【正文】 保護(hù)能力差。（3）施工中的運(yùn)輸車輛存在的隱患。施工車輛不按規(guī)定的路線行駛，部分車輛車況不良，有的甚至是報(bào)廢車、黑車上路施工作業(yè)，違法停車，貨車帶人，違章倒車、逆行、掉頭等現(xiàn)象都成為施工過程中的隱患。（4）大型機(jī)械、用電設(shè)施等故障，造成安全事故一些大型機(jī)械、設(shè)備未進(jìn)行定期的檢查、維修與保養(yǎng)，再加上有些施工人員的不當(dāng)操作，存在著巨大的安全隱患；下雨或打雷時(shí)未及時(shí)關(guān)閉施工現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)備的電源，或者未進(jìn)行合適的遮雨措施，引發(fā)電擊的危險(xiǎn)。（5）告示牌、警示牌等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌放置不規(guī)范放置的告示牌、警示牌等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不規(guī)范，沒有引起過往車輛司機(jī)的注意，可能會(huì)引發(fā)交通事故。（1）施工中防止粉塵污染、毒氣、高空墜物及防治措施揚(yáng)塵、毒氣是施工期的主要大氣污染，必須加強(qiáng)管理，在使用散水泥的各個(gè)階段，主要采取有效的措施，防止水泥散落，控制揚(yáng)塵，采用滯塵防護(hù)網(wǎng)。其次，在運(yùn)輸、裝卸建筑材料時(shí)，尤其是泥、砂等必須控制揚(yáng)塵污染；在施工階段應(yīng)對(duì)汽車行駛路面勤灑水，施工作業(yè)人員要佩戴口罩；為防止高空墜物對(duì)人體的傷害，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必需佩戴安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品。（2）提升整個(gè)施工隊(duì)伍安全素質(zhì)水平作為施工人員、技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，掌握各種數(shù)據(jù)，在施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要親力親為，應(yīng)對(duì)施工條件、環(huán)境調(diào)查清楚，為指揮機(jī)械操作人員做出正確的指導(dǎo)。作為機(jī)械操作人員與汽車駕駛?cè)藛T，更應(yīng)該認(rèn)真學(xué)專業(yè)技術(shù)和知識(shí)，提高自身技術(shù)，操作水平，熟練程序，嚴(yán)格按照操作規(guī)程施工，加強(qiáng)對(duì)安全交通法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)自身素質(zhì)和職業(yè)道德，確保工程安全順利施工。（3）定期對(duì)大型機(jī)械設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng)，各種標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌要防止規(guī)范。應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期檢查、定期維護(hù)、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理，不讓機(jī)械帶病作業(yè)，特別是用電設(shè)施要更加小心謹(jǐn)慎，嚴(yán)格按安全生產(chǎn)操作規(guī)程辦，排除一切事故隱患。特別是在夏季雨汛期，更應(yīng)加強(qiáng)防范，要安排專人負(fù)責(zé)值班，做好防汛工作。另外，各種標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)該設(shè)置規(guī)范，盡量避免因施工而引發(fā)交通事故。（4）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)施工安全高度重視任何工作要做好，首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，施工安全管理工作也是如此。在道路施工實(shí)施中，影響施工安全的因素很多。以領(lǐng)導(dǎo)選擇外來施工單位為例，為了節(jié)約費(fèi)用，領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)優(yōu)先考慮價(jià)格因素，優(yōu)先考慮工期。而領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)一系列的待選單位中進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，首先選出一些施工水平高，歷年來安全管理到位，施工現(xiàn)場(chǎng)秩序好的單位作為重點(diǎn)合作待選單位，優(yōu)先作為報(bào)價(jià)對(duì)象，以施工資質(zhì)優(yōu)先以施工質(zhì)量?jī)?yōu)先，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)行選定施工單位，堅(jiān)持安全一票否決制度，對(duì)無資質(zhì)的施工單位，一律不讓參與報(bào)價(jià)，領(lǐng)導(dǎo)重視了，堅(jiān)決杜絕無證單位進(jìn)場(chǎng)施工的可能，為安全生產(chǎn)提供了保障，促進(jìn)項(xiàng)目的安全順利實(shí)施。第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià)開展社會(huì)評(píng)價(jià)要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)建設(shè)發(fā)展的方針、政策、遵循有關(guān)法律及規(guī)章，以近期目標(biāo)為重點(diǎn)，兼顧遠(yuǎn)期各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，并考慮項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的關(guān)系，力求分析評(píng)價(jià)能全面反映項(xiàng)目投資引發(fā)的各項(xiàng)社會(huì)效益與影響，以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及人民對(duì)項(xiàng)目的不同反應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、人民相互適應(yīng)，共同發(fā)展。根據(jù)客觀規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是、采用科學(xué)、適用的評(píng)價(jià)方法。遵循可比的原則，按目標(biāo)的重要程度進(jìn)行排序的原則，以人為本的原則，“有無”對(duì)比的原則，力求使分析評(píng)價(jià)反映客觀實(shí)際。某小學(xué)異地新建工程項(xiàng)目能保障災(zāi)后居民子女享獲得教育機(jī)會(huì)，接受良好教育的工作大局，體現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)工作，是關(guān)心受災(zāi)居民子女的德政工程、民生工程。a、對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的影響本項(xiàng)目實(shí)施后，不但可為當(dāng)?shù)貙W(xué)生創(chuàng)造一個(gè)適合個(gè)性方面發(fā)展的學(xué)習(xí)環(huán)境和心理康復(fù)條件，而且可以為受災(zāi)家庭解決后顧之憂。b、對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)居民就業(yè)的影響項(xiàng)目建設(shè)期可為當(dāng)?shù)奶峁┮恍﹦趧?wù)工作機(jī)會(huì)，可增加地方收入，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)程序具有一定意義；項(xiàng)目建設(shè)需要耗用各類建筑材料，對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高人民生活水平也有一定作用；項(xiàng)目建設(shè)需配套綠化等公共工程，可以美化環(huán)境。