【正文】 情況隨時檢查，保質保量如期實施，負責對上級項目主管部門匯報項目執(zhí)行情況和資金使用情況，以便主管部門定期不定期檢查指導、糾正問題，使項目操作不失控，接受各級的監(jiān)督。（3）**羊實物采購以縣工作領導小組有關領導、縣畜牧獸醫(yī)局、畜牧獸醫(yī)站、財政局、監(jiān)察局、采購辦參加的公開招標的形式進行購買。使招標工作做到公正、公平，在招標過程中接受監(jiān)督。以此保證采購工作不出現(xiàn)偏差。(4)嚴格落實項目“四制”，招投標制、合同制、監(jiān)理制、法人制。項目資金由項目建設單位法人代表審批后，實行報帳制，保證項目資金專款專用，做到不挪用，不截流。加強資金使用管理監(jiān)督工作，由相關部門監(jiān)督。項目施工單位要根據(jù)投資計劃和工程進度，按已完成工程量填寫報帳申請書，經(jīng)項目負責人和工程監(jiān)理人員簽字后，并經(jīng)過有關部門的質量檢查，連同所有財務原始憑證，報項目建設單位審批后撥付建設資金，項目建設單位憑相關票據(jù)到上級業(yè)務部門報帳?？h畜牧獸醫(yī)局在項目建設過程中，對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)測評價，嚴格按項目的技術要求操作，對經(jīng)濟、社會效益目標進行實事求是的評估，效益估算分解細化，做到科學、準確、突出各個環(huán)節(jié)的效益，重點提高綜合效益。對每個環(huán)節(jié)各項實際指標數(shù)達不到標準的立即糾正，堅決杜絕造成重大損失的現(xiàn)象發(fā)生，對項目的監(jiān)測由項目主管部門牽頭，組織各專業(yè)部門共同做出準確的監(jiān)測意見。項目采購完成后由項目主管部門（縣畜牧獸醫(yī)局）牽頭，組織各專業(yè)部門嚴格按項目驗收標準分期驗收。對于投資大、實施環(huán)節(jié)多的項目進行分階段驗收。項目驗收堅持實事求是、科學合理的原則，堅決杜絕形式主義和弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。某羊繁育發(fā)展項目建設，有與項目建設相適應的畜牧獸醫(yī)技術人員參加。主管生產(chǎn)的技術負責人具備大專以上相關專業(yè)學歷或中級以上技術職稱；直接從事繁育發(fā)展工作的技術人員將進行專業(yè)技術培訓，掌握保護**羊繁育發(fā)展的基本知識和技能后再上崗。本項目采購完成后由項目主管部門（縣畜牧獸醫(yī)局）移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對項目建設實施組織管理。 項目執(zhí)行單位，負責項目的規(guī)劃、實施、資金的籌措與管理。技術依托單位，負責**羊繁育發(fā)展良種繁育、飼養(yǎng)管理指導，制定技術標準，解決項目實施過程中出現(xiàn)的技術難題。項目執(zhí)行單位與技術單位是權責明確的互利合作關系。技術依托單位定期或不定期到項目區(qū)實地指導，按實際效果提取技術咨詢服務費。項目建設堅持按項目招標采購，按標準檢查驗收的原則，分級分項建立工程機構，制定工程管理辦法，建立健全各項規(guī)章制度。對項目實施實行全過程控制，對采購種畜質量進行嚴格監(jiān)控、檢查驗收。第八章 項目工期及實施進度 根據(jù)項目的建設內(nèi)容，按照采購程序，結合各步驟（工作）間相互銜接的關系及資金情況，合理預測、安排進度。在具體進度安排時，應考慮項目前期各項條件的落實情況，在建設資金到位的情況下，科學地安排各個環(huán)節(jié)，合理使用資金，控制建設成本，促使項目建設早日完成，更好地發(fā)揮預期效益。本項目建設內(nèi)容主要包括前期工作，產(chǎn)品購置和移交等。根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀、產(chǎn)品購置規(guī)模，結合目前項目建設管理程序要求，依據(jù)類似投資項目的實際工期，確定項目建設期為3年，即20102012年。根據(jù)目前項目實際進展情況，項目的建設實施階段可劃分為項目前期立項審批；項目招投標；產(chǎn)品購置；竣工驗收（移交）、管理運行五個階段，其中：第一年：2010年主要對**羊繁育發(fā)展種畜采購1200只；第二年：2011年主要對**羊繁育發(fā)展種畜采購1200只；第三年：2012年主要對**羊繁育發(fā)展種畜采購1200只；三年合計采購3600只?！吨腥A人民共和國招標投標法》；《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家發(fā)政委第3號令)；《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》(七部委第12號令)；《工程建設項目施工招標投標辦法》(七部委第30號令)；《工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》(國家發(fā)改委2001年第9號令)；其他國家委、部及自治區(qū)發(fā)布的有關規(guī)定文件。 《新疆維吾爾自治區(qū)工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》。其中：工程建設費（種畜采購），（扶持**羊養(yǎng)殖戶補助、銀行貸款貼息）。