【正文】 ℃極端最高氣溫： 43℃極端最低氣溫： ℃累年平均降水量： 最大年降水量： 最小年降水量： 最小相對濕度： 11無霜期： 276天年平均氣壓： 年降雨天數(shù)： 常年主導風向 西北夏季主導風向 南年平均風速 基本風壓 35千克/米2 基本雪壓 35千克/米2 某交通條件概況 某城中貫通南北的交通主干道是芙蓉路，而連接火車站和湘江兩岸的五一大道這是東西向的城市中軸。近年來，某的城市建設(shè)者以這兩條路為中心，相繼新建了多條城市主干道，并架設(shè)了多座橋梁，有效地把某的東西兩部分連接在一起，為方便市民的出行，某更是開展了轟轟烈烈的某道路建設(shè)，不僅僅是道路，還有快捷方便的輕軌和地鐵，在不久的將來也會進入某市民的生活，為人們快節(jié)奏的生活提供便利。但是某交通建設(shè)的步伐永遠趕不上汽車快速增加的速度，盡管想盡了辦法，通過增加機動車道，劃定單行線、在立交橋設(shè)置信號燈，但擁堵和污染還是成為了城市交通的常態(tài)，給城市的建設(shè)者和管理者帶來不小的壓力，也給本來亮麗的城市風景中添加了一些不和諧的因素。 人文條件 某是全國首批歷史文化名城，整個城市依山傍水，湘江自北向南流淌了千年，巍巍麓山造就了這座古老而又富有朝氣的名城邁向新的起點。河西的高校區(qū)是大學和科研院所密集度最高的地方：湖南大學、中南大學、湖南師范大學本院、體育學院和樹達學院、中南大學湘雅醫(yī)學院、礦山研究院、礦業(yè)研究院都在麓山腳下，而擁有四大書院之一的岳麓山更是國家的4A級風景名勝區(qū)，背靠微微麓山，俯看北去的湘江，鑲嵌其中的橘子洲頭更因偉人——毛澤東而聞名。敢于創(chuàng)新的某人對城市公共自行車這一新生而又熟悉的事物將會表現(xiàn)出怎樣的熱情？通過近幾年政府和市民的努力，某已經(jīng)榮登“最具幸福感的城市”首位，市民的素質(zhì)日益提高，“臟、亂、差”不再是外地人眼中的某的代名詞，有理由相信這一環(huán)保綠色的公益性項目在這里一定會受到廣大市民的熱烈期待和歡迎。 某自行車租賃市場狀況目前，某還沒有成形的規(guī)模化的自行車租賃市場。主要的自行車租賃點在河西的高校周邊以及河東的沿江風光帶，其對外出租的車型主要為兩人車以及帶游覽性質(zhì)的三輪兩人乘坐的情侶車，租賃的價格在每小時2元到5元不等。每個租車點的自行車數(shù)量基本在10臺——15臺左右。 某自行車租賃市場的前景綜合以上情況，可以看出：（1）從城市規(guī)模、人口基數(shù)以及經(jīng)濟基礎(chǔ)上來看，某已經(jīng)具備了發(fā)展城市公共自行車租賃項目的市場基礎(chǔ)。（2）從地理氣候條件上來看，某氣候宜人，不適合自行車騎行的時間較短，某城區(qū)地勢起伏較小，有利于發(fā)展城市公共自行車租賃項目。 （3）從某的交通狀況來看，雖然暫時適合自行車騎行的道路還不多，但基于城市交通的長遠發(fā)展，提倡綠色出行，推廣城市公共自行車是緩解交通壓力、完善交通條件的必然趨勢。（4）從某市民的綜合素質(zhì)來看，某人敢于嘗試新事物、樂于接受新事物、充滿社會責任心的價值觀是發(fā)展城市公共自行車租賃項目最有利的群眾基礎(chǔ)。（5）從某的自行車租賃市場現(xiàn)狀來看，發(fā)展規(guī)模、有序、安全、便捷、完善的城市公共自行車租賃項目是對新市場的開拓，也是對現(xiàn)有市場的整理。對項目而言，當前正是最好的發(fā)展時期。6 項目實施方案 盈利模式 項目擬采取的盈利模式是以武漢模式為基礎(chǔ)的免費運行模式，僅僅針對未辦理市民卡的游客收取保證金和象征性的租賃費用，項目的運行通過在各個租賃站點的廣告牌所取得的收入來維持運行。目前，擬采取的方式是在每個站點建設(shè)4個燈箱廣告和2個崗亭廣告位以及1個用于公益發(fā)布的免費廣告位（這3個廣告位設(shè)在站點值守亭的3個外墻面上），依靠燈箱廣告來實現(xiàn)項目的維持和運行。