【正文】 聯網的鏈路問題，是個難題；攝像頭品牌復雜，有國標和非國標，接入很困難；社會資源點接入的安全問題。對此，本次經過調研，給出如下解決辦法：根據接入單位的自身條件，條件好的有專線的，通過專線接入社會資源接入平臺，條件差的單位，通過互聯網接入，在每個社會資源接入單位，放置社會資源接入網關，作為解決互聯網動態(tài)IP和監(jiān)控安全防護的設備，社會資源點通過社會資源安全接入網關，接入社會資源接入平臺。對于品牌復雜，按照是否支持國標分類，支持國標的，通過國標協議接入社會資源接入平臺，不支持國標的，能夠提供對接開發(fā)協議包的，提供開發(fā)包進行開發(fā)后接入，提供不了任何開發(fā)信息的，暫時無法接入。安全防護利用社會資源接入網關進行防護，只容許監(jiān)控相關的信令流和媒體流通過，其他數據包文過濾。與上級單位的連接：綜治視聯網通過市級綜治視聯網與省級綜治視聯網進行連接，已經建設完成；公共安全視頻專網，市局和省公安廳已經完后視頻專網的連接，正常使用中。關于公共安全視頻資源的共享，初步考慮媒體流由社會資源網的社會資源接入平臺，推送給視頻專網平臺，視頻專網平臺資源匯聚后，推送給綜治視聯網，綜治視聯網是市級層面權限最高的一張網。項目建設完成后，通過綜治視聯網，按照業(yè)務需求和權限控制原則，進行視頻資源相關單位的共享。關于安全，在綜治視聯網、視頻專網、互聯網這三張網之間，做安全接入防護，按照實際情況，增加安全接入平臺/防火墻/網閘等安全設備，進行安全防護。4 綜治視聯網建設方案 總體架構通過視聯網可以建立一套可實現省、市、縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和數萬基層單位的全覆蓋、全功能、全高清的綜合高清視頻應用系統，整合視頻會議、視頻監(jiān)控、視頻會商、電視播放、視頻點播、多媒體發(fā)布等功能，不但可以實現現有社會視頻資源的整合，還可以隨時隨地舉行含有各種視頻資源的視頻會商、視頻會議，還可以將代表正能量的電視頻道、視頻點播雙向送入基層，占領文化宣傳陣地。國家發(fā)改委2015年5月13日等六部委聯合文“關于加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯網的若干意見” （發(fā)改高技[2015（996號）]）中就要求“推動視頻監(jiān)控與綜治視聯網系統對接”。實現異地各單位間信息的實時共享，為各級綜治及主管單位提供實時高清的視頻數據，提高遠程溝通與管理的質量和效率，優(yōu)化服務流程，促進建立規(guī)范化、標準化的視頻系統。對實現視頻系統之間的信息互聯互通和資源共享，促進資源共享和服務提升，有效加強基層機構服務能力，提高綜治部門縱向管理深度和橫向協調的高效性，提升工作效率都具有重大的意義。 系統結構系統采用頂層設計、統一構架，總體結構滿足高清圖像、實時無延時傳輸的帶寬需要以及網絡安全的要求。系統總體邏輯結構自下到上分為四層，依次為：接入層、網絡層、資源層和應用層。接入層通過視聯網終端將綜治中心等場所的視聯網視頻會議系統連接到視聯網，在接入層完成各種有差異的資源的一致性轉化，實現統一調度管理。網絡層視聯網是指基于運營商網絡組建的以太網標準二層視頻專網。在網絡層，采用視聯網實時交換技術和設備組建獨立于互聯網的大型專線視頻通信網絡。資源層視聯網資源層包括：視聯網核心服務器、網關服務器、錄播服務器、中間件平臺、系統開放接口。應用層通過統一的視聯網終端可實現視頻會議、多方視頻通話、視頻監(jiān)控、應急指揮等功能。 組網結構根據前述的項目設計依據、設計原則的基本思想，結合項目的實際情況，提供完全滿足項目需求的全系列產品和全方位的省級視聯網建設方案，具體組網描述如下：視聯網系統網絡按照分層設計原則，分為省級中心、地（州、市）級中心、縣（市、區(qū)）級中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及清真寺接入單位六部分。 