【正文】 設(shè)置適當(dāng)?shù)墓部臻g進(jìn)行人流的有序分離，合理設(shè)置總圖，避免各種流線交叉，順利疏導(dǎo)交通。(2)供配電、電力裝置的過電保護(hù)、電氣設(shè)計(jì)的保護(hù)接地以及建筑物的防雷接地等，嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)。(3)對易燃、易爆、有毒的物品和藥品實(shí)行專人管理，按制度發(fā)放。(4)對有輻射、放射設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)使用、管理等的規(guī)定。(5)經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設(shè)施的起動可靠有效；(6)配備必要的安全保衛(wèi)人員及設(shè)備，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)規(guī)章制度，配備適當(dāng)數(shù)量的環(huán)衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)公共場所清掃保潔工作，創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生整潔的醫(yī)療環(huán)境。(7)醫(yī)務(wù)人員要按規(guī)定配備必要的保護(hù)用品，做好安全衛(wèi)生防護(hù)工作。(8)做好公共場所的清掃保潔工作，工作人員定期和不定期進(jìn)行身體檢查。(9)項(xiàng)目建設(shè)施工時(shí)，施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)施工安全的規(guī)定，做好各種防護(hù)、保護(hù)措施。 消防標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范(1)《中華人民共和國消防條例》；(2)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2006)；(3)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140—2005)；(4)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50222—95)；(5)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50013—2006)。 消防措施(1)建筑物周圍設(shè)環(huán)形消防通道，利用建筑周邊城市道路系統(tǒng)，為消防補(bǔ)救提供有利的交通應(yīng)急條件。(2)室外按照規(guī)范要求設(shè)置消火栓，供水干管即為消防水管。(3)室內(nèi)按相關(guān)規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置消火栓，配置滅火器，并保證消防水源能24小時(shí)供水，水量、水壓均能滿足建筑物滅火需要。(4)根據(jù)項(xiàng)目消防用水量設(shè)消防水池，并按規(guī)定要求儲存充足水量，以滿足消防的要求。(5)在電氣設(shè)備造型及安裝上，均考慮了接地、防爆措施，對建筑物采取了防雷、防爆措施。(6)重要部門在室內(nèi)設(shè)置煙火感應(yīng)探測器，安裝火災(zāi)報(bào)警、消防聯(lián)動裝置，并在人員集中處及通道主要部位有疏散指示照明。(7)設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑防火規(guī)范》的要求，疏散樓梯、電梯、通道、出入口的設(shè)置必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求。(8)建筑應(yīng)滿足消防的規(guī)范要求。第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的良好契機(jī)，提高七臺河市殘疾人康復(fù)中心的醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量，加快康復(fù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)康復(fù)中心發(fā)展，建議康復(fù)中心成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。 項(xiàng)目的資金管理項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)格按照國家財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度進(jìn)行管理。建議設(shè)立專用專戶，建設(shè)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，財(cái)務(wù)處具體監(jiān)管項(xiàng)目資金的使用，以確保資金按項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃使用。嚴(yán)格審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察工作，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。 項(xiàng)目的建設(shè)管理本項(xiàng)目擬實(shí)行面向社會“公開、公平、公正”的招標(biāo)方式優(yōu)選中標(biāo)人。為確保工程建設(shè)的特色、美觀、大方，并體現(xiàn)整體團(tuán)結(jié)、和諧的特點(diǎn)，工程設(shè)計(jì)面向全省具有建筑設(shè)計(jì)、綠化、景觀、裝潢設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開招標(biāo)。為確保工程質(zhì)量及投資控制，工程施工面向全市二級資質(zhì)以上施工單位公開招標(biāo)。由項(xiàng)目建設(shè)單位監(jiān)管，按照國家項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)定，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)建審批、施工建設(shè)管理等建設(shè)程序，保證項(xiàng)目建設(shè)的如期完工，并按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第十章 項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)周期項(xiàng)目進(jìn)展該工程前期工作正在進(jìn)行中，工程選址及方案已制定，資金到位即可開工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)期限及進(jìn)度安排為保證該工程的順利完成，需要有關(guān)單位協(xié)力合作。初步擬定的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展計(jì)劃按以下步驟進(jìn)行，從前期工作開始準(zhǔn)備到施工完畢項(xiàng)目總工期為2年，進(jìn)度安排如下：2012年5月完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制、論證、評估及其他前期工作；同時(shí)完成工程設(shè)計(jì)，進(jìn)行工程招投標(biāo)及設(shè)備的招標(biāo)采購；2012年5到2013年10月 土建施工及管線及設(shè)備安裝2013年12月竣工驗(yàn)收并投入使用。 