并以獲取的廣告費收入來投入自行車公交系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)保本微利的目標。 技術(shù)方案（場地、車、管理系統(tǒng)） 站點的選擇以河西高校區(qū)、五一商圈、東塘商圈、麓山景區(qū)和湘江風光帶作為試點，在2010年內(nèi)建設(shè)100個自行車免費租賃站點，提供免費服務(wù)的2000輛自行車。并在5年內(nèi)，根據(jù)規(guī)劃設(shè)置站點，陸續(xù)投入能夠滿足市民出行需要的站點400個及自行車輛萬臺，覆蓋市內(nèi)大型社區(qū)、各大高校主要商業(yè)中心及重要廠區(qū)，基本輻射全市城區(qū)范圍。 站點場地的建設(shè)要求對于自行車免費租賃站點的設(shè)置需滿足以下要求：站點規(guī)格、面積：擬建設(shè)的場地由政府相關(guān)部門和項目公司共同選定，統(tǒng)一標識和規(guī)格。每個站點需要劃定長14米，由政府交由項目公司建設(shè)成符合某市容市貌、并能體現(xiàn)某風格的站亭，并免除項目公司的租金；每個站點設(shè)有人值守值班間一個，面積在14m*，由政府市政、電力、電信等相關(guān)部門保證電和電話線的接入；每個站點設(shè)立站點廣告燈箱4個，崗亭3面外墻設(shè)3個廣告牌，其中一塊用于政府發(fā)布公益廣告。 車輛管理 整個項目實行由項目公司總部統(tǒng)一的調(diào)度管理，確保整個項目的運轉(zhuǎn)自如。自行車租賃初步擬定從早上七點到晚上21點有人值守的站點管理，各個站點均為兩人值守，晚上21點后，每個站點為一人值班，個別繁華地段，實行24小時運營。晚21點后，各個站點車輛根據(jù)總部的信息進行調(diào)配和轉(zhuǎn)運，恢復清早7點時的車輛數(shù)量并進行每天的日常維護。對于正常使用的車輛出現(xiàn)故障，在各個站點均可進行免費維修。 運營的管理辦理：憑有效身份證件（居民身份證、軍官證、港澳通行證、護照等）辦理，不需要交押金，交一張一寸登記證，填寫《誠信卡申領(lǐng)單》即可獲得公共自行車誠信卡。 租車服務(wù)時間：目前暫定7時至21時。超出4小時未還車的，記不良記錄1次，記滿3次，取消租車資格；超過24小時未還車，即取消租車資格；租車長期不還（72小時以上），將交由公安部門依法處理。損壞：如果屬于正常的使用損壞，租車者只要把車送到任意服務(wù)點，就會有人免費維修。如果屬于惡意損壞，須按事先公布的“賠償標準”進行賠償。租車者在使用時把自行車弄丟了，須進行賠償。 項目發(fā)展目標項目以某的河西高校區(qū)、五一商圈、東塘商圈以及麓山景區(qū)和湘江風光帶作為自行車免費租賃試點的區(qū)域，擬在5年內(nèi)形成覆蓋全市各個大中型社區(qū)到公交站、地鐵站、主要商業(yè)圈的自行車免費租賃網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在站點的選擇上將廣泛征集市民和專家的意見，有針對性地為解決人們的出行難題出臺相應(yīng)的措施和對策，真正的做好這項民心工程和公益事業(yè)，并解決一千多名下崗職工的再就業(yè)問題。7 機構(gòu)組織與人員安排 某毛巾錦綸廠概況 某毛巾錦綸廠為1990年成立的國有企業(yè)，曾獲取過多種榮譽，但是在市場經(jīng)濟的浪潮中，由于原材料價格飛漲，機制不靈活，加上沿海民營企業(yè)崛起競爭加劇，企業(yè)的成本高居不下，致使企業(yè)舉步為艱。2006年，企業(yè)資金枯竭，賬上無錢，原材料無法購進而導致設(shè)備空置，被迫停產(chǎn)至今三年多，拖欠的職工工資、社保、藥費多達2000多萬元，所欠的原料款、貸款更是高達6000多萬元，企業(yè)半年多無廠長，職工生活費無著落、企業(yè)極不穩(wěn)定。