【正文】 15分；工程質(zhì)量15分。滿足業(yè)主總工期要求（32個(gè)月）者得5分，每提前1個(gè)月者加1分；工程質(zhì)量自報(bào)合格者得5分，報(bào)成良者得8分，近三年內(nèi)獲得魯班獎(jiǎng)?wù)呙宽?xiàng)加3分。商務(wù)標(biāo)共同60分。報(bào)價(jià)不超過標(biāo)底（42354萬元）的177。5%者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者為滿分60分；報(bào)價(jià)比標(biāo)底98%每下降1%扣1分，每上升1%扣2分（計(jì)分四舍五入取一位小數(shù)）。三個(gè)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料如下表所示：投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)（萬元）總工期（月）自報(bào)工程質(zhì)量魯班獎(jiǎng)省優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)施工方案得分甲4099828優(yōu)良218乙4210030優(yōu)良129丙4220030優(yōu)良1210問題：計(jì)算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分； 計(jì)算各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)得分； 計(jì)算各投標(biāo)單位的綜合得分，確定中標(biāo)候選人（1名）答：計(jì)算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分投標(biāo)單位施工方案得分總工期得分工程質(zhì)量得分投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分甲85+（3228）*1=98+2*2+1=13甲30乙95+（3230）*1=78+2+1*2=12乙28丙105+（3230）*1=78+2+1*2=12丙29計(jì)算各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)得分投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬元）報(bào)價(jià)占標(biāo)底的比例扣分商務(wù)標(biāo)得分甲40998（40998/42354）*100%=()*1==乙42100（42100/42354）*100%=()*2==丙42200（42200/42354）*100%=()*2==計(jì)算各投標(biāo)單位的綜合得分，確定中標(biāo)候選人投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分甲30乙28丙29甲施工企業(yè)的得分最高（）所以中標(biāo)人為：甲投標(biāo)單位。案例13某工程項(xiàng)目，經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后，決定由業(yè)主自行組織施工公開招標(biāo)。該工程項(xiàng)目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)的評(píng)定。業(yè)主要求將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期的前1天將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主，當(dāng)天下午，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，聲明將原報(bào)價(jià)降低5％，但是業(yè)主的有關(guān)人員認(rèn)為，一個(gè)承包商不得遞交2份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。開標(biāo)會(huì)議由市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會(huì)。開標(biāo)前，市公正處人員對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開標(biāo)。業(yè)主在評(píng)標(biāo)之前組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人.招標(biāo)工作主要內(nèi)容如下:(1)發(fā)布招標(biāo)公告；(2)發(fā)放招標(biāo)文件；(3)進(jìn)行資格預(yù)審；(4)投標(biāo)單位提出疑問(5)組織現(xiàn)場勘察；(6)接收投標(biāo)文件；(7)開標(biāo)；(8)確定中標(biāo)單位；(9)評(píng)標(biāo)；(10)發(fā)出中標(biāo)通知書；(11)簽訂施工合同；（12）發(fā)放招標(biāo)文件的澄清文件；（13）核查投標(biāo)保證金收據(jù)和復(fù)印件。問題：工程項(xiàng)目的標(biāo)底可以采用什么方法編制？ 該項(xiàng)目招標(biāo)中有哪些不當(dāng)之處?請(qǐng)逐一列舉。答：，根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況選擇合適的編制方法。： ①因征地工作尚未完成，因此不能進(jìn)行施工招標(biāo)； ②一個(gè)工程不能編制兩個(gè)標(biāo)底，只能編制一個(gè)標(biāo)底； ③在招標(biāo)中，業(yè)主違反了招投標(biāo)法的規(guī)定，以不合理的條件排斥了潛在的投標(biāo)人 ④承包商的投標(biāo)文件若由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書； ⑤在投標(biāo)截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標(biāo)文件，也可以對(duì)投標(biāo)文件作出補(bǔ)充與修正，業(yè)主不得拒收； ⑥開標(biāo)工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持； ⑦市公正處人員無權(quán)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查； ⑧評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須是5人以上的單數(shù)，而且業(yè)主方面的專家最多占1／3，本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)不符合要求。案例14某市某局利用財(cái)政性資金建設(shè)某政府辦公樓項(xiàng)目，預(yù)算為3000萬元，總建筑面積20000m2。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)的方式組織施工招標(biāo)。招標(biāo)公告編制完成后，招標(biāo)人在該市很有影響力的一份報(bào)紙上發(fā)布了招標(biāo)公告。