【正文】 責任和無過錯責任并存的立法模式。對銷售者采用過錯責任原則和特殊情況下的無過錯責任原則；對生產者采用無過錯責任原則，即嚴格責任原則。過錯責任：只有你有錯才承擔責任；無過錯是先認定你有錯，證明自己清白才不承擔責任免責情形 （一）未將產品投入流通的；（二）產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；（三）將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發(fā)現缺陷的存在的。 （消費者方面知道產品有問題還買風險自擔；未正確使用） Chp10 消費者權益保護法消費者是為了滿足生活消費需要而購買、使用商品或接受商品服務的，由國家專門法律確認其主體地位和保護其消費權益的個體社會成員。 消費者的特征1 從主體類型看， 消費者是個體社會成員 2 從消費行為的性質看，是屬于生活消費 3 從消費客體范圍來看，包括商品和服務4 消費者的交易對象是經營者 5 消費者是由國家專門法律確定的概念 消費者權益保護法 立法宗旨:為保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟健康發(fā)展，制定本法。原則：（一）自愿、平等、公平、誠實信用原則 （2） 對消費者特別保護原則 對消費者只規(guī)定的權利，對經營者則只規(guī)定義務 在歸責原則上，采用嚴格責任原則 （過錯原則）舉證責任倒置 （讓生產者舉證，證明自己沒錯）一切組織和個人均可就消費者問題進行監(jiān)督 12315（三）社會監(jiān)督原則 消費者的權利 （1） 保障安全權 是指消費者在購買、使用商品和接受服務時所享有的保障其人身、財產安全不受損害的權利。具體包括：人身安全權（1）健康不受損害（2）生命安全有保障財產安全權 （二）知悉真情權 （1）商品情況標示不全；（2）商品情況標示和說明有欺騙性；（3）商品標志不科學、不通俗 。（刷單刷好評被視為虛假宣傳，影響知情權）（三）自主選擇權 1 自主選擇經營者；2 自主選擇商品品種和服務方式；3 自主決定購買或不購買商品、接受或不接受服務（四）公平交易權 1 質量保障 2 價格合理 3 計量正確 4 有權拒絕強制交易 （五）獲得賠償權 財產損失賠償和人身損害賠償（包括精神損害賠償）（六）依法結社權（七）知識獲取權 1 消費方面的知識 2 消費者權益保護方面的知識 （八）維護尊嚴權指消費者在購買、使用商品或接受服務時所享有的人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利，享有個人信息依法得到保護的權利。（九）監(jiān)督批評權監(jiān)督的對象包括：（1）經營者；（2）國家機關及其工作人員。監(jiān)督的方式：檢舉、控告、批評、建議經營者的義務 （一）依照法律或約定履行義務 1 履行法定義務 2 履行合同義務 （二）聽取意見和接受監(jiān)督的義務（三）保障人身和財產安全的義務（第18條） 1 在一般情況下，經營者應保證其商品的安全性，對可能危及人身、財產安全的，應該（1說明真實情況；（2做好明確警示；（3說明正確使用方法；（4標明危害防止方法。 2 非正常情況下，即當經營者發(fā)現其商品存在嚴重缺陷，即使正確使用，仍有可能造成消費者人身、財產損害的情況下 （1報告義務（2告知義務 （3采取防治措施的義務（并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產或者服務等措施。召回要自擔費用） （四）不作虛假宣傳的義務 （五）標明經營者真實名稱和標記的義務1. 經營者應當標明其真實名稱和標記. 2. 租賃柜臺和場地的經營者也應當表明其真實名稱和標記。 （六）出具憑據和單據的義務 （七）提供符合要求的商品和服務的義務 經營者應當保證在正常使用商品的情況下，其提供的商品應具有的質量、性能、用途和有效期限；應當保證其商品的實際質量狀況與其以廣告、實物樣品等方式表明的質量狀況相符 （八）承擔“三包”和其他責任的義務 “三包”即包修、包換、包退。（九）不得從事不公平、不合理交易的義務經營者不能以單方意思（格式合同、通知、聲明、店堂告示等）表示的形式做出對消費者不公平、不合理的規(guī)定 。（十）不得侵犯消費者人身權的義務（1經營者不得對消費者進行侮辱、誹謗（2不得對消費者搜身、搜物；（3不得侵犯消費者的人身自由。賠償責任主體： （1）生產者（2）銷售者（3）提供服務者（4）企業(yè)分立、合并后，承受原企業(yè)權利義務的單位（5）營業(yè)執(zhí)照的出借人、出租人，（6）展銷會的舉辦者、柜臺出租者（7）廣告經營者連帶責任制度（一）消費者可向任一方提出賠償請求 1 消費者或其他受害人，因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。 賠償后的銷售者或生產者，如責任不在己方，可在事后向責任方追償。2 使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經營者，在提供商品或服務時，損害了消費者的合法權益的，消費者可向其要求賠償，也可向營業(yè)執(zhí)照的持有人索賠。（二）消費者必須先向特定一方提出賠償請求 1 消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于其他方責任的，銷售者有權追償。2 消費者因購買、使用商品或接受服務，其合法權益受到損害時，原企業(yè)分立、合并的， 可以向變更后承受其權利義務的企業(yè)索賠。3 消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或服務者要求賠償。展銷會結束后，或柜臺租賃期滿后，也可向展銷會的舉辦者、柜臺的出租人索賠。4 消費者因經營者利用虛假廣告提供商品或服務，其合法權益受到損害的，可以向經營者要求賠償。廣告的經營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經營者不能提供經營者的真實名稱、地址的，應當承擔賂償責任。 消費者組織中消協(xié)的性質和作用非政府非完全自發(fā)民間組織 沒有強制執(zhí)法權 做調解 公益訴訟Chp10 政府采購法政府采購的概念各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。 采購主體：使用財政資金的公共部門采購資金：財政性資金采購項目：范圍廣泛，性質各異（集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務）采購對象：貨物、工程或服務政策傾向：扶持本國企業(yè)，中小企業(yè)政府采購的模式：集中采購 分散采購 混合采購政府采購的原則1. 公開透明原則 2. 公平競爭原則 3. 公正原則 4. 誠實信用原則 政府采購方式（一）公開招標：以招標公告方式邀請不特定供應商參加投標，從中擇優(yōu)選擇中標者。(避免暗箱操作)（二）邀請招標: 從符合條件的供應商中隨機邀請三家以上供應商，并以投標邀請書形式，邀請其參加投標。（項目具有特殊性；公開招標費用成本太高）（三）其他方式：競爭性談判采購：通過與多家供應商直接談判，從中確定供應商單一來源采購: 只能向唯一的供應商采購詢價采購：向多家供應商發(fā)詢價通知書，讓其報價，在報價基礎上，綜合比較，確定供應商《政府采購協(xié)議》（Government Procurement Agreement GPA）是世界貿易組織（WTO）的一項諸邊協(xié)議，目標是促進成員方開放政府采購市場，擴大國際貿易。GPA由WTO成員自愿簽署，目前有美國、歐盟等14個參加方，共41個國家和地區(qū)簽署了協(xié)議。 我國已于2007年底啟動了加入GPA談判。加入GPA談判涉及市場開放范圍和國內法律調整兩個方面。