省級中心為視聯網系統網絡的核心節(jié)點，對各級視聯網系統建設和日常業(yè)務開展起規(guī)劃指導和協調管理的作用，促進全省資源的協調分配。省級中心連接各級單位、市、縣（市、區(qū)）單位的網絡接入，協同各個接入單位的視聯網的業(yè)務。實現全省的視聯網基本功能和對視聯網服務的監(jiān)管與管理。地（州、市）中心連接各區(qū)縣單位的網絡接入、協同各個接入單位的視聯網業(yè)務，實現本市內的視聯網基本功能和對視聯網服務的監(jiān)督與管理?？h（市、區(qū)）級中心連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的網絡接入、協同各單位的視聯網業(yè)務，實現本縣內的視聯網基本功能和對視聯網服務的監(jiān)督與管理。接入機構為系統的基本組成單位，通過專線，視聯網、互聯網、3G/4G移動網等多種手段接入各級中心。按照相應規(guī)劃，使用視頻專網除了線路中需要把視聯網透傳下去，在用戶節(jié)點若采用原有布線系統接入視聯網，而原有線路日后只用來接視聯網，則需要把接視聯網終端的鏈路跳接到機房里的視聯網端口上。若此線還需要走原有的業(yè)務，則需要在末端增加可劃VLAN的交換機，將視聯網VLAN透傳至此交換機。若此線只能用作原有業(yè)務，則視聯網在樓內需要重新布線，將新建的線接在機房里的視聯網端口上。正常情況下，不需要增加新的設備（如交換機等），當然，有可能個別節(jié)點交換機制式不配套或已滿配，需要增加少量新的交換機。各級視聯網平臺部署省級視聯網設計以省視聯網平臺為中心，向下覆蓋全省、地市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及清真寺的全覆蓋。省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）三級骨干網絡鏈路及視聯網平臺由省級統一部署建設。省級視聯網平臺部署 在省政法委非涉密機房部署視聯網核心服務器、多媒體錄播主機服務器系統、多個對接平臺（監(jiān)控、手機、會議）、視聯網多業(yè)務平臺（業(yè)務系統）、多屏顯示系統、管理工作站，全網由中心點統一管理平臺統一管理，全網資源的統一調度。視聯網核心服務器負責將所有會場的碼流進行處理、轉發(fā)與流調度。高清錄播主機服務器負責對會議進行錄像和點播。會議管理平臺的客戶端軟件安裝在PC機上負責會議的召集、管理和結束等會議管理控制功能，通過會議管理平臺對這些視頻流進行分發(fā)、交換、會議控制等。在省會場部署高清視聯網終端，高清攝像機，專業(yè)會議麥克風，錄播服務器。需要用戶自行配置大屏幕液晶電視、投影儀等顯示設備。同時為領導預留移動視聯網終端的賬號，以方便領導在外地出差或出差路上，可以通過移動智能終端設備參加會議，滿足隨時隨地開會的需求。地（州、市）視聯網平臺部署 在地州政法委非涉密機房部署視聯網核心服務器，視聯網視頻監(jiān)控接入網關，全網由中心點統一管理平臺統一管理，全網資源的統一調度。在地州會場部署視高清視聯網終端，高清攝像機，專業(yè)會議麥克風，錄播服務器。需要用戶自行配置大屏幕液晶電視、投影儀等顯示設備?？h（區(qū)、市）視聯網平臺部署在縣、市級政法委非涉密機房部署視聯網視頻監(jiān)控接入網關，全網由中心點統一管理平臺統一管理，全網資源的統一調度。在縣、市級會場部署視高清視聯網終端，高清攝像機，專業(yè)會議麥克風，錄播服務器。需要用戶自行配置大屏幕液晶電視、投影儀等顯示設備。 系統功能設計基于V2V視聯網協議的視聯網具備無限多功能平臺的技術特征，并不局限于單一視頻會議通信功能，每一個授權視聯網終端均可以實現視聯網平臺權限允許的任意多功能應用，每一個功能可以實時與其他視聯網功能融合使用，出現在同一視聯網終端屏幕上。