招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)人資格條件中有一項(xiàng)為“注冊(cè)資本金在5000萬以上”；同時(shí)還規(guī)定，在購買招標(biāo)文件的同時(shí)，潛在投標(biāo)人須提交50%的投標(biāo)保證金，即5萬元（人民幣）后才能夠購買，以保證潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后參加項(xiàng)目投標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布后三天，有兩家單位購買了招標(biāo)文件，招標(biāo)人經(jīng)分析后認(rèn)為“注冊(cè)資本金在5000萬以上”的資格條件可能過高，影響了潛在投標(biāo)人參與競爭，于是決定將其修改為“注冊(cè)資本金在1000萬以上”。為減少招標(biāo)時(shí)間，經(jīng)商討，招標(biāo)人決定直接在招標(biāo)文件中對(duì)上述資格條件進(jìn)行調(diào)整，并在開標(biāo)前十五日通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，而不再重新發(fā)布招標(biāo)公告，以保證開標(biāo)計(jì)劃能夠如期進(jìn)行。最終共有8名投標(biāo)人參加投標(biāo)，開標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行。問題： 招標(biāo)人在上述招標(biāo)公告的發(fā)布過程中有哪些不正確的行為？為什么？正確的處理方法是怎樣的？ 答：招標(biāo)人在上述招標(biāo)公告的發(fā)布過程中，有以下不正確的行為：(1）僅在該市很有影響的一份報(bào)紙上發(fā)布招標(biāo)公告。(2）要求潛在投標(biāo)人提交5萬元人民幣的投標(biāo)保證金后才能購買招標(biāo)文件。(3）在招標(biāo)文件中直接調(diào)整招標(biāo)公告規(guī)定的資格條件，而未重新發(fā)布招標(biāo)公告。上述行為不正確的原因及正確做法為：(1）本項(xiàng)目利用財(cái)政性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，且工程總投資為3000萬，屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布，在地方報(bào)紙上發(fā)布招標(biāo)公告不符合規(guī)定。國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介包括《中國日?qǐng)?bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》；另外，本項(xiàng)目為房屋建筑工程，依據(jù)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定中對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布的要求，本項(xiàng)目除在國家指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告外，需同時(shí)在《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，應(yīng)將招標(biāo)公告如實(shí)抄送指定網(wǎng)絡(luò)。因此，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中國日?qǐng)?bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》中至少擇一發(fā)布招標(biāo)公告，若在報(bào)紙上發(fā)布，則應(yīng)當(dāng)如實(shí)抄送《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》；另外，還必須在《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布。(2）投標(biāo)保證金從性質(zhì)上屬于投標(biāo)文件的一部分，是用來保證投標(biāo)人從遞交投標(biāo)要約到中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件的要求遞交履約保證金，并與招標(biāo)人簽訂合同等一系列締約行為的。在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人都有權(quán)利決定是否遞交投標(biāo)要約，即遞交投標(biāo)文件，這是法律賦予潛在投標(biāo)人的一個(gè)基本權(quán)利。本案中，招標(biāo)人要求潛在投標(biāo)人須提交提交5萬元人民幣的投標(biāo)保證金才能夠購買招標(biāo)文件的做法侵害了投標(biāo)人的權(quán)利，是不正確的。因此，應(yīng)取消該規(guī)定，重新發(fā)布招標(biāo)公告。(3）招標(biāo)公告屬于訂立合同過程中的要約邀請(qǐng)，招標(biāo)文件屬于在招標(biāo)公告基礎(chǔ)上的細(xì)化和補(bǔ)充，但不能修改招標(biāo)公告中已經(jīng)明確的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，如本案中的資格條件等。因此，招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布后修改其中實(shí)質(zhì)性條件的，需要重新發(fā)布招標(biāo)公告，而不能直接在招標(biāo)文件中進(jìn)行調(diào)整。案例15某工程項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采取公開招標(biāo)的方式確定了中標(biāo)單位并簽定合同。1）該工程合同條款中部分規(guī)定如下：（1）由于設(shè)計(jì)未完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽定施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。（2）建設(shè)單位不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。（3）施工單位按建設(shè)單位代表批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，施工單位不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。（4）業(yè)主向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用。問題：（1）該工程合同條款中約定的總價(jià)合同形成是否恰當(dāng)？并說明原因。答：該項(xiàng)目采取總價(jià)合同不合適，因?yàn)轫?xiàng)目工程量難以確定，雙方風(fēng)險(xiǎn)較大。案例16某市博物館施工總承包項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)人于2013年3月6日開始出售招標(biāo)文件，投標(biāo)截止時(shí)間定為2013年3月22日上午10：00。有A、B、C、D家單位在規(guī)定截止時(shí)間前遞交了投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金收據(jù)，E單位在規(guī)定截止時(shí)間前遞交了投標(biāo)文件，但是E單位因財(cái)務(wù)人員操作原因未在投標(biāo)截止時(shí)間前繳納投標(biāo)保證金，于是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)先接收了E的投標(biāo)文件，并要求E單位在開標(biāo)后補(bǔ)交投標(biāo)保證金。