2008年5月，新一屆領(lǐng)導班子被選出，面對賬上無錢、倉庫無貨、人員極不穩(wěn)定的情況，班子成員通過采取精簡機構(gòu)、明確分工、責任到人的辦法，上下一心，努力為企業(yè)尋找出路，為職工謀福利。通過盤活國有資產(chǎn)，積極推進企業(yè)改制，加強內(nèi)部管理，開源節(jié)流、為企業(yè)增收節(jié)支，同時廣開門路、招商引資，為部分留守、息工職工爭取到了生活費，但是這遠遠不夠，更多的職工都是40－50人員，在國有企業(yè)工作了大半輩子，以他們的技能和現(xiàn)在惡劣的就業(yè)環(huán)境，到社會上難以找到合適的工作，因此，如何讓這些人順順利利重新走上工作崗位，就成為了 廠領(lǐng)導班子身上所肩負的重任。經(jīng)過多方考察和征求職工意見，某毛巾錦綸廠決定成立股份制公司，進行自行車租賃經(jīng)營和廣告經(jīng)營，來擔負起解決公共交通中最后一公里的瓶頸問題的大任。作為一項事關(guān)大局的公益事業(yè)，其保本微利的性質(zhì)已經(jīng)為我們所熟悉，因此，設(shè)立股份制公司目的也僅僅在于能通過這項公益性的事業(yè)來為一千多名職工謀求自我發(fā)展的途徑，而不成為國家和社會的負擔。 公司架構(gòu)錦綸廠擬根據(jù)自行車免費租賃的市場需要，成立一個經(jīng)營范圍包括自行車租賃和具有廣告發(fā)布權(quán)的公司，來保證自行車免費租賃這一公益項目的運營和管理。具體的機構(gòu)設(shè)置為：董事會為領(lǐng)導的總經(jīng)理負責制，設(shè)置廣告部和車輛運營部以及管理部來負責公司的日常經(jīng)營運作。以精簡的機構(gòu)來改變原國有企業(yè)機構(gòu)臃腫、辦事效率低的作風。 人員安排 按照每個站點配備3名值守工作人員的要求（其中一人需要進行夜間值守，以安排男性工作人員為宜），擬先期投入運營的100個站點可吸納300人的就業(yè)，同時加上車輛的維護、調(diào)度和轉(zhuǎn)運，在自行車租賃這塊近期可安置的人員約為340人，加上廣告部以及公司總部的管理人員，項目一期投入運營后，可最多解決400人的就業(yè)問題。按照公司的發(fā)展目標，在5年內(nèi)可對近1600名下崗職工進行優(yōu)先安置。 人員要求及培訓城市公共自行車租賃項目的順利實施對項目投資方和管理者提出了很高的技術(shù)和經(jīng)驗要求，某毛巾錦綸廠是一個歷史悠久的國有企業(yè)，經(jīng)過改制，廠里領(lǐng)導職工不僅保持了吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，也具備了科學的企業(yè)營銷管理經(jīng)驗，以及項目運行后的后勤維護技術(shù)基礎(chǔ)。因此，某毛巾錦綸廠提出的某城市公共自行車租賃項目從項目自身的條件上來看是可行的，也是具有優(yōu)勢的。由于自行車免費租賃和廣告都是服務(wù)行業(yè)，再加上每個站點所處的位置，使得公司的員工都成為了某城市對外窗口的一員，他們的一舉一動都是某城市面貌和市民素質(zhì)的展現(xiàn)，這就對員工的服務(wù)水平提出了很高的要求。項目公司成立后將組織全體員工進行上崗前的培訓，主要目的是培養(yǎng)員工注意禮儀、規(guī)范用語、提高服務(wù)意識，從思想上認識從事職業(yè)的重要性，從思想和行動上愛崗敬業(yè)，極好地維護自身形象、公司形象和城市的形象。在市民中積極宣傳自行車出行的益處，為推動某的綠色出行方式、改變某城區(qū)交通擁堵的問題做出貢獻。同時，公司還將統(tǒng)一對外宣傳標志、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一規(guī)范禮貌用語，定期讓員工進行相關(guān)培訓和定期考核，以保證服務(wù)水平一年上一個臺階，使自行車租賃成為某一道美麗的風景。