【正文】 15分；工程質(zhì)量15分。滿足業(yè)主總工期要求（32個月）者得5分，每提前1個月者加1分；工程質(zhì)量自報合格者得5分，報成良者得8分，近三年內(nèi)獲得魯班獎?wù)呙宽椉?分。商務(wù)標共同60分。報價不超過標底（42354萬元）的177。5%者為有效標，超過者為廢標。報價為標底的98%者為滿分60分；報價比標底98%每下降1%扣1分，每上升1%扣2分（計分四舍五入取一位小數(shù)）。三個單位的投標報價資料如下表所示：投標單位投標報價（萬元）總工期（月）自報工程質(zhì)量魯班獎省優(yōu)質(zhì)獎施工方案得分甲4099828優(yōu)良218乙4210030優(yōu)良129丙4220030優(yōu)良1210問題：計算各投標單位的技術(shù)標得分； 計算各投標單位的商務(wù)標得分； 計算各投標單位的綜合得分，確定中標候選人（1名）答：計算各投標單位的技術(shù)標得分投標單位施工方案得分總工期得分工程質(zhì)量得分投標單位技術(shù)標得分甲85+（3228）*1=98+2*2+1=13甲30乙95+（3230）*1=78+2+1*2=12乙28丙105+（3230）*1=78+2+1*2=12丙29計算各投標單位的商務(wù)標得分投標單位報價（萬元）報價占標底的比例扣分商務(wù)標得分甲40998（40998/42354）*100%=()*1==乙42100（42100/42354）*100%=()*2==丙42200（42200/42354）*100%=()*2==計算各投標單位的綜合得分，確定中標候選人投標單位技術(shù)標得分商務(wù)標得分綜合得分甲30乙28丙29甲施工企業(yè)的得分最高（）所以中標人為：甲投標單位。案例13某工程項目，經(jīng)過有關(guān)部門批準后，決定由業(yè)主自行組織施工公開招標。該工程項目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標的評定。業(yè)主要求將技術(shù)標和商務(wù)標分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經(jīng)理簽字后，在投標截止日期的前1天將投標文件報送業(yè)主，當天下午，該承包商又遞交了一份補充材料，聲明將原報價降低5％，但是業(yè)主的有關(guān)人員認為，一個承包商不得遞交2份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標會議由市招投標管理機構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會。開標前，市公正處人員對投標單位的資質(zhì)進行了審查，確認所有投標文件均有效后正式開標。業(yè)主在評標之前組建了評標委員會，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人.招標工作主要內(nèi)容如下:(1)發(fā)布招標公告；(2)發(fā)放招標文件；(3)進行資格預(yù)審；(4)投標單位提出疑問(5)組織現(xiàn)場勘察；(6)接收投標文件；(7)開標；(8)確定中標單位；(9)評標；(10)發(fā)出中標通知書；(11)簽訂施工合同；（12）發(fā)放招標文件的澄清文件；（13）核查投標保證金收據(jù)和復(fù)印件。問題：工程項目的標底可以采用什么方法編制？ 該項目招標中有哪些不當之處?請逐一列舉。答：，根據(jù)招標工程的具體情況選擇合適的編制方法。： ①因征地工作尚未完成，因此不能進行施工招標； ②一個工程不能編制兩個標底，只能編制一個標底； ③在招標中，業(yè)主違反了招投標法的規(guī)定，以不合理的條件排斥了潛在的投標人 ④承包商的投標文件若由項目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書； ⑤在投標截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標文件，也可以對投標文件作出補充與修正，業(yè)主不得拒收； ⑥開標工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標管理機構(gòu)主持； ⑦市公正處人員無權(quán)對投標單位的資質(zhì)進行審查； ⑧評標委員會必須是5人以上的單數(shù)，而且業(yè)主方面的專家最多占1／3，本項目評標委員會不符合要求。案例14某市某局利用財政性資金建設(shè)某政府辦公樓項目，預(yù)算為3000萬元，總建筑面積20000m2。招標人采用公開招標的方式組織施工招標。