保證進(jìn)度措施將根據(jù)施工合同及計(jì)劃工期編制年度和季度計(jì)劃，再由年（季）度計(jì)劃制定月計(jì)劃，由月計(jì)劃制定周計(jì)劃和日計(jì)劃，做到層層有控制，分期抓落實(shí)。并將具體責(zé)任分配到各職能部門和個(gè)人，每天檢查當(dāng)日施工任務(wù)的完成情況，作為統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度的主要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及早處理?，F(xiàn)場將建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)施工中計(jì)劃的執(zhí)行、材料的周轉(zhuǎn)使用、勞動力流向、機(jī)械調(diào)度、后勤保障等方面的總體協(xié)調(diào)工作。做好充分的施工準(zhǔn)備工作，加大施工周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械設(shè)備的投入；合理有序地組織勞動力、施工材料進(jìn)場；合理安排施工工藝流程，組織各種交叉、立體作業(yè)，提高工效；5制定切實(shí)可行的施工方案、施工技術(shù)措施等，盡量保證冬、雨季施工的正常進(jìn)行；使用合適的新材料、新技術(shù)、新工藝來提高工效，加快工程施工進(jìn)度。第十一章 招投標(biāo)方案 總則為保證《七臺河市殘疾人康復(fù)中心》投標(biāo)工作公開、公正、公平地開展，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，特編制本方案。本方案編制的依據(jù)是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《黑龍江省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)。本方案僅適用于《七臺河市殘疾人康復(fù)中心》建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是指建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包方通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定承包商發(fā)出招標(biāo)邀請的方式發(fā)出招標(biāo)的信息，提出建設(shè)工程項(xiàng)目性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求、竣工期以及對承包商的資格要求等招標(biāo)條件，表明將選擇最能夠滿足要求的承包商與之簽訂合同的意向，由各有意承包的承包商作為投標(biāo)方，向招標(biāo)方書面提出自己擬提供的報(bào)價(jià)及其它相應(yīng)的招標(biāo)條件，參加投標(biāo)競爭，經(jīng)招標(biāo)方對各投標(biāo)者的報(bào)價(jià)及其它條件進(jìn)行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與之簽訂承包合同。本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)遵循的原則公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動不得違法限制或者排斥本部門以外的投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動。 招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)范圍（1）《七臺河市殘疾人康復(fù)中心》的勘察、設(shè)計(jì)全部進(jìn)行招標(biāo)。（2）項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程全部進(jìn)行招標(biāo)。（3）項(xiàng)目的工程監(jiān)理全部進(jìn)行招標(biāo)。（4）工程所需設(shè)備采購活動實(shí)行全部招標(biāo)。（5）工程所需的重要材料部分進(jìn)行招標(biāo)。（6）項(xiàng)目其他工程進(jìn)行部分招標(biāo)。招標(biāo)組織形式該建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動采用委托招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)和其他采用自行招標(biāo)。招標(biāo)方式該建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動采用公開招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)和其他采用邀請招標(biāo)。招標(biāo)基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱：七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)模式 工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)建筑工程√√√√√√設(shè)備及安裝工程√√√√√√勘察設(shè)計(jì)費(fèi)√√√√√√√監(jiān)理費(fèi)√√√√√√重要材料√√其他√√√√√第十二章 總投資估算及資金來源 總投資估算估算依據(jù)本項(xiàng)目投資根據(jù)建筑設(shè)計(jì)方案、相關(guān)圖紙及黑龍江省建筑工程預(yù)算相關(guān)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。估算條件（1）工程合同造價(jià)資料及七臺河市主要建筑材料價(jià)格；（2）由國內(nèi)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工及項(xiàng)目管理。估算范圍本估算包括正常的設(shè)計(jì)、施工周期內(nèi)，為完成該項(xiàng)目所需投入工程建筑安裝費(fèi)用，但不包括以下各項(xiàng)：（1）建設(shè)期間按工程投入計(jì)提的維修基金等費(fèi)用；（2）建造期銀行借款利率可能發(fā)生的變動而增加的費(fèi)用。項(xiàng)目總投資不包括康復(fù)中心配套設(shè)施的購置。建設(shè)投資包括前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、開發(fā)間接費(fèi)用、管理費(fèi)用、其他費(fèi)用以及不可預(yù)見費(fèi)用等。 土地費(fèi)用本項(xiàng)目在政府收儲的用地內(nèi)建設(shè)，土地屬政府劃撥，故不需計(jì)算土地費(fèi)用。 ，其中：(1)康復(fù)中心，框架結(jié)構(gòu)4層，建筑面積6000m2，建安工程概算投資約1830萬元。(2) 附屬建筑，框架結(jié)構(gòu)3層。 