【正文】 進行。五、清產(chǎn)核資工作的進度有哪些要求？答：（一）準備階段（**年4月底前完成）。各縣（區(qū)）人民政府制定實施細則或工作方案，明確路線圖、時間表和工作推進措施，并報市農(nóng)委備案。（二）實施階段（**年11月底前完成）。按照“清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺”等9步操作流程，統(tǒng)籌組織開展工作，確保**年11月底前基本完成全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)負債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表上報到市農(nóng)委。（三）總結(jié)完善階段（2019年10月底前完成）。2019年6月底前，組織開展“回頭看”，排查問題，加強整改，建立和完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完成省級數(shù)據(jù)最終校驗并通過農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。2019年10月底前，通過省級檢查驗收，形成工作總結(jié)報告。（篇五）為了切實摸清農(nóng)村集體家底，理順農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權(quán)益，防止集體資產(chǎn)流失，夯實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎，根據(jù)《堯都區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)就開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作制定如下方案。一、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務和目標農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務是全面清查核實各類農(nóng)村集體資產(chǎn)，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，建立健全集體資產(chǎn)臺賬和各項管理制度，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺建設。具體工作目標是：（一）通過清查農(nóng)村集體各類資產(chǎn)，特別是清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。（二）通過對清查出的未登記入賬、核算不準確（賬實不符）、長期借出、未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，以及被侵占的資產(chǎn)等重新核實，確定集體資產(chǎn)價值總額。（三）通過把農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護集體經(jīng)濟組織及其成員合法權(quán)益。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)要在區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門登記備案。（四）通過將各類集體資產(chǎn)所有權(quán)情況登記在冊，建立健全集體資產(chǎn)保管、使用、處置等制度，實行嚴格的臺賬管理，防止集體資產(chǎn)流失。（五）通過將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，加強集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的對象、范圍和內(nèi)容農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的對象是：歷史沿革的、實行獨立核算的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）集體經(jīng)濟組織（含其所辦集體企業(yè)），村（原生產(chǎn)大隊，現(xiàn)社區(qū)居民委員會）集體經(jīng)濟組織（含其所辦集體企業(yè)），組（原生產(chǎn)隊）集體經(jīng)濟組織（含其所辦集體企業(yè)）。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的范圍包括：農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)；政府撥款、減免稅費形成的尚未移交給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作內(nèi)容包括：成立工作組，做好前期準備；清查資產(chǎn)，處理問題；資產(chǎn)評估，核實資金；界定產(chǎn)權(quán)，全面登記；整理數(shù)據(jù)，填制報表；健全平臺，規(guī)范管理；檢查驗收，及時總結(jié)等。三、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作步驟農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，自**年12月1日開始，**年4月30日結(jié)束。**年12月31日為資產(chǎn)清查登記時點。（一）準備階段（**年12月底前完成）根據(jù)《方案》及有關(guān)政策精神，研究制定區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、村（社區(qū)）實施方案。成立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、村（社區(qū)）清產(chǎn)核資工作機構(gòu)。全面開展業(yè)務培訓，系統(tǒng)培訓《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》以及相關(guān)政策法規(guī)，為清產(chǎn)核資工作奠定基礎。（二）實施階段（**年3月底前基本完成）根據(jù)《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資清查登記表》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資匯總表》的具體規(guī)定，全面核實農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐項清理集體各類資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，確認資產(chǎn)所有權(quán)，調(diào)整處理會計賬務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、村（社區(qū)）、組農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分別填報農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查登記表；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、村（社區(qū)）、組農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對清查結(jié)果進行自審，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、區(qū)農(nóng)經(jīng)部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的清查結(jié)果進行審核，形成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資匯總表，并逐級上報，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺進行管理。（三）總結(jié)和制度建設階段（**年4月底前完成）村級要組織專門人員校驗核對清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級清產(chǎn)核資工作組指導集體經(jīng)濟組織上報數(shù)據(jù)；鄉(xiāng)、村兩級在完成清產(chǎn)核資工作后，要分別編寫工作總結(jié)報告，并針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題，制定完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度；嚴把清產(chǎn)核資的審核驗收關(guān)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級要分別制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收辦法，對完成清產(chǎn)核資的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行驗收。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）要對所轄農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行全面驗收。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）驗收基礎上，區(qū)級要組織力量進行抽查，比例不低于50%。四、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基本要求（一）加強組織領(lǐng)導。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎性工作，政策性強、涉及面廣、時間緊、任務重。為加強對此項工作的領(lǐng)導，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導、區(qū)農(nóng)經(jīng)局局長任副組長，區(qū)農(nóng)林、財政、國土、水利、林業(yè)、教育、文化、衛(wèi)計等相關(guān)部門負責人為成員的區(qū)清產(chǎn)核資工作組。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、村（社區(qū)）也要成立相應的清產(chǎn)核資工作機構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）黨政領(lǐng)導要充分認識清產(chǎn)核資工作的重要性，高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署，確保清產(chǎn)核資工作扎實推進。（二）精心組織實施。建立區(qū)清產(chǎn)核資工作組成員單位密切配合共同推進的工作機制，明確任務分工、落實工作措施，穩(wěn)步加以推進。要充分依靠和發(fā)動群眾，組織農(nóng)民參與、接受農(nóng)民監(jiān)督。清查結(jié)果要進行公示，得到全體村民認可。（三）強化督導檢查。區(qū)清產(chǎn)核資工作組將組織專門人員對鄉(xiāng)、村清產(chǎn)核資工作進行指導、督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進。對清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導不重視、工作走過場、落實不到位、群眾不滿意的要通報批評，限期改正；對在清產(chǎn)核資中清查出的違規(guī)違法行為，要移交區(qū)紀檢監(jiān)察部門做出處理。－ 28 －