招標公告編制完成后，招標人在該市很有影響力的一份報紙上發(fā)布了招標公告。招標公告規(guī)定的投標人資格條件中有一項為“注冊資本金在5000萬以上”；同時還規(guī)定，在購買招標文件的同時，潛在投標人須提交50%的投標保證金，即5萬元（人民幣）后才能夠購買，以保證潛在投標人購買招標文件后參加項目投標。招標公告發(fā)布后三天，有兩家單位購買了招標文件，招標人經(jīng)分析后認為“注冊資本金在5000萬以上”的資格條件可能過高，影響了潛在投標人參與競爭，于是決定將其修改為“注冊資本金在1000萬以上”。為減少招標時間，經(jīng)商討，招標人決定直接在招標文件中對上述資格條件進行調(diào)整，并在開標前十五日通知所有購買招標文件的投標人，而不再重新發(fā)布招標公告，以保證開標計劃能夠如期進行。最終共有8名投標人參加投標，開標計劃如期進行。問題： 招標人在上述招標公告的發(fā)布過程中有哪些不正確的行為？為什么？正確的處理方法是怎樣的？ 答：招標人在上述招標公告的發(fā)布過程中，有以下不正確的行為：(1）僅在該市很有影響的一份報紙上發(fā)布招標公告。(2）要求潛在投標人提交5萬元人民幣的投標保證金后才能購買招標文件。(3）在招標文件中直接調(diào)整招標公告規(guī)定的資格條件，而未重新發(fā)布招標公告。上述行為不正確的原因及正確做法為：(1）本項目利用財政性資金投資建設(shè)的項目，且工程總投資為3000萬，屬于必須招標的項目。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布，在地方報紙上發(fā)布招標公告不符合規(guī)定。國家指定的招標公告發(fā)布媒介包括《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》、《中國采購與招標網(wǎng)》；另外，本項目為房屋建筑工程，依據(jù)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定中對招標公告發(fā)布的要求，本項目除在國家指定媒介上發(fā)布招標公告外，需同時在《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標公告。指定報紙在發(fā)布招標公告的同時，應(yīng)將招標公告如實抄送指定網(wǎng)絡(luò)。因此，招標人應(yīng)當在《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》、《中國采購與招標網(wǎng)》中至少擇一發(fā)布招標公告，若在報紙上發(fā)布，則應(yīng)當如實抄送《中國采購與招標網(wǎng)》；另外，還必須在《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布。(2）投標保證金從性質(zhì)上屬于投標文件的一部分，是用來保證投標人從遞交投標要約到中標后，按照招標文件的要求遞交履約保證金，并與招標人簽訂合同等一系列締約行為的。在投標截止時間前，投標人都有權(quán)利決定是否遞交投標要約，即遞交投標文件，這是法律賦予潛在投標人的一個基本權(quán)利。本案中，招標人要求潛在投標人須提交提交5萬元人民幣的投標保證金才能夠購買招標文件的做法侵害了投標人的權(quán)利，是不正確的。因此，應(yīng)取消該規(guī)定，重新發(fā)布招標公告。(3）招標公告屬于訂立合同過程中的要約邀請，招標文件屬于在招標公告基礎(chǔ)上的細化和補充，但不能修改招標公告中已經(jīng)明確的實質(zhì)性內(nèi)容，如本案中的資格條件等。因此，招標人在招標公告發(fā)布后修改其中實質(zhì)性條件的，需要重新發(fā)布招標公告，而不能直接在招標文件中進行調(diào)整。案例15某工程項目，經(jīng)有關(guān)部門批準采取公開招標的方式確定了中標單位并簽定合同。1）該工程合同條款中部分規(guī)定如下：（1）由于設(shè)計未完成，承包范圍內(nèi)待實施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽定施工合同，以減少雙方的風(fēng)險。（2）建設(shè)單位不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。（3）施工單位按建設(shè)單位代表批準施工組織設(shè)計（或施工方案）組織施工，施工單位不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責(zé)任。（4）業(yè)主向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用。