【正文】 保護能力差。（3）施工中的運輸車輛存在的隱患。施工車輛不按規(guī)定的路線行駛，部分車輛車況不良，有的甚至是報廢車、黑車上路施工作業(yè)，違法停車，貨車帶人，違章倒車、逆行、掉頭等現(xiàn)象都成為施工過程中的隱患。（4）大型機械、用電設(shè)施等故障，造成安全事故一些大型機械、設(shè)備未進行定期的檢查、維修與保養(yǎng)，再加上有些施工人員的不當(dāng)操作，存在著巨大的安全隱患；下雨或打雷時未及時關(guān)閉施工現(xiàn)場的用電設(shè)備的電源，或者未進行合適的遮雨措施，引發(fā)電擊的危險。（5）告示牌、警示牌等標(biāo)識標(biāo)牌放置不規(guī)范放置的告示牌、警示牌等標(biāo)識標(biāo)牌不規(guī)范，沒有引起過往車輛司機的注意，可能會引發(fā)交通事故。（1）施工中防止粉塵污染、毒氣、高空墜物及防治措施揚塵、毒氣是施工期的主要大氣污染，必須加強管理，在使用散水泥的各個階段，主要采取有效的措施，防止水泥散落，控制揚塵，采用滯塵防護網(wǎng)。其次，在運輸、裝卸建筑材料時，尤其是泥、砂等必須控制揚塵污染；在施工階段應(yīng)對汽車行駛路面勤灑水，施工作業(yè)人員要佩戴口罩；為防止高空墜物對人體的傷害，進入施工現(xiàn)場人員必需佩戴安全帽等勞動保護用品。（2）提升整個施工隊伍安全素質(zhì)水平作為施工人員、技術(shù)人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和專業(yè)知識，提高自身素質(zhì)，掌握各種數(shù)據(jù)，在施工中的各個環(huán)節(jié)都要親力親為，應(yīng)對施工條件、環(huán)境調(diào)查清楚，為指揮機械操作人員做出正確的指導(dǎo)。作為機械操作人員與汽車駕駛?cè)藛T，更應(yīng)該認真學(xué)專業(yè)技術(shù)和知識，提高自身技術(shù)，操作水平，熟練程序，嚴格按照操作規(guī)程施工，加強對安全交通法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高安全意識，增強自身素質(zhì)和職業(yè)道德，確保工程安全順利施工。（3）定期對大型機械設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng)，各種標(biāo)識標(biāo)志牌要防止規(guī)范。應(yīng)對基礎(chǔ)設(shè)施進行定期檢查、定期維護、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時上報，及時處理，不讓機械帶病作業(yè)，特別是用電設(shè)施要更加小心謹慎，嚴格按安全生產(chǎn)操作規(guī)程辦，排除一切事故隱患。特別是在夏季雨汛期，更應(yīng)加強防范，要安排專人負責(zé)值班，做好防汛工作。另外，各種標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)該設(shè)置規(guī)范，盡量避免因施工而引發(fā)交通事故。（4）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對施工安全高度重視任何工作要做好，首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，施工安全管理工作也是如此。在道路施工實施中，影響施工安全的因素很多。以領(lǐng)導(dǎo)選擇外來施工單位為例，為了節(jié)約費用，領(lǐng)導(dǎo)往往會優(yōu)先考慮價格因素，優(yōu)先考慮工期。而領(lǐng)導(dǎo)在對一系列的待選單位中進行優(yōu)化時，首先選出一些施工水平高，歷年來安全管理到位，施工現(xiàn)場秩序好的單位作為重點合作待選單位，優(yōu)先作為報價對象，以施工資質(zhì)優(yōu)先以施工質(zhì)量優(yōu)先，進行經(jīng)濟分析，進行選定施工單位，堅持安全一票否決制度，對無資質(zhì)的施工單位，一律不讓參與報價，領(lǐng)導(dǎo)重視了，堅決杜絕無證單位進場施工的可能，為安全生產(chǎn)提供了保障，促進項目的安全順利實施。第十二章 社會評價開展社會評價要認真貫徹國家有關(guān)建設(shè)發(fā)展的方針、政策、遵循有關(guān)法律及規(guī)章，以近期目標(biāo)為重點，兼顧遠期各項社會發(fā)展目標(biāo)，并考慮項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的關(guān)系，力求分析評價能全面反映項目投資引發(fā)的各項社會效益與影響，以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及人民對項目的不同反應(yīng)，促進項目與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、人民相互適應(yīng)，共同發(fā)展。根據(jù)客觀規(guī)律，從實際出發(fā)、實事求是、采用科學(xué)、適用的評價方法。遵循可比的原則，按目標(biāo)的重要程度進行排序的原則，以人為本的原則，“有無”對比的原則，力求使分析評價反映客觀實際。某小學(xué)異地新建工程項目能保障災(zāi)后居民子女享獲得教育機會，接受良好教育的工作大局，體現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)工作，是關(guān)心受災(zāi)居民子女的德政工程、民生工程。a、對項目所在地區(qū)的影響本項目實施后，不但可為當(dāng)?shù)貙W(xué)生創(chuàng)造一個適合個性方面發(fā)展的學(xué)習(xí)環(huán)境和心理康復(fù)條件，而且可以為受災(zāi)家庭解決后顧之憂。b、對項目所在地區(qū)居民就業(yè)的影響項目建設(shè)期可為當(dāng)?shù)奶峁┮恍﹦趧?wù)工作機會，可增加地方收入，對穩(wěn)定社會程序具有一定意義；項目建設(shè)需要耗用各類建筑材料，對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，提高人民生活水平也有一定作用；項目建設(shè)需配套綠化等公共工程，可以美化環(huán)境。