【正文】 ℃極端最高氣溫： 43℃極端最低氣溫： ℃累年平均降水量： 最大年降水量： 最小年降水量： 最小相對(duì)濕度： 11無霜期： 276天年平均氣壓： 年降雨天數(shù)： 常年主導(dǎo)風(fēng)向 西北夏季主導(dǎo)風(fēng)向 南年平均風(fēng)速 基本風(fēng)壓 35千克/米2 基本雪壓 35千克/米2 某交通條件概況 某城中貫通南北的交通主干道是芙蓉路，而連接火車站和湘江兩岸的五一大道這是東西向的城市中軸。近年來，某的城市建設(shè)者以這兩條路為中心，相繼新建了多條城市主干道，并架設(shè)了多座橋梁，有效地把某的東西兩部分連接在一起，為方便市民的出行，某更是開展了轟轟烈烈的某道路建設(shè)，不僅僅是道路，還有快捷方便的輕軌和地鐵，在不久的將來也會(huì)進(jìn)入某市民的生活，為人們快節(jié)奏的生活提供便利。但是某交通建設(shè)的步伐永遠(yuǎn)趕不上汽車快速增加的速度，盡管想盡了辦法，通過增加機(jī)動(dòng)車道，劃定單行線、在立交橋設(shè)置信號(hào)燈，但擁堵和污染還是成為了城市交通的常態(tài)，給城市的建設(shè)者和管理者帶來不小的壓力，也給本來亮麗的城市風(fēng)景中添加了一些不和諧的因素。 人文條件 某是全國首批歷史文化名城，整個(gè)城市依山傍水，湘江自北向南流淌了千年，巍巍麓山造就了這座古老而又富有朝氣的名城邁向新的起點(diǎn)。河西的高校區(qū)是大學(xué)和科研院所密集度最高的地方：湖南大學(xué)、中南大學(xué)、湖南師范大學(xué)本院、體育學(xué)院和樹達(dá)學(xué)院、中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院、礦山研究院、礦業(yè)研究院都在麓山腳下，而擁有四大書院之一的岳麓山更是國家的4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，背靠微微麓山，俯看北去的湘江，鑲嵌其中的橘子洲頭更因偉人——毛澤東而聞名。敢于創(chuàng)新的某人對(duì)城市公共自行車這一新生而又熟悉的事物將會(huì)表現(xiàn)出怎樣的熱情？通過近幾年政府和市民的努力，某已經(jīng)榮登“最具幸福感的城市”首位，市民的素質(zhì)日益提高，“臟、亂、差”不再是外地人眼中的某的代名詞，有理由相信這一環(huán)保綠色的公益性項(xiàng)目在這里一定會(huì)受到廣大市民的熱烈期待和歡迎。 某自行車租賃市場(chǎng)狀況目前，某還沒有成形的規(guī)?；淖孕熊囎赓U市場(chǎng)。主要的自行車租賃點(diǎn)在河西的高校周邊以及河?xùn)|的沿江風(fēng)光帶，其對(duì)外出租的車型主要為兩人車以及帶游覽性質(zhì)的三輪兩人乘坐的情侶車，租賃的價(jià)格在每小時(shí)2元到5元不等。每個(gè)租車點(diǎn)的自行車數(shù)量基本在10臺(tái)——15臺(tái)左右。 某自行車租賃市場(chǎng)的前景綜合以上情況，可以看出：（1）從城市規(guī)模、人口基數(shù)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上來看，某已經(jīng)具備了發(fā)展城市公共自行車租賃項(xiàng)目的市場(chǎng)基礎(chǔ)。（2）從地理氣候條件上來看，某氣候宜人，不適合自行車騎行的時(shí)間較短，某城區(qū)地勢(shì)起伏較小，有利于發(fā)展城市公共自行車租賃項(xiàng)目。 （3）從某的交通狀況來看，雖然暫時(shí)適合自行車騎行的道路還不多，但基于城市交通的長遠(yuǎn)發(fā)展，提倡綠色出行，推廣城市公共自行車是緩解交通壓力、完善交通條件的必然趨勢(shì)。（4）從某市民的綜合素質(zhì)來看，某人敢于嘗試新事物、樂于接受新事物、充滿社會(huì)責(zé)任心的價(jià)值觀是發(fā)展城市公共自行車租賃項(xiàng)目最有利的群眾基礎(chǔ)。（5）從某的自行車租賃市場(chǎng)現(xiàn)狀來看，發(fā)展規(guī)模、有序、安全、便捷、完善的城市公共自行車租賃項(xiàng)目是對(duì)新市場(chǎng)的開拓，也是對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的整理。對(duì)項(xiàng)目而言，當(dāng)前正是最好的發(fā)展時(shí)期。