工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用包括項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、其它費(fèi)用等。(1) 工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)按建筑面積每平方米20元計(jì)算，約為16萬元；(2) 規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)按建筑面積每平方米100元計(jì)算，約為8萬元；(3) 工程監(jiān)理費(fèi)：工程監(jiān)理費(fèi)按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號)計(jì)算。(4) 其它費(fèi)用：按相關(guān)規(guī)定。(5) 建設(shè)單位管理費(fèi)：按照前述費(fèi)用的1%取。綜上。%計(jì)取。項(xiàng)目建設(shè)投資共2400萬元，詳見下表序號項(xiàng)目總額(萬元)1土地費(fèi)用——2建安工程費(fèi)3工程建設(shè)其他費(fèi)4不可預(yù)見費(fèi)5建設(shè)投資康復(fù)中心總投資估算表詳見附表1。項(xiàng)目計(jì)劃總投資為2400萬元，全部為建設(shè)投資。項(xiàng)目總投資2400萬元，全部為建設(shè)投資。其中：申請中央預(yù)算內(nèi)資金1600萬元，地方配套資金800萬元。第十三章 投資效益分析經(jīng)濟(jì)和收益的增長項(xiàng)目建成后，市殘疾人康復(fù)中心的醫(yī)療條件得到改善，科室設(shè)置更趨于合理，完善，醫(yī)療水平相應(yīng)得到提高，滿足廣大人們的醫(yī)療健康需求，大量的常見病，部分的疑難病和一定難度的手術(shù)均能診療處理，承擔(dān)更多數(shù)量的就醫(yī)、住院人數(shù)，醫(yī)療收入相應(yīng)有所增加。同時(shí)由于醫(yī)療資源得到充分優(yōu)化和利用，降低了醫(yī)療成本。這不僅給市殘疾人康復(fù)中心帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為當(dāng)?shù)厝藗儨p輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。本項(xiàng)目屬于公共衛(wèi)生項(xiàng)目，公共衛(wèi)生項(xiàng)目的特點(diǎn)之一就是受益面廣，是面向全社會的，受益者不受年齡、階層、文化、收益的限制；二經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并存，以社會效益為主。（1）能滿足當(dāng)?shù)丶爸苓吶罕姷木歪t(yī)需求，減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)，符合現(xiàn)行的醫(yī)療制度。七臺河市殘疾人康復(fù)中心是福利性公益事業(yè)單位。該項(xiàng)目的實(shí)施，有利于方便當(dāng)?shù)鼗颊咦≡褐委?，減少轉(zhuǎn)院治療的麻煩，減輕旅途經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于緩解殘疾人群“因病致貧，因貧致病，越病越貧，越貧越病”的矛盾。幫助殘疾人群實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。（2）項(xiàng)目建設(shè)有利于保障人民群眾身體健康，延長人均壽命。七臺河市殘疾人康復(fù)中心承擔(dān)著殘疾人群的健康保健任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施后有利于提高醫(yī)院的服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)范圍、及時(shí)滿足患者的就診需要，保障身體健康，免受病痛折磨，從而延長殘疾人群的人均壽命。（3）改善醫(yī)療設(shè)施環(huán)境，提高區(qū)域緊急救護(hù)事件處理能力，為群眾的生命健康提高可靠的保障。（4）項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定與安定團(tuán)結(jié)。身體健康和生命安全是人民群眾基本的生存需求，所以保護(hù)人民群眾的生存需求是黨和政府的第一責(zé)任。市殘疾人康復(fù)中心作為政府公關(guān)服務(wù)的必要組成部分，就承擔(dān)著基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要職能。本項(xiàng)目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，深受各利益群體的歡迎，在政府收儲的土地內(nèi)建設(shè)，沒有涉及居民拆遷，不會產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。第十四章 結(jié)論與建議七臺河市殘疾人康復(fù)中心本著一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的態(tài)度新建的康復(fù)中心，符合國家及黑龍江省發(fā)展醫(yī)療事業(yè)的需求，符合七臺河市整體規(guī)劃和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)意義重大，政策性強(qiáng)，必要性充分。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容合理可行，功能齊全。項(xiàng)目投資估算依據(jù)充分，投資計(jì)劃全面，資金籌措方案基本可行。綜上所述，建好辦好七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目，是七臺河市社會事業(yè)的主要內(nèi)容，是黨和人民政府為人們?nèi)罕娭\幸福的具體體現(xiàn)，是保障社會穩(wěn)定的重要舉措，其意義重大而深遠(yuǎn)。所以，本項(xiàng)目的建設(shè)是迫切的、可行的。（1）進(jìn)一步優(yōu)化建筑功能與規(guī)模，使七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目各功能區(qū)更科學(xué)合理，并且符合未來實(shí)際需要。（2）建議盡快落實(shí)申請地方政策補(bǔ)助的資金，以保證資金按時(shí)到位，順利完成項(xiàng)目建設(shè)。（3）加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)與監(jiān)察力度。（4）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，在設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)理制度，力創(chuàng)優(yōu)良工程。認(rèn)真總結(jié)已建工程的經(jīng)驗(yàn)并應(yīng)用于本項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制與管理，保證投資不超支，力求結(jié)余，提高項(xiàng)目投資的綜合效益。（5）鑒于本項(xiàng)目公益性強(qiáng)，社會效益明顯，有利于和諧建設(shè)。建議市政府和相關(guān)部門能給予政策及資金支持，以促進(jìn)該項(xiàng)目早日建成，發(fā)揮其社會效益。56 七臺河恒基工程投資咨詢有限公司