【正文】 進(jìn)行。五、清產(chǎn)核資工作的進(jìn)度有哪些要求？答：（一）準(zhǔn)備階段（**年4月底前完成）。各縣（區(qū)）人民政府制定實(shí)施細(xì)則或工作方案，明確路線圖、時(shí)間表和工作推進(jìn)措施，并報(bào)市農(nóng)委備案。（二）實(shí)施階段（**年11月底前完成）。按照“清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)、納入平臺(tái)”等9步操作流程，統(tǒng)籌組織開(kāi)展工作，確保**年11月底前基本完成全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表上報(bào)到市農(nóng)委。（三）總結(jié)完善階段（2019年10月底前完成）。2019年6月底前，組織開(kāi)展“回頭看”，排查問(wèn)題，加強(qiáng)整改，建立和完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完成省級(jí)數(shù)據(jù)最終校驗(yàn)并通過(guò)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。2019年10月底前，通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收，形成工作總結(jié)報(bào)告。（篇五）為了切實(shí)摸清農(nóng)村集體家底，理順農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益，防止集體資產(chǎn)流失，夯實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)，根據(jù)《堯都區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），現(xiàn)就開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作制定如下方案。一、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務(wù)和目標(biāo)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務(wù)是全面清查核實(shí)各類(lèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，建立健全集體資產(chǎn)臺(tái)賬和各項(xiàng)管理制度，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。具體工作目標(biāo)是：（一）通過(guò)清查農(nóng)村集體各類(lèi)資產(chǎn)，特別是清查核實(shí)未承包到戶(hù)的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況，做到賬證相符和賬實(shí)相符。（二）通過(guò)對(duì)清查出的未登記入賬、核算不準(zhǔn)確（賬實(shí)不符）、長(zhǎng)期借出、未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，以及被侵占的資產(chǎn)等重新核實(shí)，確定集體資產(chǎn)價(jià)值總額。（三）通過(guò)把農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)要在區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)登記備案。（四）通過(guò)將各類(lèi)集體資產(chǎn)所有權(quán)情況登記在冊(cè)，建立健全集體資產(chǎn)保管、使用、處置等制度，實(shí)行嚴(yán)格的臺(tái)賬管理，防止集體資產(chǎn)流失。（五）通過(guò)將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的對(duì)象、范圍和內(nèi)容農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的對(duì)象是：歷史沿革的、實(shí)行獨(dú)立核算的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）集體經(jīng)濟(jì)組織（含其所辦集體企業(yè)），村（原生產(chǎn)大隊(duì)，現(xiàn)社區(qū)居民委員會(huì)）集體經(jīng)濟(jì)組織（含其所辦集體企業(yè)），組（原生產(chǎn)隊(duì)）集體經(jīng)濟(jì)組織（含其所辦集體企業(yè)）。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的范圍包括：農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；政府撥款、減免稅費(fèi)形成的尚未移交給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作內(nèi)容包括：成立工作組，做好前期準(zhǔn)備；清查資產(chǎn)，處理問(wèn)題；資產(chǎn)評(píng)估，核實(shí)資金；界定產(chǎn)權(quán)，全面登記；整理數(shù)據(jù)，填制報(bào)表；健全平臺(tái)，規(guī)范管理；檢查驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)等。三、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作步驟農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，自**年12月1日開(kāi)始，**年4月30日結(jié)束。**年12月31日為資產(chǎn)清查登記時(shí)點(diǎn)。（一）準(zhǔn)備階段（**年12月底前完成）根據(jù)《方案》及有關(guān)政策精神，研究制定區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、村（社區(qū)）實(shí)施方案。成立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、村（社區(qū)）清產(chǎn)核資工作機(jī)構(gòu)。全面開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》以及相關(guān)政策法規(guī)，為清產(chǎn)核資工作奠定基礎(chǔ)。（二）實(shí)施階段（**年3月底前基本完成）根據(jù)《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資清查登記表》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資匯總表》的具體規(guī)定，全面核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐項(xiàng)清理集體各類(lèi)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，確認(rèn)資產(chǎn)所有權(quán)，調(diào)整處理會(huì)計(jì)賬務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、村（社區(qū)）、組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分別填報(bào)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查登記表；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、村（社區(qū)）、組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行自審，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、區(qū)農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的清查結(jié)果進(jìn)行審核，形成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資匯總表，并逐級(jí)上報(bào)，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)進(jìn)行管理。（三）總結(jié)和制度建設(shè)階段（**年4月底前完成）村級(jí)要組織專(zhuān)門(mén)人員校驗(yàn)核對(duì)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)清產(chǎn)核資工作組指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織上報(bào)數(shù)據(jù)；鄉(xiāng)、村兩級(jí)在完成清產(chǎn)核資工作后，要分別編寫(xiě)工作總結(jié)報(bào)告，并針對(duì)清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度；嚴(yán)把清產(chǎn)核資的審核驗(yàn)收關(guān)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)要分別制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收辦法，對(duì)完成清產(chǎn)核資的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行驗(yàn)收。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）要對(duì)所轄農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行全面驗(yàn)收。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）驗(yàn)收基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)要組織力量進(jìn)行抽查，比例不低于50%。四、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基本要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)性工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)林、財(cái)政、國(guó)土、水利、林業(yè)、教育、文化、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)清產(chǎn)核資工作組。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的清產(chǎn)核資工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資工作的重要性，高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，確保清產(chǎn)核資工作扎實(shí)推進(jìn)。（二）精心組織實(shí)施。建立區(qū)清產(chǎn)核資工作組成員單位密切配合共同推進(jìn)的工作機(jī)制，明確任務(wù)分工、落實(shí)工作措施，穩(wěn)步加以推進(jìn)。要充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，組織農(nóng)民參與、接受農(nóng)民監(jiān)督。清查結(jié)果要進(jìn)行公示，得到全體村民認(rèn)可。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)清產(chǎn)核資工作組將組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)鄉(xiāng)、村清產(chǎn)核資工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。對(duì)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作走過(guò)場(chǎng)、落實(shí)不到位、群眾不滿(mǎn)意的要通報(bào)批評(píng)，限期改正；對(duì)在清產(chǎn)核資中清查出的違規(guī)違法行為，要移交區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)做出處理。－ 28 －