平臺可同時提供高清視頻會議、多方視頻通話、視頻監(jiān)控、視頻點播、多媒體信息發(fā)布、應急指揮、現場直播、智能錄播等功能；支持以上功能間互聯互通和相互融合；支持全網并發(fā)下任意點對點之間高清可視通話，任意多點之間的高清視頻會商，可在任意點以主席身份組織會議及會商。視聯網軟硬件基礎設施，是開展視聯網業(yè)務的基礎。視聯網軟硬件基礎設施建設包括硬件建設、平臺機房建設和系統軟件。硬件是視聯網系統的基礎，平臺中心機房建設是視聯網系統的環(huán)境支撐，視聯網系統系統軟件為業(yè)務應用提供各項服務功能。硬件建設，即視聯網平臺機房建設，包括視頻監(jiān)控管理平臺、視聯網核心服務器、錄播與存儲、移動終端接入應用服務器等，為視聯網系統的視頻會議、多方視頻通話、視頻監(jiān)控和存量視頻接入等各項業(yè)務提供各項基礎服務。實現視聯網數據的集中存儲管理，支撐開展可視化視聯網業(yè)務。視聯網數據中心作為視聯網管理系統的中樞，實現視聯網視頻、數據的存儲和管理。 各級視聯網平臺設備部署省級視聯網設計以省級平臺為中心，向下覆蓋全區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、清真寺的全覆蓋。 縣（市、區(qū)）級平臺在縣（市、區(qū)）政法委非涉密機房部署第三方視頻監(jiān)控對接平臺服務器，全網由中心點統一管理平臺統一管理，全網資源的統一調度。平臺結構視聯網縣（市、區(qū)）級平臺部署 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級平臺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）政法委非涉密機房部署第三方視頻監(jiān)控對接平臺服務器，全網由中心點統一管理平臺統一管理，全網資源的統一調度。平臺結構 各級會議室建設在各級會議室會放置視聯網終端，麥克風、攝像機及本地錄播服務器。各級會議室需提供220V/10A的穩(wěn)定交流電源，保障設備正常運行。 視聯網監(jiān)控接入說明視聯網采用視聯網視頻監(jiān)控接入網關將現有平臺的監(jiān)控協議轉換成視聯網的協議，視聯網視頻監(jiān)控接入網關將建立監(jiān)控平臺和視聯網的若干通道。提供相關對接的二次開發(fā)內容，二次開發(fā)內容包括：SDK、API、OCX等。通過視聯網核心服務器任意調用、轉發(fā)現有系統中傳送的圖像。 視聯網視頻監(jiān)控接入網關通過和DVR、NVR、監(jiān)控平臺的對接登陸到對應現有的DVR、NVR、監(jiān)控平臺，獲取對應攝像頭的數據流，把IP編碼的數據流去掉IP包頭，加上視聯網包頭，打包成視聯視頻流，提供給視聯網終端使用。通過視頻監(jiān)控接入到視聯網平臺可實現視頻巡查功能應用。針對各級辦事大廳等區(qū)域的監(jiān)控視頻畫面，通過攝像機采集上傳到視聯監(jiān)控系統，前端視頻采集分兩種，一種為數字網絡信號，一種為模擬信號，模擬信號的前端采集設備需增加編碼器轉換為數字網絡信號，最終將前端的數字網絡信號通過網絡傳輸到視頻監(jiān)控平臺（監(jiān)控中心）。視頻監(jiān)控平臺完成信號的統一管理、轉發(fā)、存儲和解碼顯示。系統將整合省級單位的視頻圖像系統，實現圖像資源按級傳送和調度，解決事發(fā)現場實時圖像和情況的獲取與傳輸。主要實現省中心管理平臺對各部門組織建立的、部署在公共場所的、重點工作區(qū)域、移動應急平臺采集的現場圖像和其他圖像的數字化整合，將事件現場的實時第一手圖像、視頻資料傳送到平臺，同時成為各級圖像共享與交換接入的平臺，提供對省、市、縣級單位的支持，在特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生時各級平臺可上傳多路圖像至上級平臺。圖像接入系統通過基于視聯網和統一視頻技術的視頻指揮系統實現了所有圖像資源的集中管理、統一調度，實現了對全省綜治部門、人員、設備、資源的有效應用，通過這些資源的有效調動、管理，保障了危急事件處理的時效性和準確性。