招標(biāo)人于2013年3月24日上午10：00組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由共由5人組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家為3名，招標(biāo)人代表為2名。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審A、B、C、D、E五個(gè)投標(biāo)人的綜合得分從高到底依次為B、D、C、E、A，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定B為第一中標(biāo)候選人。經(jīng)公示后，B單位于2013年4月1日了收到了中標(biāo)通知書。由于5個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序D、C、B、E、A，因此，招標(biāo)人又與B單位就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果投標(biāo)單位B將價(jià)格降到略低于C的水平，最終雙方于2013年6月6日簽訂了書面合同。問題：請(qǐng)指出該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在那些方面不符合《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定？并簡要說明原因。答該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序不符合《招投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定及原因：（1）招標(biāo)人于2013年3月6日開始出售招標(biāo)文件，投標(biāo)截止時(shí)間定為2013年3月22日上午10：00。有誤，開始出售招標(biāo)文件之日至投標(biāo)截止之日不得少于20天。（2）招標(biāo)人于2013年3月24日上午10：00組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議。有誤，開標(biāo)時(shí)間應(yīng)與投標(biāo)截止時(shí)間為同一時(shí)間。（3）E單位未按時(shí)繳納投標(biāo)保證金，于是代理機(jī)構(gòu)先接收了E的投標(biāo)文件，并要求E單位在開標(biāo)后補(bǔ)交投標(biāo)保證金。有誤，投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交，否則將拒絕接收投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒收E的投標(biāo)文件。（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)共由5人組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家為3名，2名為招標(biāo)人代表。有誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)類專家不能少于2/3，5人的話應(yīng)為4人以上。（5）中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。有誤，按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（6）訂立合同時(shí)間太遲。有誤，按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同，本案例已超過30天。案例題17 某施工項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法采用商務(wù)標(biāo)評(píng)分，具體評(píng)分辦法規(guī)定如下：a、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整系數(shù)K1；b、基準(zhǔn)價(jià)=所有投標(biāo)報(bào)價(jià)中去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值；c、調(diào)整系數(shù)K1值，K1值在商務(wù)標(biāo)開標(biāo)會(huì)議上從101%、%、100%、%、99%中隨機(jī)抽取，以抽中值為準(zhǔn)；d、偏離率=100%（投標(biāo)報(bào)價(jià) 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) ；e、商務(wù)標(biāo)得分計(jì)算方法（按插入法計(jì)算）：①投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)得滿分100分；②投標(biāo)報(bào)價(jià)每偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)+1%扣5分；③投標(biāo)報(bào)價(jià)每偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)－1%扣3分。問題：（1）該項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)開標(biāo)記錄表如下，請(qǐng)按照上述規(guī)定商務(wù)標(biāo)評(píng)分辦法計(jì)算該項(xiàng)目的基準(zhǔn)價(jià)、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)、偏離率、商務(wù)標(biāo)得分，并將計(jì)算結(jié)果填入商務(wù)標(biāo)開標(biāo)記錄表中，要求寫出計(jì)算過程（所有計(jì)算結(jié)果均保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入）。商務(wù)標(biāo)開標(biāo)記錄表序號(hào)投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）偏離率（%）商務(wù)標(biāo)得分1A64025742B64957613C63812564D64603475E65162516F6480527開標(biāo)現(xiàn)場抽取K1值=%基準(zhǔn)價(jià)=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=（2）請(qǐng)根據(jù)商務(wù)標(biāo)得分結(jié)果按排序推薦2名中標(biāo)候選人？（3分）答案（1）：序號(hào)投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）偏離率（%）商務(wù)標(biāo)得分1A64025742B64957613C63812564D64603475E65162516F6480527抽取K1值=%基準(zhǔn)價(jià)=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=6492101答案（2）：該項(xiàng)目的第一中標(biāo)候選人為B投標(biāo)單位，第二中標(biāo)候選人為A投標(biāo)單位。32 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