話和文字兩種，特殊情況可先用電話報告,再報送文字材料。各鎮(zhèn)辦對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向縣人民政府及縣民政局報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，各鎮(zhèn)辦均執(zhí)行24小時零報告制度。(3)災情核報。災情核定縣自然災害救助應急指揮部辦公室負責組織協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)、民政、財政、水利、住建、氣象等部門組織專家評估小組，對災情進行評估，核定災情。凡屬全縣的重大災情，由縣委宣傳部(政府新聞辦)或縣自然災害救助應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。災害發(fā)生后，縣、鎮(zhèn)辦和相關部門應根據(jù)災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門的應急預案，做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作、抗災救災工作、災害監(jiān)測、災情調(diào)查、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。Ⅰ級響應在國家減災委員會的統(tǒng)一領導下，由省人民政府組織抗災救災工作；Ⅱ級響應在省政府的統(tǒng)一領導下，由省自然災害救助應急指揮部協(xié)調(diào)指導救災工作，災害發(fā)生地縣人民政府具體負責組織抗災救災工作；Ⅲ級響應在市政府的統(tǒng)一領導下，由災害發(fā)生地縣人民政府具體負責組織抗災救災工作；Ⅳ級響應在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，由災害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府、辦事處具體負責組織抗災救災工作。(一)Ⅰ級響應在本行政區(qū)域內(nèi)，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：（1）死亡10人以上；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上；（3）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的：（1）死亡10人以上；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上；（3）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上。應急響應在市政府的統(tǒng)一領導下，成立縣自然災害救助應急現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)指導救災工作，具體負責實施抗災救災工作。(2)縣人民政府的應急反應縣政府災害救助應急指揮部進入緊急工作狀態(tài)，啟動縣級災害救助應急預案，召開緊急會議，聽取災情匯報，研究搶險救災方案，統(tǒng)一指揮災區(qū)的救助應急工作，全力組織開展人員搶險，組織動員社會各界開展救災捐贈活動，并請求市政府及有關部門進行緊急支援。(二)Ⅱ級響應在本行政區(qū)域內(nèi)，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：(1)因災死亡5人以上、10人以下；(2)緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、3000人以下；(3)倒塌損壞房屋500間以上、1000間以下。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的：(1)死亡5人以上、10人以下；(2)緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、3000人以下；本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標記。啟動程序縣自然災害救助應急指揮部辦公室在接到災情報告后，第一時間向縣自然災害救助應急指揮部指揮長提出啟動Ⅱ級響應的建議，由縣自然災害救助應急指揮部指揮長決定進入Ⅱ級響應，同時報告縣長。災害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府具體組織和實施抗災救災工作。b災害救助應急指揮部進入工作狀態(tài)，啟動本級人民政府災害救助應急預案，迅速組織人力按照預案，緊急轉(zhuǎn)移安置災民。d鎮(zhèn)民政辦在災害發(fā)生后迅速組織力量開展查災救災工作，了解受災群眾生活困難情況，及時發(fā)放救災物資和救災款，妥善安置群眾生活。b縣政府災害救助應急指揮部召開會議，聽取災情匯報，研究救災工作方案，向重災區(qū)派出救災工作組，并及時向市政府及市民政局報告災情并請求支援。