建設投資中：，%；，%；按照自治區(qū)建設廳新建法[2000]7號文的規(guī)定，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的，投資100萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建設工程的施工，建設工程必須依法強制進行招標。工程勘測、設計、監(jiān)理等服務費用，單項合同估算在30萬元以下時，可以不招標；單項合同估算在30萬元以上時，必須進行招標。建筑及安裝工程，單項合同估算在100萬元以上時，要進行招標。設備及材料采購，單項合同估算在50萬元以上時，要進行招標。其余工程則由業(yè)主參考執(zhí)行。本項目建設和投資規(guī)模較大，項目的勘察設計、監(jiān)理、施工、設備及安裝、重要材料采購等活動均采取招標。項目招標采取項目法人委托具有招標代理資質的單位代理招標，由招標代理機構會同項目法人共同組織招標，負責編寫招標文件、投標邀請書，委托資質單位編制標底，組織開標、評標和定標工作。項目工程建設中的工藝設計、設備都較成熟，因此項目施工、設備及安裝招標采取公開招標的方式。因估算勘察設計、工程監(jiān)理資金較少，采取邀請招標的方式，由項目法人對有關的勘察設計、監(jiān)理單位的綜合實力進行考察，與滿足本工程項目要求的單位簽訂合同。招標方案報審批本項目前期工作的部門核準后方可實施。、公開、公平競爭和擇優(yōu)定標招標單位在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標信息。招標工作小組要對投標者進行資質審查，以方案可行性、質量可靠性、技術先進性、報價合理性和售后服務質量等為依據(jù)進行綜合評價，每項招標最少有7家以上(含7家)資格預審合格的投標申請人參加。評標程序和定標應參照國家有關法規(guī)進行，簽訂的合同必須符合國家有關法律法規(guī)的要求。參加招標工作的人員必須堅持原則，秉公辦事；嚴禁該招標的不經(jīng)招標或不集體討論而確定施工和供貨單位；嚴禁明招暗定，泄漏標底，招標走過場。招標單位必須是依法成立并具有法人地位的事業(yè)或企業(yè)組織或代表項目法人對工程建設進行管理的建設單位。，審計部門不予審計或審簽，財務部門不予付款。并視情節(jié)追究有關單位和人員的相關責任，涉嫌違紀違法的移交紀檢部門或司法機關處理。（產(chǎn)品）采購招標和執(zhí)行實行終身責任制，凡參與了相關項目的組織、論證、評標、審批、經(jīng)辦、監(jiān)督的人員要對該項目終身負責。：申請招標，對項目建設工程進行招標方案研究、編制招標文件，發(fā)布招標公告或投標邀請書，對投標人的資格預審通過后向其出售招標文件；：投標人參加現(xiàn)場踏勘并出席答疑會、編制投標文件，在招標文件確定的地點和期限投標；：招標人按招標順序進行符合性審查、依次開標、唱標并請投標人澄清；：組織評委進行閱讀標書、填寫評審意見，推薦中標人選；：根據(jù)評委意見匯總結果確定中標人順序，公布中標結果。詳見招標基本情況表。 招標基本情況表招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式估算金額(萬元)備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計建筑工程工程監(jiān)理**羊采購√√√重要材料其他第九章 投資估算及資金籌措方案估算內(nèi)容項目建設所包括的建筑工程費、設備購置費。估算依據(jù)⑴《建設項目投資估算編審規(guī)程》CECA GCI2007；⑵**地區(qū)已完成的相近工程的有關資料； 建設投資（不含建設期利息）。其中：工程建設費（種畜采購），（扶持**羊養(yǎng)殖戶補助、銀行貸款貼息）。建設投資中：，%；，%；項目建設投資估算具體見附表1。，擬申請國家民委補助方式解決。根據(jù)項目計劃進度的安排，。根據(jù)項目計劃進度的安排，主要建設**羊繁育發(fā)展建設種畜采購1200只；，主要建設**羊繁育發(fā)展建設種畜采購1200只；，主要建設**羊繁育發(fā)展建設種畜采購1200只。，擬申請國家民委補助方式解決。本項目資金籌措及分年度投資計劃表詳見表101。表101 項目分年度投資計劃與資金籌措表 單位：萬元序號項 目合計計算期2010年2011年2012年1項目總投資740245245250 建設投資740245245250 建設期利息0 流動資金2資金籌措740245245250 申請國家民委扶持資金740245245250 用于建設投資740245245250第十章 研究結論本項目建設符合國家有關產(chǎn)業(yè)政策、自治區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。屬國家和自治區(qū)鼓勵和支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。項目的建設運營，對提高**地區(qū)地毯制造水平，促進**地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會都具有積極的作用，項目建設經(jīng)濟效益、社會效益顯著。根據(jù)地毯制造行業(yè)建設項目投資收益的一般水平，結合地毯行業(yè)的發(fā)展前景、市場走勢、項目建設條件等因素，并綜合以上結論，本項目研究結論為項目可行。建議投資方應采取積極的投資戰(zhàn)略，并與有關單位積極溝通，盡快促使項目早日建成，早日收到成效。