6 項(xiàng)目實(shí)施方案 盈利模式 項(xiàng)目擬采取的盈利模式是以武漢模式為基礎(chǔ)的免費(fèi)運(yùn)行模式，僅僅針對(duì)未辦理市民卡的游客收取保證金和象征性的租賃費(fèi)用，項(xiàng)目的運(yùn)行通過在各個(gè)租賃站點(diǎn)的廣告牌所取得的收入來維持運(yùn)行。目前，擬采取的方式是在每個(gè)站點(diǎn)建設(shè)4個(gè)燈箱廣告和2個(gè)崗?fù)V告位以及1個(gè)用于公益發(fā)布的免費(fèi)廣告位（這3個(gè)廣告位設(shè)在站點(diǎn)值守亭的3個(gè)外墻面上），依靠燈箱廣告來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的維持和運(yùn)行。并以獲取的廣告費(fèi)收入來投入自行車公交系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保本微利的目標(biāo)。 技術(shù)方案（場(chǎng)地、車、管理系統(tǒng)） 站點(diǎn)的選擇以河西高校區(qū)、五一商圈、東塘商圈、麓山景區(qū)和湘江風(fēng)光帶作為試點(diǎn)，在2010年內(nèi)建設(shè)100個(gè)自行車免費(fèi)租賃站點(diǎn)，提供免費(fèi)服務(wù)的2000輛自行車。并在5年內(nèi)，根據(jù)規(guī)劃設(shè)置站點(diǎn)，陸續(xù)投入能夠滿足市民出行需要的站點(diǎn)400個(gè)及自行車輛萬臺(tái)，覆蓋市內(nèi)大型社區(qū)、各大高校主要商業(yè)中心及重要廠區(qū)，基本輻射全市城區(qū)范圍。 站點(diǎn)場(chǎng)地的建設(shè)要求對(duì)于自行車免費(fèi)租賃站點(diǎn)的設(shè)置需滿足以下要求：站點(diǎn)規(guī)格、面積：擬建設(shè)的場(chǎng)地由政府相關(guān)部門和項(xiàng)目公司共同選定，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和規(guī)格。每個(gè)站點(diǎn)需要?jiǎng)澏ㄩL14米，由政府交由項(xiàng)目公司建設(shè)成符合某市容市貌、并能體現(xiàn)某風(fēng)格的站亭，并免除項(xiàng)目公司的租金；每個(gè)站點(diǎn)設(shè)有人值守值班間一個(gè)，面積在14m*，由政府市政、電力、電信等相關(guān)部門保證電和電話線的接入；每個(gè)站點(diǎn)設(shè)立站點(diǎn)廣告燈箱4個(gè)，崗?fù)?面外墻設(shè)3個(gè)廣告牌，其中一塊用于政府發(fā)布公益廣告。 車輛管理 整個(gè)項(xiàng)目實(shí)行由項(xiàng)目公司總部統(tǒng)一的調(diào)度管理，確保整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)自如。自行車租賃初步擬定從早上七點(diǎn)到晚上21點(diǎn)有人值守的站點(diǎn)管理，各個(gè)站點(diǎn)均為兩人值守，晚上21點(diǎn)后，每個(gè)站點(diǎn)為一人值班，個(gè)別繁華地段，實(shí)行24小時(shí)運(yùn)營。晚21點(diǎn)后，各個(gè)站點(diǎn)車輛根據(jù)總部的信息進(jìn)行調(diào)配和轉(zhuǎn)運(yùn)，恢復(fù)清早7點(diǎn)時(shí)的車輛數(shù)量并進(jìn)行每天的日常維護(hù)。對(duì)于正常使用的車輛出現(xiàn)故障，在各個(gè)站點(diǎn)均可進(jìn)行免費(fèi)維修。 運(yùn)營的管理辦理：憑有效身份證件（居民身份證、軍官證、港澳通行證、護(hù)照等）辦理，不需要交押金，交一張一寸登記證，填寫《誠信卡申領(lǐng)單》即可獲得公共自行車誠信卡。 租車服務(wù)時(shí)間：目前暫定7時(shí)至21時(shí)。超出4小時(shí)未還車的，記不良記錄1次，記滿3次，取消租車資格；超過24小時(shí)未還車，即取消租車資格；租車長期不還（72小時(shí)以上），將交由公安部門依法處理。損壞：如果屬于正常的使用損壞，租車者只要把車送到任意服務(wù)點(diǎn)，就會(huì)有人免費(fèi)維修。如果屬于惡意損壞，須按事先公布的“賠償標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行賠償。