問題：（1）該工程合同條款中約定的總價合同形成是否恰當？并說明原因。答：該項目采取總價合同不合適，因為項目工程量難以確定，雙方風(fēng)險較大。案例16某市博物館施工總承包項目進行招標，招標人于2013年3月6日開始出售招標文件，投標截止時間定為2013年3月22日上午10：00。有A、B、C、D家單位在規(guī)定截止時間前遞交了投標文件和投標保證金收據(jù)，E單位在規(guī)定截止時間前遞交了投標文件，但是E單位因財務(wù)人員操作原因未在投標截止時間前繳納投標保證金，于是招標代理機構(gòu)先接收了E的投標文件，并要求E單位在開標后補交投標保證金。招標人于2013年3月24日上午10：00組織開標、評標會議，評標委員會由共由5人組成，其中經(jīng)濟、技術(shù)專家為3名，招標人代表為2名。按照招標文件中確定的綜合評標標準，經(jīng)評標委員會評審A、B、C、D、E五個投標人的綜合得分從高到底依次為B、D、C、E、A，故評標委員會確定B為第一中標候選人。經(jīng)公示后，B單位于2013年4月1日了收到了中標通知書。由于5個投標人的報價從低到高的依次順序D、C、B、E、A，因此，招標人又與B單位就合同價格進行了多次談判，結(jié)果投標單位B將價格降到略低于C的水平，最終雙方于2013年6月6日簽訂了書面合同。問題：請指出該項目的招標投標程序中在那些方面不符合《招投標法》的有關(guān)規(guī)定？并簡要說明原因。答該項目的招標投標程序不符合《招投標法》有關(guān)規(guī)定及原因：（1）招標人于2013年3月6日開始出售招標文件，投標截止時間定為2013年3月22日上午10：00。有誤，開始出售招標文件之日至投標截止之日不得少于20天。（2）招標人于2013年3月24日上午10：00組織開標、評標會議。有誤，開標時間應(yīng)與投標截止時間為同一時間。（3）E單位未按時繳納投標保證金，于是代理機構(gòu)先接收了E的投標文件，并要求E單位在開標后補交投標保證金。有誤，投標保證金應(yīng)在投標截止時間前遞交，否則將拒絕接收投標文件，代理機構(gòu)應(yīng)拒收E的投標文件。（4）評標委員會共由5人組成，其中經(jīng)濟、技術(shù)專家為3名，2名為招標人代表。有誤，評標委員會成員中經(jīng)濟、技術(shù)類專家不能少于2/3，5人的話應(yīng)為4人以上。（5）中標通知書發(fā)出后，招標人不應(yīng)與中標人就價格進行談判。有誤，按規(guī)定，招標人和中標人應(yīng)按照招標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（6）訂立合同時間太遲。有誤，按規(guī)定，招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同，本案例已超過30天。案例題17 某施工項目招標文件評標辦法采用商務(wù)標評分，具體評分辦法規(guī)定如下：a、評標基準價=基準價調(diào)整系數(shù)K1；b、基準價=所有投標報價中去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值；c、調(diào)整系數(shù)K1值，K1值在商務(wù)標開標會議上從101%、%、100%、%、99%中隨機抽取，以抽中值為準；d、偏離率=100%（投標報價 評標基準價）/評標基準價 ；e、商務(wù)標得分計算方法（按插入法計算）：①投標報價等于評標基準價得滿分100分；②投標報價每偏離評標基準價+1%扣5分；③投標報價每偏離評標基準價－1%扣3分。問題：（1）該項目商務(wù)標開標記錄表如下，請按照上述規(guī)定商務(wù)標評分辦法計算該項目的基準價、評標基準價、偏離率、商務(wù)標得分，并將計算結(jié)果填入商務(wù)標開標記錄表中，要求寫出計算過程（所有計算結(jié)果均保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入）。商務(wù)標開標記錄表序號投標單位投標報價（元）偏離率（%）商務(wù)標得分1A64025742B64957613C63812564D64603475E65162516F6480527開標現(xiàn)場抽取K1值=%基準價=評標基準價=（2）請根據(jù)商務(wù)標得分結(jié)果按排序推薦2名中標候選人？（3分）答案（1）：序號投標單位投標報價（元）偏離率（%）商務(wù)標得分1A64025742B64957613C63812564D64603475E65162516F6480527抽取K1值=%基準價=評標基準價=6492101答案（2）：該項目的第一中標候選人為B投標單位，第二中標候選人為A投標單位。32 /