【正文】 確實無法收回的應收款項、對外投資，預期不能帶來收益的無形資產(chǎn)，確實無法支付的債務等核銷，必須進行嚴格的審核，查明原因，落實責任，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核批準后，按照會計制度進行賬務處理。債權核銷計入其他支出，債務核銷計入其他收入，投資凈損失計入投資收益，同時調(diào)整賬簿記錄。不符合條件或未履行規(guī)定程序的，不得進行賬目調(diào)整。第二十八條集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)要進行清產(chǎn)核資，并登記入賬。對集體經(jīng)濟組織全資持有的被投資企業(yè)，要將其清產(chǎn)核資后生成的資產(chǎn)負債表，與集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)負債表相關科目進行合并，同時集體經(jīng)濟組織與被投資企業(yè)之間的債權和債務項目要相互抵消；并調(diào)減集體經(jīng)濟組織的長期投資和被投資企業(yè)的所有者權益，差額計入公積公益金。對集體經(jīng)濟組織直接或間接擁有半數(shù)以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè)，在清產(chǎn)核資后，將所有者權益按投資比例對應調(diào)整集體經(jīng)濟組織的長期投資，差額計入公積公益金。第二十九條建立資產(chǎn)清查制度和定期報告制度，至少每年末開展一次資產(chǎn)清查，次年3月31日前將清查結(jié)果報送農(nóng)業(yè)部。第三十條加快全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設，將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入平臺管理，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。第七章 附則第三十一條各省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細則。第三十二條本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。第五篇：集美區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案集美區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權益，按時全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務，夯實農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革基礎。按照《中共廈門市委、廈門市人民政府關于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見》（廈委發(fā)〔2017〕34號）和《中共集美區(qū)委、集美區(qū)人民政府關于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見》（廈集委〔2018〕5號）部署要求，結(jié)合實際，特制定本方案。一、目標任務農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和自由流動，激發(fā)農(nóng)村資源發(fā)展活力，壯大集體經(jīng)濟實力。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，2018年9月底前基本完成我區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務是全面清查核實各類農(nóng)村集體資產(chǎn)，明確集體資產(chǎn)所有權，建立健全集體資產(chǎn)臺賬和各項管理制度，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺建設。具體工作目標是：㈠清查核實集體資產(chǎn)。按照農(nóng)業(yè)部等九部委局制定的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。資源性資產(chǎn)清查要與土地、林地等不動產(chǎn)登記、自然資源確權登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復勞動。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)也要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資范圍，并按照有關政策規(guī)定進行登記。通過清查農(nóng)村集體各類資產(chǎn)，特別是清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。㈡明確資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬。根據(jù)不同集體資產(chǎn)的形成過程和歷史沿革，從有利于管理實際出發(fā)，從兼顧國家與集體利益、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定大局出發(fā)，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)的原則，將集體資產(chǎn)確權到鎮(zhèn)（街）、村、組集體經(jīng)濟組織成員集體，不能打亂原集體所有的界限。對于政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，要把所有權確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。通過把農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權確權到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體，理順產(chǎn)權關系，維護集體經(jīng)濟組織及其成員合法權益。㈢健全資產(chǎn)管理制度。建立集體資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類別建立臺賬，及時記錄增減變動情況；建立資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式，以及責任主體等；建立資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序，實行公開協(xié)商或招標投標，強化經(jīng)濟合同管理，清理糾正不合法、4清產(chǎn)核資工作小組協(xié)調(diào)組織和指導不同層級（鎮(zhèn)、村、組）清查核實集體資產(chǎn)工作。開展農(nóng)村集體清產(chǎn)核資政策宣傳，組織業(yè)務培訓，為清產(chǎn)核資工作奠定基礎。㈡組織實施（2018年3月—7月底前完成）。按照省農(nóng)業(yè)廳等九廳委局聯(lián)合下發(fā)的《關于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》要求，不同層級集體經(jīng)濟組織對本集體資產(chǎn)進行全面清查，清產(chǎn)核資結(jié)果向全體農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公示，并經(jīng)成員大會或者成員代表大會確認。同時，在鎮(zhèn)（街）指導下填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》并報送鎮(zhèn)（街）；鎮(zhèn)（街）負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》填報工作，并對不同層級上報的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》校驗核對數(shù)據(jù)，確認無誤后報送區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作辦公室（以下簡稱“區(qū)改革辦”）；區(qū)改革辦負責組織做好清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核，編寫工作總結(jié)報告報送市農(nóng)業(yè)局。㈢總結(jié)提升（2018年9月底前完成）。區(qū)改革辦開展監(jiān)督檢查和成果驗收，針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，編寫工作總結(jié)報告。同時，針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬務問題進行處理，發(fā)現(xiàn)屬于制度不夠完善的問題，制定完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。四、強化組織領導農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的基礎性工作，實行市級督促指導、區(qū)級組織實施、鎮(zhèn)（街）具體負責的領導體制和工作機制。按照省市區(qū)部署要求，將此項改革工作納入黨政領導班子實績綜合考評內(nèi)容和績效考核體系。各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）政府（辦事處）主要負責同志親自掛帥，落實主體責任，層層分解任務，落實工作措施。各鎮(zhèn)（街）要對清產(chǎn)核資工作做出統(tǒng)一安排，成立以鎮(zhèn)長（辦事處主任）為組長、由包村領導、經(jīng)管干部、財會人員等組成的清產(chǎn)核資工作小組，負責組織和指導村（居）清產(chǎn)核資工作，處理清產(chǎn)核資過程中遇到的具體問題。各村（居）要建立由“兩委”干部、村務監(jiān)督委員會成員、村民小組長、部分村民代表等組成清產(chǎn)核資工作組。五、加強協(xié)調(diào)配合區(qū)改革辦、各有關鎮(zhèn)（街）根據(jù)各階段工作任務和實際需要，充實工作隊伍，安排農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革專項工作經(jīng)費，做到人員、經(jīng)費、精力三到位。建立工作聯(lián)系制度，定期將工作進度、經(jīng)驗做法和有關問題向上級工作指導機構(gòu)匯報。各有關部門要密切配合，明確任務分工，落實工作措施。六、加強宣傳督導區(qū)改革辦、各有關鎮(zhèn)（街）要明確改革任務，把握時間節(jié)點。一是深入村（居）做好政策宣傳和業(yè)務培訓，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。二是對參與改革的工作人員進行業(yè)務培訓，指導社會中介機構(gòu)開展工作，確保清產(chǎn)核資工作有序開展。同時，8