【正文】 責(zé)任和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任并存的立法模式。對(duì)銷售者采用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和特殊情況下的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則；對(duì)生產(chǎn)者采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即嚴(yán)格責(zé)任原則。過(guò)錯(cuò)責(zé)任：只有你有錯(cuò)才承擔(dān)責(zé)任；無(wú)過(guò)錯(cuò)是先認(rèn)定你有錯(cuò)，證明自己清白才不承擔(dān)責(zé)任免責(zé)情形 （一）未將產(chǎn)品投入流通的；（二）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；（三）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。 （消費(fèi)者方面知道產(chǎn)品有問(wèn)題還買風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)；未正確使用） Chp10 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者是為了滿足生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或接受商品服務(wù)的，由國(guó)家專門法律確認(rèn)其主體地位和保護(hù)其消費(fèi)權(quán)益的個(gè)體社會(huì)成員。 消費(fèi)者的特征1 從主體類型看， 消費(fèi)者是個(gè)體社會(huì)成員 2 從消費(fèi)行為的性質(zhì)看，是屬于生活消費(fèi) 3 從消費(fèi)客體范圍來(lái)看，包括商品和服務(wù)4 消費(fèi)者的交易對(duì)象是經(jīng)營(yíng)者 5 消費(fèi)者是由國(guó)家專門法律確定的概念 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 立法宗旨:為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。原則：（一）自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則 （2） 對(duì)消費(fèi)者特別保護(hù)原則 對(duì)消費(fèi)者只規(guī)定的權(quán)利，對(duì)經(jīng)營(yíng)者則只規(guī)定義務(wù) 在歸責(zé)原則上，采用嚴(yán)格責(zé)任原則 （過(guò)錯(cuò)原則）舉證責(zé)任倒置 （讓生產(chǎn)者舉證，證明自己沒(méi)錯(cuò)）一切組織和個(gè)人均可就消費(fèi)者問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督 12315（三）社會(huì)監(jiān)督原則 消費(fèi)者的權(quán)利 （1） 保障安全權(quán) 是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)所享有的保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。具體包括：人身安全權(quán)（1）健康不受損害（2）生命安全有保障財(cái)產(chǎn)安全權(quán) （二）知悉真情權(quán) （1）商品情況標(biāo)示不全；（2）商品情況標(biāo)示和說(shuō)明有欺騙性；（3）商品標(biāo)志不科學(xué)、不通俗 。（刷單刷好評(píng)被視為虛假宣傳，影響知情權(quán)）（三）自主選擇權(quán) 1 自主選擇經(jīng)營(yíng)者；2 自主選擇商品品種和服務(wù)方式；3 自主決定購(gòu)買或不購(gòu)買商品、接受或不接受服務(wù)（四）公平交易權(quán) 1 質(zhì)量保障 2 價(jià)格合理 3 計(jì)量正確 4 有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易 （五）獲得賠償權(quán) 財(cái)產(chǎn)損失賠償和人身?yè)p害賠償（包括精神損害賠償）（六）依法結(jié)社權(quán)（七）知識(shí)獲取權(quán) 1 消費(fèi)方面的知識(shí) 2 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí) （八）維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)所享有的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。（九）監(jiān)督批評(píng)權(quán)監(jiān)督的對(duì)象包括：（1）經(jīng)營(yíng)者；（2）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。監(jiān)督的方式：檢舉、控告、批評(píng)、建議經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) （一）依照法律或約定履行義務(wù) 1 履行法定義務(wù) 2 履行合同義務(wù) （二）聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督的義務(wù)（三）保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)（第18條） 1 在一般情況下，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證其商品的安全性，對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)該（1說(shuō)明真實(shí)情況；（2做好明確警示；（3說(shuō)明正確使用方法；（4標(biāo)明危害防止方法。 2 非正常情況下，即當(dāng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其商品存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用，仍有可能造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的情況下 （1報(bào)告義務(wù)（2告知義務(wù) （3采取防治措施的義務(wù)（并采取停止銷售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。召回要自擔(dān)費(fèi)用） （四）不作虛假宣傳的義務(wù) （五）標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)1. 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記. 2. 租賃柜臺(tái)和場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)表明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。 （六）出具憑據(jù)和單據(jù)的義務(wù) （七）提供符合要求的商品和服務(wù)的義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品的情況下，其提供的商品應(yīng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；應(yīng)當(dāng)保證其商品的實(shí)際質(zhì)量狀況與其以廣告、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況相符 （八）承擔(dān)“三包”和其他責(zé)任的義務(wù) “三包”即包修、包換、包退。（九）不得從事不公平、不合理交易的義務(wù)經(jīng)營(yíng)者不能以單方意思（格式合同、通知、聲明、店堂告示等）表示的形式做出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定 。（十）不得侵犯消費(fèi)者人身權(quán)的義務(wù)（1經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗（2不得對(duì)消費(fèi)者搜身、搜物；（3不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。賠償責(zé)任主體： （1）生產(chǎn)者（2）銷售者（3）提供服務(wù)者（4）企業(yè)分立、合并后，承受原企業(yè)權(quán)利義務(wù)的單位（5）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的出借人、出租人，（6）展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)出租者（7）廣告經(jīng)營(yíng)者連帶責(zé)任制度（一）消費(fèi)者可向任一方提出賠償請(qǐng)求 1 消費(fèi)者或其他受害人，因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。 賠償后的銷售者或生產(chǎn)者，如責(zé)任不在己方，可在事后向責(zé)任方追償。2 使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者，在提供商品或服務(wù)時(shí)，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益的，消費(fèi)者可向其要求賠償，也可向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人索賠。（二）消費(fèi)者必須先向特定一方提出賠償請(qǐng)求 1 消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于其他方責(zé)任的，銷售者有權(quán)追償。2 消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害時(shí)，原企業(yè)分立、合并的， 可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)索賠。3 消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買商品或接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束后，或柜臺(tái)租賃期滿后，也可向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租人索賠。4 消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告的經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假?gòu)V告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賂償責(zé)任。 消費(fèi)者組織中消協(xié)的性質(zhì)和作用非政府非完全自發(fā)民間組織 沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán) 做調(diào)解 公益訴訟Chp10 政府采購(gòu)法政府采購(gòu)的概念各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 采購(gòu)主體：使用財(cái)政資金的公共部門采購(gòu)資金：財(cái)政性資金采購(gòu)項(xiàng)目：范圍廣泛，性質(zhì)各異（集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)）采購(gòu)對(duì)象：貨物、工程或服務(wù)政策傾向：扶持本國(guó)企業(yè)，中小企業(yè)政府采購(gòu)的模式：集中采購(gòu) 分散采購(gòu) 混合采購(gòu)政府采購(gòu)的原則1. 公開(kāi)透明原則 2. 公平競(jìng)爭(zhēng)原則 3. 公正原則 4. 誠(chéng)實(shí)信用原則 政府采購(gòu)方式（一）公開(kāi)招標(biāo)：以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定供應(yīng)商參加投標(biāo)，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者。(避免暗箱操作)（二）邀請(qǐng)招標(biāo): 從符合條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)形式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。（項(xiàng)目具有特殊性；公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用成本太高）（三）其他方式：競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)：通過(guò)與多家供應(yīng)商直接談判，從中確定供應(yīng)商單一來(lái)源采購(gòu): 只能向唯一的供應(yīng)商采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)：向多家供應(yīng)商發(fā)詢價(jià)通知書(shū)，讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上，綜合比較，確定供應(yīng)商《政府采購(gòu)協(xié)議》（Government Procurement Agreement GPA）是世界貿(mào)易組織（WTO）的一項(xiàng)諸邊協(xié)議，目標(biāo)是促進(jìn)成員方開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易。GPA由WTO成員自愿簽署，目前有美國(guó)、歐盟等14個(gè)參加方，共41個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了協(xié)議。 我國(guó)已于2007年底啟動(dòng)了加入GPA談判。加入GPA談判涉及市場(chǎng)開(kāi)放范圍和國(guó)內(nèi)法律調(diào)整兩個(gè)方面。