【正文】 情況隨時檢查，保質(zhì)保量如期實施，負(fù)責(zé)對上級項目主管部門匯報項目執(zhí)行情況和資金使用情況，以便主管部門定期不定期檢查指導(dǎo)、糾正問題，使項目操作不失控，接受各級的監(jiān)督。（3）**羊?qū)嵨锊少徱钥h工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣畜牧獸醫(yī)局、畜牧獸醫(yī)站、財政局、監(jiān)察局、采購辦參加的公開招標(biāo)的形式進(jìn)行購買。使招標(biāo)工作做到公正、公平，在招標(biāo)過程中接受監(jiān)督。以此保證采購工作不出現(xiàn)偏差。(4)嚴(yán)格落實項目“四制”，招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、法人制。項目資金由項目建設(shè)單位法人代表審批后，實行報帳制，保證項目資金專款專用，做到不挪用，不截流。加強(qiáng)資金使用管理監(jiān)督工作，由相關(guān)部門監(jiān)督。項目施工單位要根據(jù)投資計劃和工程進(jìn)度，按已完成工程量填寫報帳申請書，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理人員簽字后，并經(jīng)過有關(guān)部門的質(zhì)量檢查，連同所有財務(wù)原始憑證，報項目建設(shè)單位審批后撥付建設(shè)資金，項目建設(shè)單位憑相關(guān)票據(jù)到上級業(yè)務(wù)部門報帳?？h畜牧獸醫(yī)局在項目建設(shè)過程中，對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測評價，嚴(yán)格按項目的技術(shù)要求操作，對經(jīng)濟(jì)、社會效益目標(biāo)進(jìn)行實事求是的評估，效益估算分解細(xì)化，做到科學(xué)、準(zhǔn)確、突出各個環(huán)節(jié)的效益，重點提高綜合效益。對每個環(huán)節(jié)各項實際指標(biāo)數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的立即糾正，堅決杜絕造成重大損失的現(xiàn)象發(fā)生，對項目的監(jiān)測由項目主管部門牽頭，組織各專業(yè)部門共同做出準(zhǔn)確的監(jiān)測意見。項目采購?fù)瓿珊笥身椖恐鞴懿块T（縣畜牧獸醫(yī)局）牽頭，組織各專業(yè)部門嚴(yán)格按項目驗收標(biāo)準(zhǔn)分期驗收。對于投資大、實施環(huán)節(jié)多的項目進(jìn)行分階段驗收。項目驗收堅持實事求是、科學(xué)合理的原則，堅決杜絕形式主義和弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。某羊繁育發(fā)展項目建設(shè)，有與項目建設(shè)相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員參加。主管生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人具備大專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱；直接從事繁育發(fā)展工作的技術(shù)人員將進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握保護(hù)**羊繁育發(fā)展的基本知識和技能后再上崗。本項目采購?fù)瓿珊笥身椖恐鞴懿块T（縣畜牧獸醫(yī)局）移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對項目建設(shè)實施組織管理。 項目執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃、實施、資金的籌措與管理。技術(shù)依托單位，負(fù)責(zé)**羊繁育發(fā)展良種繁育、飼養(yǎng)管理指導(dǎo)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決項目實施過程中出現(xiàn)的技術(shù)難題。項目執(zhí)行單位與技術(shù)單位是權(quán)責(zé)明確的互利合作關(guān)系。技術(shù)依托單位定期或不定期到項目區(qū)實地指導(dǎo)，按實際效果提取技術(shù)咨詢服務(wù)費。項目建設(shè)堅持按項目招標(biāo)采購，按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收的原則，分級分項建立工程機(jī)構(gòu)，制定工程管理辦法，建立健全各項規(guī)章制度。對項目實施實行全過程控制，對采購種畜質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控、檢查驗收。第八章 項目工期及實施進(jìn)度 根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容，按照采購程序，結(jié)合各步驟（工作）間相互銜接的關(guān)系及資金情況，合理預(yù)測、安排進(jìn)度。在具體進(jìn)度安排時，應(yīng)考慮項目前期各項條件的落實情況，在建設(shè)資金到位的情況下，科學(xué)地安排各個環(huán)節(jié)，合理使用資金，控制建設(shè)成本，促使項目建設(shè)早日完成，更好地發(fā)揮預(yù)期效益。本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括前期工作，產(chǎn)品購置和移交等。根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀、產(chǎn)品購置規(guī)模，結(jié)合目前項目建設(shè)管理程序要求，依據(jù)類似投資項目的實際工期，確定項目建設(shè)期為3年，即20102012年。根據(jù)目前項目實際進(jìn)展情況，項目的建設(shè)實施階段可劃分為項目前期立項審批；項目招投標(biāo)；產(chǎn)品購置；竣工驗收（移交）、管理運行五個階段，其中：第一年：2010年主要對**羊繁育發(fā)展種畜采購1200只；第二年：2011年主要對**羊繁育發(fā)展種畜采購1200只；第三年：2012年主要對**羊繁育發(fā)展種畜采購1200只；三年合計采購3600只?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)政委第3號令)；《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》(七部委第12號令)；《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委第30號令)；《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》(國家發(fā)改委2001年第9號令)；其他國家委、部及自治區(qū)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定文件。 《新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》。其中：工程建設(shè)費（種畜采購），（扶持**羊養(yǎng)殖戶補助、銀行貸款貼息）。建設(shè)投資中：，%；，%；按照自治區(qū)建設(shè)廳新建法[2000]7號文的規(guī)定，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的，投資100萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建設(shè)工程的施工，建設(shè)工程必須依法強(qiáng)制進(jìn)行招標(biāo)。