【正文】 集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核批準(zhǔn)后，按照會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。債權(quán)核銷計(jì)入其他支出，債務(wù)核銷計(jì)入其他收入，投資凈損失計(jì)入投資收益，同時(shí)調(diào)整賬簿記錄。不符合條件或未履行規(guī)定程序的，不得進(jìn)行賬目調(diào)整。第二十八條集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)要進(jìn)行清產(chǎn)核資，并登記入賬。對集體經(jīng)濟(jì)組織全資持有的被投資企業(yè)，要將其清產(chǎn)核資后生成的資產(chǎn)負(fù)債表，與集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)負(fù)債表相關(guān)科目進(jìn)行合并，同時(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織與被投資企業(yè)之間的債權(quán)和債務(wù)項(xiàng)目要相互抵消；并調(diào)減集體經(jīng)濟(jì)組織的長期投資和被投資企業(yè)的所有者權(quán)益，差額計(jì)入公積公益金。對集體經(jīng)濟(jì)組織直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，在清產(chǎn)核資后，將所有者權(quán)益按投資比例對應(yīng)調(diào)整集體經(jīng)濟(jì)組織的長期投資，差額計(jì)入公積公益金。第二十九條建立資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度，至少每年末開展一次資產(chǎn)清查，次年3月31日前將清查結(jié)果報(bào)送農(nóng)業(yè)部。第三十條加快全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入平臺管理，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。第七章 附則第三十一條各省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。第三十二條本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。第五篇：集美區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案集美區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益，按時(shí)全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務(wù)，夯實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)。按照《中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》（廈委發(fā)〔2017〕34號）和《中共集美區(qū)委、集美區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》（廈集委〔2018〕5號）部署要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和自由流動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村資源發(fā)展活力，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，2018年9月底前基本完成我區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務(wù)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務(wù)是全面清查核實(shí)各類農(nóng)村集體資產(chǎn)，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，建立健全集體資產(chǎn)臺賬和各項(xiàng)管理制度，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺建設(shè)。具體工作目標(biāo)是：㈠清查核實(shí)集體資產(chǎn)。按照農(nóng)業(yè)部等九部委局制定的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。資源性資產(chǎn)清查要與土地、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記、自然資源確權(quán)登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復(fù)勞動(dòng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)也要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資范圍，并按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行登記。通過清查農(nóng)村集體各類資產(chǎn)，特別是清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況，做到賬證相符和賬實(shí)相符。㈡明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。根據(jù)不同集體資產(chǎn)的形成過程和歷史沿革，從有利于管理實(shí)際出發(fā)，從兼顧國家與集體利益、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定大局出發(fā)，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，將集體資產(chǎn)確權(quán)到鎮(zhèn)（街）、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，不能打亂原集體所有的界限。對于政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)，要把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。通過把農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益。㈢健全資產(chǎn)管理制度。建立集體資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類別建立臺賬，及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況；建立資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式，以及責(zé)任主體等；建立資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序，實(shí)行公開協(xié)商或招標(biāo)投標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，清理糾正不合法、4清產(chǎn)核資工作小組協(xié)調(diào)組織和指導(dǎo)不同層級（鎮(zhèn)、村、組）清查核實(shí)集體資產(chǎn)工作。開展農(nóng)村集體清產(chǎn)核資政策宣傳，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為清產(chǎn)核資工作奠定基礎(chǔ)。㈡組織實(shí)施（2018年3月—7月底前完成）。按照省農(nóng)業(yè)廳等九廳委局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》要求，不同層級集體經(jīng)濟(jì)組織對本集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，清產(chǎn)核資結(jié)果向全體農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，并經(jīng)成員大會或者成員代表大會確認(rèn)。同時(shí)，在鎮(zhèn)（街）指導(dǎo)下填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》并報(bào)送鎮(zhèn)（街）；鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》填報(bào)工作，并對不同層級上報(bào)的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》校驗(yàn)核對數(shù)據(jù)，確認(rèn)無誤后報(bào)送區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室（以下簡稱“區(qū)改革辦”）；區(qū)改革辦負(fù)責(zé)組織做好清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核，編寫工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)業(yè)局。㈢總結(jié)提升（2018年9月底前完成）。區(qū)改革辦開展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收，針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，編寫工作總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬務(wù)問題進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)屬于制度不夠完善的問題，制定完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)性工作，實(shí)行市級督促指導(dǎo)、區(qū)級組織實(shí)施、鎮(zhèn)（街）具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照省市區(qū)部署要求，將此項(xiàng)改革工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績綜合考評內(nèi)容和績效考核體系。各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，落實(shí)主體責(zé)任，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施。各鎮(zhèn)（街）要對清產(chǎn)核資工作做出統(tǒng)一安排，成立以鎮(zhèn)長（辦事處主任）為組長、由包村領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管干部、財(cái)會人員等組成的清產(chǎn)核資工作小組，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)村（居）清產(chǎn)核資工作，處理清產(chǎn)核資過程中遇到的具體問題。各村（居）要建立由“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民小組長、部分村民代表等組成清產(chǎn)核資工作組。五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合區(qū)改革辦、各有關(guān)鎮(zhèn)（街）根據(jù)各階段工作任務(wù)和實(shí)際需要，充實(shí)工作隊(duì)伍，安排農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，做到人員、經(jīng)費(fèi)、精力三到位。建立工作聯(lián)系制度，定期將工作進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)做法和有關(guān)問題向上級工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。各有關(guān)部門要密切配合，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作措施。六、加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)區(qū)改革辦、各有關(guān)鎮(zhèn)（街）要明確改革任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是深入村（居）做好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀好政策精神和工作要求，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。二是對參與改革的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)社會中介機(jī)構(gòu)開展工作，確保清產(chǎn)核資工作有序開展。同時(shí)，8