8 項目建設(shè)進度與計劃安排2009年12－2010年2月 完成項目的立項、報批、項目選址2010年3－5月 建設(shè)100個自行車租賃站點和相關(guān)配套設(shè)施。2010年6－12月 100個站點試運行。2011－2015年 陸續(xù)在全市建成全面覆蓋的自行車免費租賃網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。項目建設(shè)進度表時間安排建設(shè)內(nèi)容2009201020112012201320142015完成項目的立項、報批、項目選址建設(shè)100個自行車租賃站點和相關(guān)配套設(shè)施。100個站點試運行陸續(xù)在全市建成全面覆蓋的自行車免費租賃網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。9 項目投資估算與資金籌措 項目投資估算按照項目規(guī)劃，本項目總資金投入（均考慮政府場地免租金）為：，其中包括：站點建設(shè)投入3750萬元，廣告牌設(shè)置98萬元，自行車購置780萬元，轉(zhuǎn)運車輛購置60萬元，刷卡系統(tǒng)180萬元。 一期試點工程為設(shè)置100個站點、購置2000臺自行車，2臺轉(zhuǎn)運車輛以及購置刷卡系統(tǒng)，其中：站點建設(shè)投入750萬元，自行車購置60萬元，轉(zhuǎn)運車輛購置30萬元，刷卡系統(tǒng)100萬元。（分年度投入資金計劃詳見項目投資估算表） 項目資金籌措，項目公司擬采取職工集資的方式，并爭取政府財政的支助。后期投入將主要以項目滾動收入來投入項目的建設(shè)，實現(xiàn)項目的循環(huán)運營。10 財務(wù)分析作為一項社會公益性事業(yè)，其主要體現(xiàn)的社會效益和公益性，項目本身的經(jīng)濟效益是次要因素。項目的總投入：（均考慮政府場地免租金）為：，其中包括：站點建設(shè)投入3750萬元，廣告牌設(shè)置98萬元，自行車購置780萬元，轉(zhuǎn)運車輛購置60萬元，刷卡系統(tǒng)180萬元。要實現(xiàn)在城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)500個有人值守站點，購置自行車10000臺（由于3年進行一次更新，實際購置的車輛將達到24000臺） 一期試點工程為設(shè)置100個站點、購置2000臺自行車，2臺轉(zhuǎn)運車輛以及購置刷卡系統(tǒng)，其中：站點建設(shè)投入750萬元，自行車購置60萬元，轉(zhuǎn)運車輛購置30萬元，刷卡系統(tǒng)100萬元。 項目的年均收益：（1）車載廣告收入：年均收入為774萬元 （2）站點廣告收入：每年按照每個站點可設(shè)置6塊燈箱廣告來計算，全部建成500個站點后，擁有的站點廣告牌數(shù)量為 3500塊（含免費公益廣告牌500塊），按照每塊每月1200元的廣告費收入來計算，考慮前期站點廣告不能全部對外發(fā)布的情況，僅從第5年才開始按照全部對外發(fā)布的收入來計算。站點年均廣告費收入為 3129萬元。以上兩項合計為 3903萬元。項目的年運營成本：（1）人員工資和福利費：按照500個站點運行，每個站點3個值守人員的安排，各站點共需員工1500人，加上轉(zhuǎn)運人員、后勤管理人員、廣告部門人員、維修車間人員共計 84人。（2）站點維護費用：每年按照2000元/個的費用進行日常的維護，每年需支出的維護費用為160萬元。（3）車輛維修費用：按照每臺車價值的10%計算，每年的車輛維修費用為 。（4）車輛轉(zhuǎn)運及調(diào)度費用：按照每月8萬元進行估算，每年需要的費用總計96萬元。（5）管理費用以及市場營銷費用：按照年收入金額3%和15%進行預(yù)計。（6）營業(yè)稅、城建稅及教育費附加：按照營業(yè)稅5%，城建稅5%，%。