租車者在使用時(shí)把自行車弄丟了，須進(jìn)行賠償。 項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)項(xiàng)目以某的河西高校區(qū)、五一商圈、東塘商圈以及麓山景區(qū)和湘江風(fēng)光帶作為自行車免費(fèi)租賃試點(diǎn)的區(qū)域，擬在5年內(nèi)形成覆蓋全市各個(gè)大中型社區(qū)到公交站、地鐵站、主要商業(yè)圈的自行車免費(fèi)租賃網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在站點(diǎn)的選擇上將廣泛征集市民和專家的意見，有針對(duì)性地為解決人們的出行難題出臺(tái)相應(yīng)的措施和對(duì)策，真正的做好這項(xiàng)民心工程和公益事業(yè)，并解決一千多名下崗職工的再就業(yè)問題。7 機(jī)構(gòu)組織與人員安排 某毛巾錦綸廠概況 某毛巾錦綸廠為1990年成立的國有企業(yè)，曾獲取過多種榮譽(yù)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，由于原材料價(jià)格飛漲，機(jī)制不靈活，加上沿海民營企業(yè)崛起競爭加劇，企業(yè)的成本高居不下，致使企業(yè)舉步為艱。2006年，企業(yè)資金枯竭，賬上無錢，原材料無法購進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)備空置，被迫停產(chǎn)至今三年多，拖欠的職工工資、社保、藥費(fèi)多達(dá)2000多萬元，所欠的原料款、貸款更是高達(dá)6000多萬元，企業(yè)半年多無廠長，職工生活費(fèi)無著落、企業(yè)極不穩(wěn)定。2008年5月，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子被選出，面對(duì)賬上無錢、倉庫無貨、人員極不穩(wěn)定的情況，班子成員通過采取精簡機(jī)構(gòu)、明確分工、責(zé)任到人的辦法，上下一心，努力為企業(yè)尋找出路，為職工謀福利。通過盤活國有資產(chǎn)，積極推進(jìn)企業(yè)改制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，開源節(jié)流、為企業(yè)增收節(jié)支，同時(shí)廣開門路、招商引資，為部分留守、息工職工爭取到了生活費(fèi)，但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更多的職工都是40－50人員，在國有企業(yè)工作了大半輩子，以他們的技能和現(xiàn)在惡劣的就業(yè)環(huán)境，到社會(huì)上難以找到合適的工作，因此，如何讓這些人順順利利重新走上工作崗位，就成為了 廠領(lǐng)導(dǎo)班子身上所肩負(fù)的重任。經(jīng)過多方考察和征求職工意見，某毛巾錦綸廠決定成立股份制公司，進(jìn)行自行車租賃經(jīng)營和廣告經(jīng)營，來擔(dān)負(fù)起解決公共交通中最后一公里的瓶頸問題的大任。作為一項(xiàng)事關(guān)大局的公益事業(yè)，其保本微利的性質(zhì)已經(jīng)為我們所熟悉，因此，設(shè)立股份制公司目的也僅僅在于能通過這項(xiàng)公益性的事業(yè)來為一千多名職工謀求自我發(fā)展的途徑，而不成為國家和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。 公司架構(gòu)錦綸廠擬根據(jù)自行車免費(fèi)租賃的市場(chǎng)需要，成立一個(gè)經(jīng)營范圍包括自行車租賃和具有廣告發(fā)布權(quán)的公司，來保證自行車免費(fèi)租賃這一公益項(xiàng)目的運(yùn)營和管理。具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置為：董事會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)置廣告部和車輛運(yùn)營部以及管理部來負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營運(yùn)作。以精簡的機(jī)構(gòu)來改變?cè)瓏衅髽I(yè)機(jī)構(gòu)臃腫、辦事效率低的作風(fēng)。 