響應終止災害和救災工作穩(wěn)定后，由縣自然災害救助應急指揮部指揮長決定終止Ⅱ級響應，同時報告縣長。（4）因旱災造成生活困難需政府救濟人口達到800人以上1000人以下。啟動程序縣自然災害救助應急指揮部辦公室在接到災情報告后，第一時間向縣自然災害救助應急指揮部指揮長提出啟動Ⅲ級響應的建議，由指揮部指揮長決定進入Ⅲ級響應。應急響應在縣政府的統(tǒng)一領導下，由災害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府具體負責組織抗災救災工作，縣民政局協(xié)調(diào)指導抗災救災工作。b迅速組織人力按照預案，緊急轉(zhuǎn)移受困災民，安排好災民的生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調(diào)集和發(fā)放工作。d鎮(zhèn)民政辦要在災害發(fā)生后迅速開展查災工作，了解受災群眾生活困難情況，及時發(fā)放救災款物，妥善安置災民生活。b縣政府領導主持召開有關部門會議，通報災情，研究部署救災工作。d縣政府視情況派工作組赴災區(qū)指導、協(xié)調(diào)救災工作，慰問受災群眾。（四）Ⅳ級響應在本行政區(qū)域內(nèi)，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：（1）因災死亡1人以上、3人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置300人以上、500人以下；（3）倒塌和嚴重損壞房屋20間以上、100間以下。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的：（1）死亡1人以上、3人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置300人以上、500人以下；（3）倒塌和嚴重損壞房屋20間以上、100間以下。同時報告縣自然災害救助應急指揮部指揮長?？h人民政府協(xié)調(diào)指導抗災救災工作。（2）縣級民政部門及時向市民政局報告災情及救災工作進展情況。響應終止災情和救災工作穩(wěn)定后，由縣自然災害救助應急指揮部副指揮長決定終止Ⅳ級響應。七、災后救助與恢復重建(一)災后救助各鎮(zhèn)人民政府每年9月開始調(diào)查冬春災民生活困難情況，建立需政府救濟人口臺帳，并上報縣民政局。制定冬令（春荒）救災工作方案。對確認的需政府救濟的災民，由縣民政局統(tǒng)一編制《災民救助卡》，災民憑卡領取救濟款物。(二)恢復重建災后恢復重建工作應堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災工作方針，由縣人民政府負責，民政、扶貧和有關部門共同組織實施。建房資金應通過政府救濟、群眾互助、親鄰相幫、社會捐助、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。災情穩(wěn)定后，各鎮(zhèn)人民政府立即組織倒損房核定，建立因災倒塌房屋臺帳，并將房屋毀損具體情況上報縣民政局。根據(jù)災情和本縣實際，制定詳細的恢復重建工作方案，包括恢復重建工作指導思想和基本原則、補助范圍和標準、政策支持、組織實施措施等。衛(wèi)生局負責做好災后疾病預防和疫情監(jiān)測工作。國土、城建、財政、工商、物價、稅務等部門制定恢復重建優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)、減免稅費，平抑物價，確保恢復重建工作的順利開展。八、新聞報道(一)堅持實事求是、及時準確、把握適度、精心組織，以正面宣傳為主，充分發(fā)揮新聞媒體在穩(wěn)定受災群眾情緒、維護災區(qū)社會穩(wěn)定中的積極作用。(三)各新聞媒體應及時、客觀、準確、全面地反映災情和救災工作情況，不得炒作、夸大，對因虛假新聞造成災區(qū)秩序混亂，貽誤抗災救災工作造成嚴重后果的，應依法追究有關人員的責任。對參與重大自然災害救助工作致病、致殘人員及死亡人員家屬，按照有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。十、附則（一）本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。（三）本預案由縣民政局負責解釋。一、適用范圍凡在我區(qū)發(fā)生的水災，臺風、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害及火災等其他突發(fā)公共事件時，適用于本預案。完善自然災害事件的報告網(wǎng)絡，做到早預防、早報告、早處置。三、工作原則（１）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。（3）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。公司應在自然災害事件發(fā)生前做好員工的疏散安排工作。五、災后救災措施l、自然災害發(fā)生后公司組織應急小組立即到受災現(xiàn)場組織救災工作，安排公司員工向安全地區(qū)撤離。