序號社會因素影響的范圍程度可能出現(xiàn)的后果措施及建議1對居民收入的影響隨著本項目的建成及發(fā)展對居民第三產(chǎn)業(yè)收入會提高無2對居民生活水平與生活質(zhì)量的影響無無3對居民就業(yè)的影響對項目區(qū)的農(nóng)民就業(yè)會產(chǎn)生一定影響增加農(nóng)民就業(yè)機會引導(dǎo)農(nóng)戶就地從事第三產(chǎn)業(yè)的工作4對弱勢群體的影響無無5對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施社會服務(wù)容量的影響由于基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為周圍居民的公共服務(wù)提供了物資條件無項目建設(shè)，符合省教育廳、市發(fā)展和改革委員會、災(zāi)后重建辦公室的相關(guān)文件精神。災(zāi)后教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展的一個重要方面，是社會文明進步的重要標(biāo)志，也是我國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。項目的建設(shè)是可行的。第十三章 風(fēng)險分析與應(yīng)對措施教育建設(shè)項目是一個功在千秋、惠及后代的公益性項目，也是一個社會需求大、具有良好社會效益的項目。本項目也是地震災(zāi)后建設(shè)項目，因工程地處城鎮(zhèn)區(qū)，各種不確定性因素較多，項目風(fēng)險因素主要為工程質(zhì)量風(fēng)險、生源風(fēng)險和工程實體風(fēng)險、組織風(fēng)險。建設(shè)工程的質(zhì)量是整個項目的關(guān)鍵，工程質(zhì)量不過關(guān)，后果將非常嚴重。為提高設(shè)計質(zhì)量，應(yīng)結(jié)合項目的實際情況，嚴格按國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行深入細致的施工圖設(shè)計，并按規(guī)定進行設(shè)計評審，提高設(shè)計質(zhì)量。為提高施工質(zhì)量，在項目實施過程中要選擇一流的施工隊伍，招聘優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，具體負責(zé)所有工程建設(shè)的組織、管理、監(jiān)督等工作，通過有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行全方位的監(jiān)督檢查，通過有關(guān)部門對工程質(zhì)量進行嚴格驗收。對學(xué)校而言，生源有保障，就有可靠的收入，就能使學(xué)校長期步入良性循環(huán)，從而有效規(guī)避市場風(fēng)險，學(xué)校生源不足，無形中造成市場份額太小，因此，完善的配套設(shè)施、強大的師資力量以及良好的宣傳工作都為避免此項風(fēng)險提供了保障。工程實體風(fēng)險來自于工程實施階段，由于承包商、監(jiān)理單位的原因而產(chǎn)生的質(zhì)量、安全還有承包商自身的勞資糾紛。應(yīng)對措施：在招投標(biāo)階段嚴格按照投標(biāo)程序?qū)κ┕?、監(jiān)理單位的資質(zhì)進行審查，在施工階段嚴格督促施工單位按國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行施工，督促監(jiān)理嚴格按照建設(shè)程序各國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對施工單位進行質(zhì)量、安全的監(jiān)督。嚴格要求施工單位按國家及成都市要求建立民工保障體制，保證民工的合法權(quán)利。采取購買工程保險的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險，應(yīng)為工程實體購買一切險及第三方責(zé)任險。學(xué)校管理的實質(zhì)就是對學(xué)校內(nèi)部各種資源的有效整合。有效先進的管理，能夠提高工作效率，降低教學(xué)成本，從而不斷提高教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校的知名度，增加學(xué)校效益。反之，就會出現(xiàn)管理混亂，效率低下，生源不斷下降，影響學(xué)校長遠發(fā)展。為使學(xué)校達到先進的管理水平，避免因管理不善帶來的風(fēng)險，應(yīng)采取以下措施加強管理：建立嚴格的管理組織結(jié)構(gòu)。建立合理的監(jiān)督制約機制，制定合理的獎懲制度，提高教師的工作積極性。建立科學(xué)的用人機制，唯才是用，廣羅名師，不拘一格。重學(xué)歷還要重能力，為教師和學(xué)生提供施展才華的平臺。建立公平的激勵機制。建立健全學(xué)校的各項規(guī)章制度，堅持用規(guī)章管事，制度管人。第十四章 結(jié)論與建議某小學(xué)災(zāi)后恢復(fù)重建項目符合國家對四川受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建的政策，手續(xù)齊備、開發(fā)條件較好，前期工作深入，本項目所處地理位置、環(huán)境條件較好，方案切實可行，經(jīng)濟和社會效益明顯。符合當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，關(guān)系民生，非常必要也十分迫切。政府有關(guān)部門及時辦理相關(guān)手續(xù)，確保項目前期工作的順利進行。建設(shè)單位抓緊完成工程建設(shè)的前期工作及工程設(shè)計工作。為確保項目下階段工作的順利開展，切實加強項目的統(tǒng)籌計劃和協(xié)調(diào)管理。保證建設(shè)資金及時足額到位，并在建設(shè)過程中加強資金管理，確保項目的順利實施，發(fā)揮投資效益。建設(shè)單位嚴格按照國家有關(guān)政府投資項目管理的規(guī)定，嚴格案照國家基本建設(shè)程序，完善備項手續(xù)，認真做好各項前期準(zhǔn)備工作，把握好每個環(huán)節(jié)，及時上報有關(guān)部門審批。同時嚴格加強項目的質(zhì)量、進度、資金等管理工作。由于本次所做可行性研究時間周期較短，還有很多考慮不周全的地方，請在下一步設(shè)計工作階段時作更詳細論證，使工程建設(shè)規(guī)模更貼近實用，費用更接近實際。.