當發(fā)生意外事件，現場工作人員不能解決，相關專家又不能及時趕到現場，此時可以利用系統的指揮調度功能召集相關單位和專家實時的監(jiān)視現場情況，并與現場工作人員進行語音實時交流，共同指導現場進行意外事故的處理以及對技術指導，為現場解決問題提供有力的技術支持，大大節(jié)省時間，提高工作效率。 視聯網監(jiān)控接入方式通過視頻監(jiān)控對接服務器的多系統、多品牌終端設備的統一接入、管理功能，可以實現新、舊系統、終端設備的接入。各級單位將本級的非公安網接入的社會類視頻監(jiān)控通過專線接入各級平臺機房的匯聚交換機，并將接入的監(jiān)控詳細信息上報至綜治視聯網建設項目組。5 公共安全視頻社會資源接入方案 系統現狀目前各類社會單位視頻監(jiān)控資源主要采用以下幾類：n 黨政機關部門 n 企事業(yè)單位n 普教學校、社區(qū)、賓館、娛樂業(yè)：主要為各部門自行建設的監(jiān)控系統，如交通、安監(jiān)、城管、環(huán)保等政府委辦局單位。特點：網絡獨立、品牌大，模擬、數字混合。：企事業(yè)單位包括大型的，如銀行、石化、電力等，這些企業(yè)都是系統采購比較統一，數字化改造比較完善。系統維護比較好的。另外一種為醫(yī)院、高等學校、工廠等單位，此類對監(jiān)控要求也比較高，或者系統建設比較早，沒有進行更新，為模擬視頻。或者為系統建設較晚，為DVR、NVR系統。特點：網絡獨立、品牌大，模擬、數字混合。3. 普教學校、社區(qū)、賓館、娛樂業(yè)，因企業(yè)資金少、項目容量少，項目建設的監(jiān)控設備以模擬攝像機為主、后端存儲以DVR為主，而且DVR品牌雜亂，根本無法進行無縫融合接入。在某些地區(qū)，對網吧\KTV的高危地點進行強制性改造。特點：網絡獨立、品牌雜、模擬為主、建設不規(guī)范、效果不好。 建設目標根據現有項目投資預算情況，靈活調整、分步驟實施，對于已建社會面監(jiān)控資源采取優(yōu)先整合接入黨政機關、社會企業(yè)、學校、社區(qū)等大中型重點社會單位，再整合網吧、酒店KTV等場所圖像資源，同時通過由政府相關部門(政法委、綜治委、城市圖像建設領導小組、公安部門等)下發(fā)社會資源整合實施規(guī)范文件來規(guī)范城市新建社會面重點單位重點部位的圖像資源建設標準，為后期社會資源接入系統建設穩(wěn)步順利進行提供建設依據。同時依據案件數量統計，可對重要點位進行備份存儲，實現對重要點位圖像的有效、安全、高效利用。社會資源接入系統建設內容包括： 整合現有已建社會面監(jiān)控視頻、平臺、數字硬盤錄像機DVR、高清網絡錄像機NVR等圖像資源整合； 對于無法整合的社會面重點單位重點部位社會資源圖像通過新建NVR\IPcamer+社會資源接入網關來實現圖像資源整合接入； 建立一套社會圖像資源接入平臺； 建設社會圖像資源接入網絡，實現社會面資源安全接入。社會資源接入方案在最大化利用既有資源的前提條件下，還需評估既有資產的綜合性價比，在改造接入已建社會面圖像資源時，通過部署接入網關接入主流十大品牌設備，完成70%80%資源整合；20%30%的非主流品牌設備，建議采用替換方式快速接入。 社會資源的采集社會資源面的監(jiān)控系統建設情況非常復雜，在建設過程中，需要進行詳細的調研和數據采集，了解每個單位的實際情況，然后匯總數據，分析分類，逐步接入社會資源接入平臺。在接入前，根據以下表格，進行逐個單位的情況調查，數據匯總。通過社區(qū)民警，入戶訪查的方式進行采集?？梢詳y帶筆記本、警務通完成。也可以通過填寫采集表后錄入電腦方式完成。企事業(yè)單位、沿街店鋪、社區(qū)等社會監(jiān)控調查表派出所序號單位或社區(qū)名稱地址聯系人聯系方式有無監(jiān)控室錄像保存時間錄像設備品牌型號序號安裝部位或攝像機名稱GPS坐標經度/緯度攝像機類別槍機