人員安排 按照每個(gè)站點(diǎn)配備3名值守工作人員的要求（其中一人需要進(jìn)行夜間值守，以安排男性工作人員為宜），擬先期投入運(yùn)營的100個(gè)站點(diǎn)可吸納300人的就業(yè)，同時(shí)加上車輛的維護(hù)、調(diào)度和轉(zhuǎn)運(yùn)，在自行車租賃這塊近期可安置的人員約為340人，加上廣告部以及公司總部的管理人員，項(xiàng)目一期投入運(yùn)營后，可最多解決400人的就業(yè)問題。按照公司的發(fā)展目標(biāo)，在5年內(nèi)可對(duì)近1600名下崗職工進(jìn)行優(yōu)先安置。 人員要求及培訓(xùn)城市公共自行車租賃項(xiàng)目的順利實(shí)施對(duì)項(xiàng)目投資方和管理者提出了很高的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)要求，某毛巾錦綸廠是一個(gè)歷史悠久的國有企業(yè)，經(jīng)過改制，廠里領(lǐng)導(dǎo)職工不僅保持了吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，也具備了科學(xué)的企業(yè)營銷管理經(jīng)驗(yàn)，以及項(xiàng)目運(yùn)行后的后勤維護(hù)技術(shù)基礎(chǔ)。因此，某毛巾錦綸廠提出的某城市公共自行車租賃項(xiàng)目從項(xiàng)目自身的條件上來看是可行的，也是具有優(yōu)勢(shì)的。由于自行車免費(fèi)租賃和廣告都是服務(wù)行業(yè)，再加上每個(gè)站點(diǎn)所處的位置，使得公司的員工都成為了某城市對(duì)外窗口的一員，他們的一舉一動(dòng)都是某城市面貌和市民素質(zhì)的展現(xiàn)，這就對(duì)員工的服務(wù)水平提出了很高的要求。項(xiàng)目公司成立后將組織全體員工進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，主要目的是培養(yǎng)員工注意禮儀、規(guī)范用語、提高服務(wù)意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)從事職業(yè)的重要性，從思想和行動(dòng)上愛崗敬業(yè)，極好地維護(hù)自身形象、公司形象和城市的形象。在市民中積極宣傳自行車出行的益處，為推動(dòng)某的綠色出行方式、改變某城區(qū)交通擁堵的問題做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，公司還將統(tǒng)一對(duì)外宣傳標(biāo)志、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一規(guī)范禮貌用語，定期讓員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和定期考核，以保證服務(wù)水平一年上一個(gè)臺(tái)階，使自行車租賃成為某一道美麗的風(fēng)景。8 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與計(jì)劃安排2009年12－2010年2月 完成項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、項(xiàng)目選址2010年3－5月 建設(shè)100個(gè)自行車租賃站點(diǎn)和相關(guān)配套設(shè)施。2010年6－12月 100個(gè)站點(diǎn)試運(yùn)行。2011－2015年 陸續(xù)在全市建成全面覆蓋的自行車免費(fèi)租賃網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表時(shí)間安排建設(shè)內(nèi)容2009201020112012201320142015完成項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、項(xiàng)目選址建設(shè)100個(gè)自行車租賃站點(diǎn)和相關(guān)配套設(shè)施。100個(gè)站點(diǎn)試運(yùn)行陸續(xù)在全市建成全面覆蓋的自行車免費(fèi)租賃網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。