序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍程度可能出現(xiàn)的后果措施及建議1對(duì)居民收入的影響隨著本項(xiàng)目的建成及發(fā)展對(duì)居民第三產(chǎn)業(yè)收入會(huì)提高無2對(duì)居民生活水平與生活質(zhì)量的影響無無3對(duì)居民就業(yè)的影響對(duì)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民就業(yè)會(huì)產(chǎn)生一定影響增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)引導(dǎo)農(nóng)戶就地從事第三產(chǎn)業(yè)的工作4對(duì)弱勢(shì)群體的影響無無5對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)服務(wù)容量的影響由于基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為周圍居民的公共服務(wù)提供了物資條件無項(xiàng)目建設(shè)，符合省教育廳、市發(fā)展和改革委員會(huì)、災(zāi)后重建辦公室的相關(guān)文件精神。災(zāi)后教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)措施教育建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)功在千秋、惠及后代的公益性項(xiàng)目，也是一個(gè)社會(huì)需求大、具有良好社會(huì)效益的項(xiàng)目。本項(xiàng)目也是地震災(zāi)后建設(shè)項(xiàng)目，因工程地處城鎮(zhèn)區(qū)，各種不確定性因素較多，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素主要為工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、生源風(fēng)險(xiǎn)和工程實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程的質(zhì)量是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵，工程質(zhì)量不過關(guān)，后果將非常嚴(yán)重。為提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入細(xì)致的施工圖設(shè)計(jì)，并按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。為提高施工質(zhì)量，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要選擇一流的施工隊(duì)伍，招聘優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)所有工程建設(shè)的組織、管理、監(jiān)督等工作，通過有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查，通過有關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。對(duì)學(xué)校而言，生源有保障，就有可靠的收入，就能使學(xué)校長(zhǎng)期步入良性循環(huán)，從而有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校生源不足，無形中造成市場(chǎng)份額太小，因此，完善的配套設(shè)施、強(qiáng)大的師資力量以及良好的宣傳工作都為避免此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提供了保障。工程實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)來自于工程實(shí)施階段，由于承包商、監(jiān)理單位的原因而產(chǎn)生的質(zhì)量、安全還有承包商自身的勞資糾紛。應(yīng)對(duì)措施：在招投標(biāo)階段嚴(yán)格按照投標(biāo)程序?qū)κ┕?、監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，在施工階段嚴(yán)格督促施工單位按國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，督促監(jiān)理嚴(yán)格按照建設(shè)程序各國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)量、安全的監(jiān)督。嚴(yán)格要求施工單位按國(guó)家及成都市要求建立民工保障體制，保證民工的合法權(quán)利。采取購(gòu)買工程保險(xiǎn)的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)為工程實(shí)體購(gòu)買一切險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn)。學(xué)校管理的實(shí)質(zhì)就是對(duì)學(xué)校內(nèi)部各種資源的有效整合。有效先進(jìn)的管理，能夠提高工作效率，降低教學(xué)成本，從而不斷提高教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校的知名度，增加學(xué)校效益。反之，就會(huì)出現(xiàn)管理混亂，效率低下，生源不斷下降，影響學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為使學(xué)校達(dá)到先進(jìn)的管理水平，避免因管理不善帶來的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取以下措施加強(qiáng)管理：建立嚴(yán)格的管理組織結(jié)構(gòu)。建立合理的監(jiān)督制約機(jī)制，制定合理的獎(jiǎng)懲制度，提高教師的工作積極性。建立科學(xué)的用人機(jī)制，唯才是用，廣羅名師，不拘一格。重學(xué)歷還要重能力，為教師和學(xué)生提供施展才華的平臺(tái)。建立公平的激勵(lì)機(jī)制。建立健全學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用規(guī)章管事，制度管人。第十四章 結(jié)論與建議某小學(xué)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目符合國(guó)家對(duì)四川受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建的政策，手續(xù)齊備、開發(fā)條件較好，前期工作深入，本項(xiàng)目所處地理位置、環(huán)境條件較好，方案切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯。符合當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，關(guān)系民生，非常必要也十分迫切。政府有關(guān)部門及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目前期工作的順利進(jìn)行。建設(shè)單位抓緊完成工程建設(shè)的前期工作及工程設(shè)計(jì)工作。為確保項(xiàng)目下階段工作的順利開展，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的統(tǒng)籌計(jì)劃和協(xié)調(diào)管理。保證建設(shè)資金及時(shí)足額到位，并在建設(shè)過程中加強(qiáng)資金管理，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，發(fā)揮投資效益。建設(shè)單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定，嚴(yán)格案照國(guó)家基本建設(shè)程序，完善備項(xiàng)手續(xù)，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，把握好每個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門審批。同時(shí)嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、資金等管理工作。由于本次所做可行性研究時(shí)間周期較短，還有很多考慮不周全的地方，請(qǐng)?jiān)谙乱徊皆O(shè)計(jì)工作階段時(shí)作更詳細(xì)論證，使工程建設(shè)規(guī)模更貼近實(shí)用，費(fèi)用更接近實(shí)際。.