工程勘測、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)費用，單項合同估算在30萬元以下時，可以不招標(biāo)；單項合同估算在30萬元以上時，必須進(jìn)行招標(biāo)。建筑及安裝工程，單項合同估算在100萬元以上時，要進(jìn)行招標(biāo)。設(shè)備及材料采購，單項合同估算在50萬元以上時，要進(jìn)行招標(biāo)。其余工程則由業(yè)主參考執(zhí)行。本項目建設(shè)和投資規(guī)模較大，項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備及安裝、重要材料采購等活動均采取招標(biāo)。項目招標(biāo)采取項目法人委托具有招標(biāo)代理資質(zhì)的單位代理招標(biāo)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同項目法人共同組織招標(biāo)，負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件、投標(biāo)邀請書，委托資質(zhì)單位編制標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作。項目工程建設(shè)中的工藝設(shè)計、設(shè)備都較成熟，因此項目施工、設(shè)備及安裝招標(biāo)采取公開招標(biāo)的方式。因估算勘察設(shè)計、工程監(jiān)理資金較少，采取邀請招標(biāo)的方式，由項目法人對有關(guān)的勘察設(shè)計、監(jiān)理單位的綜合實力進(jìn)行考察，與滿足本工程項目要求的單位簽訂合同。招標(biāo)方案報審批本項目前期工作的部門核準(zhǔn)后方可實施。、公開、公平競爭和擇優(yōu)定標(biāo)招標(biāo)單位在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)工作小組要對投標(biāo)者進(jìn)行資質(zhì)審查，以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報價合理性和售后服務(wù)質(zhì)量等為依據(jù)進(jìn)行綜合評價，每項招標(biāo)最少有7家以上(含7家)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加。評標(biāo)程序和定標(biāo)應(yīng)參照國家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行，簽訂的合同必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。參加招標(biāo)工作的人員必須堅持原則，秉公辦事；嚴(yán)禁該招標(biāo)的不經(jīng)招標(biāo)或不集體討論而確定施工和供貨單位；嚴(yán)禁明招暗定，泄漏標(biāo)底，招標(biāo)走過場。招標(biāo)單位必須是依法成立并具有法人地位的事業(yè)或企業(yè)組織或代表項目法人對工程建設(shè)進(jìn)行管理的建設(shè)單位。，審計部門不予審計或?qū)徍?，財?wù)部門不予付款。并視情節(jié)追究有關(guān)單位和人員的相關(guān)責(zé)任，涉嫌違紀(jì)違法的移交紀(jì)檢部門或司法機(jī)關(guān)處理。（產(chǎn)品）采購招標(biāo)和執(zhí)行實行終身責(zé)任制，凡參與了相關(guān)項目的組織、論證、評標(biāo)、審批、經(jīng)辦、監(jiān)督的人員要對該項目終身負(fù)責(zé)。：申請招標(biāo)，對項目建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)方案研究、編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，對投標(biāo)人的資格預(yù)審?fù)ㄟ^后向其出售招標(biāo)文件；：投標(biāo)人參加現(xiàn)場踏勘并出席答疑會、編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件確定的地點和期限投標(biāo)；：招標(biāo)人按招標(biāo)順序進(jìn)行符合性審查、依次開標(biāo)、唱標(biāo)并請投標(biāo)人澄清；：組織評委進(jìn)行閱讀標(biāo)書、填寫評審意見，推薦中標(biāo)人選；：根據(jù)評委意見匯總結(jié)果確定中標(biāo)人順序，公布中標(biāo)結(jié)果。詳見招標(biāo)基本情況表。 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式估算金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計建筑工程工程監(jiān)理**羊采購√√√重要材料其他第九章 投資估算及資金籌措方案估算內(nèi)容項目建設(shè)所包括的建筑工程費、設(shè)備購置費。估算依據(jù)⑴《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》CECA GCI2007；⑵**地區(qū)已完成的相近工程的有關(guān)資料； 建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）。其中：工程建設(shè)費（種畜采購），（扶持**羊養(yǎng)殖戶補助、銀行貸款貼息）。建設(shè)投資中：，%；，%；項目建設(shè)投資估算具體見附表1。，擬申請國家民委補助方式解決。根據(jù)項目計劃進(jìn)度的安排，。根據(jù)項目計劃進(jìn)度的安排，主要建設(shè)**羊繁育發(fā)展建設(shè)種畜采購1200只；，主要建設(shè)**羊繁育發(fā)展建設(shè)種畜采購1200只；，主要建設(shè)**羊繁育發(fā)展建設(shè)種畜采購1200只。，擬申請國家民委補助方式解決。本項目資金籌措及分年度投資計劃表詳見表101。表101 項目分年度投資計劃與資金籌措表 單位：萬元序號項 目合計計算期2010年2011年2012年1項目總投資740245245250 建設(shè)投資740245245250 建設(shè)期利息0 流動資金2資金籌措740245245250 申請國家民委扶持資金740245245250 用于建設(shè)投資740245245250第十章 研究結(jié)論本項目建設(shè)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、自治區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。屬國家和自治區(qū)鼓勵和支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。項目的建設(shè)運營，對提高**地區(qū)地毯制造水平，促進(jìn)**地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會都具有積極的作用，項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著。根據(jù)地毯制造行業(yè)建設(shè)項目投資收益的一般水平，結(jié)合地毯行業(yè)的發(fā)展前景、市場走勢、項目建設(shè)條件等因素，并綜合以上結(jié)論，本項目研究結(jié)論為項目可行。建議投資方應(yīng)采取積極的投資戰(zhàn)略，并與有關(guān)單位積極溝通，盡快促使項目早日建成，早日收到成效。