9 項(xiàng)目投資估算與資金籌措 項(xiàng)目投資估算按照項(xiàng)目規(guī)劃，本項(xiàng)目總資金投入（均考慮政府場(chǎng)地免租金）為：，其中包括：站點(diǎn)建設(shè)投入3750萬元，廣告牌設(shè)置98萬元，自行車購置780萬元，轉(zhuǎn)運(yùn)車輛購置60萬元，刷卡系統(tǒng)180萬元。 一期試點(diǎn)工程為設(shè)置100個(gè)站點(diǎn)、購置2000臺(tái)自行車，2臺(tái)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛以及購置刷卡系統(tǒng)，其中：站點(diǎn)建設(shè)投入750萬元，自行車購置60萬元，轉(zhuǎn)運(yùn)車輛購置30萬元，刷卡系統(tǒng)100萬元。（分年度投入資金計(jì)劃詳見項(xiàng)目投資估算表） 項(xiàng)目資金籌措，項(xiàng)目公司擬采取職工集資的方式，并爭取政府財(cái)政的支助。后期投入將主要以項(xiàng)目滾動(dòng)收入來投入項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的循環(huán)運(yùn)營。10 財(cái)務(wù)分析作為一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，其主要體現(xiàn)的社會(huì)效益和公益性，項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益是次要因素。項(xiàng)目的總投入：（均考慮政府場(chǎng)地免租金）為：，其中包括：站點(diǎn)建設(shè)投入3750萬元，廣告牌設(shè)置98萬元，自行車購置780萬元，轉(zhuǎn)運(yùn)車輛購置60萬元，刷卡系統(tǒng)180萬元。要實(shí)現(xiàn)在城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)500個(gè)有人值守站點(diǎn)，購置自行車10000臺(tái)（由于3年進(jìn)行一次更新，實(shí)際購置的車輛將達(dá)到24000臺(tái)） 一期試點(diǎn)工程為設(shè)置100個(gè)站點(diǎn)、購置2000臺(tái)自行車，2臺(tái)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛以及購置刷卡系統(tǒng)，其中：站點(diǎn)建設(shè)投入750萬元，自行車購置60萬元，轉(zhuǎn)運(yùn)車輛購置30萬元，刷卡系統(tǒng)100萬元。 項(xiàng)目的年均收益：（1）車載廣告收入：年均收入為774萬元 （2）站點(diǎn)廣告收入：每年按照每個(gè)站點(diǎn)可設(shè)置6塊燈箱廣告來計(jì)算，全部建成500個(gè)站點(diǎn)后，擁有的站點(diǎn)廣告牌數(shù)量為 3500塊（含免費(fèi)公益廣告牌500塊），按照每塊每月1200元的廣告費(fèi)收入來計(jì)算，考慮前期站點(diǎn)廣告不能全部對(duì)外發(fā)布的情況，僅從第5年才開始按照全部對(duì)外發(fā)布的收入來計(jì)算。站點(diǎn)年均廣告費(fèi)收入為 3129萬元。以上兩項(xiàng)合計(jì)為 3903萬元。項(xiàng)目的年運(yùn)營成本：（1）人員工資和福利費(fèi)：按照500個(gè)站點(diǎn)運(yùn)行，每個(gè)站點(diǎn)3個(gè)值守人員的安排，各站點(diǎn)共需員工1500人，加上轉(zhuǎn)運(yùn)人員、后勤管理人員、廣告部門人員、維修車間人員共計(jì) 84人。（2）站點(diǎn)維護(hù)費(fèi)用：每年按照2000元/個(gè)的費(fèi)用進(jìn)行日常的維護(hù)，每年需支出的維護(hù)費(fèi)用為160萬元。（3）車輛維修費(fèi)用：按照每臺(tái)車價(jià)值的10%計(jì)算，每年的車輛維修費(fèi)用為 。（4）車輛轉(zhuǎn)運(yùn)及調(diào)度費(fèi)用：按照每月8萬元進(jìn)行估算，每年需要的費(fèi)用總計(jì)96萬元。（5）管理費(fèi)用以及市場(chǎng)營銷費(fèi)用：按照年收入金額3%和15%進(jìn)行預(yù)計(jì)。（6）營業(yè)稅、城建稅及教育費(fèi)附加：按照營業(yè)稅5%，城建稅5%，%。