受災后要在第一時間內(nèi)向政府匯報災害情況，同時拔打“110”、“120”或“119”報警。公司負責應急資金以及應急撥款的準備和救濟款的準備和發(fā)放。此預案自印發(fā)之日起生效。在地震發(fā)生的短暫瞬間，人們在進入或離開建筑物時，被砸死砸傷的概率最大。如果建筑物抗震能力差，則盡可能從室內(nèi)跑出去。特別要牢記的是，不要滯留床上；不可跑向陽臺；不可跑到樓道等人員擁擠的地方去；不可跳樓；不可使用電梯，若震時在電梯里應盡快離開，若門打不開時要抱頭蹲下。策略二：避震位置至關重要。蹲在暖氣旁較安全，暖氣的承載力較大，金屬管道的網(wǎng)絡性結構和彈性不易被撕裂，即使在地震大幅度晃動時也不易被甩出去；暖氣管道通氣性好，不容易造成人員窒息；管道內(nèi)的存水還可延長存活期。當躲在廚房、衛(wèi)生間這樣的小開間時，盡量離爐具、煤氣管道及易破碎的碗碟遠些。不要鉆進柜子或箱子里；躺臥的姿勢也不好，被擊中的概率要比站立大5倍，而且很難機動變位。不要靠近煤氣灶、煤氣管道和家用電器；不要選擇建筑物的內(nèi)側(cè)位置，盡量靠近外墻，但不可躲在窗戶下面；盡量靠近水源處，一旦被困，要設法與外界聯(lián)系，除用手機聯(lián)系外，可敲擊管道和暖氣片，也可打開手電筒。防煙堵火：這是非常關鍵的，當火勢尚未蔓延到房間內(nèi)時，緊閉門窗、堵塞孔隙，防止煙火竄入。另外，應低首俯身，貼近地面，設法離開火場，以避開處于空氣上方的毒煙。樓上的住戶若樓道火勢不大或沒有坍塌危險時，可裹上浸濕了的毯子、非塑制的雨衣等，快速沖下樓梯。盡快顯示求救信號。洪水災害應對措施：避難所一般應選擇在距公司最近、地勢較高、交通較為方便處，并有上下水設施，衛(wèi)生條件較好。扎制木排，并搜集木盆、木塊等漂浮材料加工為救生設備以備急需；洪水到來時難以找到適合的飲用水，所以在洪水來之前可用木盆、水桶等盛水工具貯備干凈的飲用水。避雷措施：雷雨天氣應注意關閉門窗，以防側(cè)擊雷和球雷侵入。雷電天氣時，員工在家中最好不要接觸煤氣管道、自來水管道以及各種帶電裝置。風中行車安全措施：集中精力駕駛車輛，尤其應注意低頭騎車者，提防他們只顧行路而不顧機動車輛和突然闖入機動車道。遇到不穩(wěn)定的目標，要用力鳴笛。對車上裝載的物品要捆扎牢固，防止被大風吹走或散落。在大風伴有揚沙時，應打開霧燈，使其他車輛能提早發(fā)現(xiàn)你。 制定依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災害救助應急預案》，《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，國家有關救災工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災工作實際情況。區(qū)人民政府統(tǒng)一領導全區(qū)自然災害救助應急工作，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災害救助應急工作。參與救災應急工作的相關部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動，密切配合。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災的群眾。 適用的工作范圍自然災害發(fā)生前的預報預警，自然災害將要發(fā)生或自然災害突發(fā)時受威脅和受災人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理，災害發(fā)生后對受災人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災后的生產(chǎn)恢復，倒塌民房重建，因災毀壞的水利、交通工程和學校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設施的修復，以及相關的其他工作。 一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動本預案：（1）因災死亡1人以上；（2）因災緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上；（3）因災飲水困難人口3000人以上；（4）因災倒塌房屋50間以上。、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標準可酌情降低。 組織機構及職責 組織機構屯溪區(qū)生產(chǎn)救災指揮部，負責組織指揮全區(qū)的救災應急工作。（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災害救助應急工作；（2）研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見；（3）貫徹落實省、市政府對我區(qū)重大、特別重大自然災害應急處置的指示；（4）向省、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災害的應急處置情況；（5）承擔區(qū)人民政府交辦