【正文】 責任人，主管標準化工作。公司標準化建設領導小組和技術指導小組為二級責任單位，其分管領導為第二責任人，負責本公司的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工作。一級責任人與二級責任人簽定工作責任書，在范圍內履行責任目標所規(guī)定的各項任務，一級責任人對二級責任人和其他責任人的工作進行考核，達到責任目標規(guī)定要求的，應予以表彰，否則，視情節(jié)給予批評。企業(yè)組織結構如下圖： 責任目標二級責任單位，應把農(nóng)業(yè)標準化工作納入本部門的工作日程，進行統(tǒng)籌安排，定期考核，逐級簽定責任書。重大問題本部門領導要親自過問，親自抓管。建立健全有布置、有檢查、有制度、有記錄、有任務、有責任，實行層層目標責任制。對基地建設規(guī)模及建設情況，服務體系要摸清并上報材料。對示范區(qū)要采取措施做好宣傳和技術指導工作。 項目管理 人事管理公司以人為本，努力為員工創(chuàng)造好的職務規(guī)劃，用其所長，開發(fā)其潛能，并在職責上進行了合理的分工。既保證每個員工個體的自我表現(xiàn)，又保證團隊的協(xié)作理念。 成本管理成本是反映一個企業(yè)經(jīng)營狀況的綜合指標，是企業(yè)管理水平高低的集中體現(xiàn)。公司奉行大財務策略，也就是財務管理貫徹到公司經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。最大限度降低采購成本、生產(chǎn)成本、運營成本和銷售成本。 質量管理質量是企業(yè)的生命，沒有質量就沒有效益。提高產(chǎn)品質量，既是滿足市場需求、提高經(jīng)濟運行質量的關鍵，也是企業(yè)擴大市場占有率、增強市場競爭能力的前提。公司質量控制將嚴格執(zhí)行國家標準，并高于國家標準。使質量管理走向標準化和制度化。 營銷管理銷售是企業(yè)的命脈，是衡量生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益的關鍵。公司奉行大市場策略。也就是把市場營銷作為公司的重心，各部門要圍繞和配合市場銷售展開工作。建立高效的市場營銷體系，培養(yǎng)專業(yè)的營銷團隊，通過營銷成就一流的企業(yè)集團?！〗?jīng)營管理模式 項目采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”運行管理模式，農(nóng)戶按與合作社、公司簽訂的合同進行種植，合作社進行收購、貯存、加工和銷售，公司自主經(jīng)營、自負盈虧。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量標準。宣傳貫徹國家有關無公害大蒜、有機大蒜的各項標準，制定質量標準和技術操作規(guī)范，用于指導、規(guī)范無公害和有機大蒜的種植、生產(chǎn)、加工及銷售。建立監(jiān)督檢測體系。公司出口的農(nóng)產(chǎn)品全部通過檢驗檢疫部門和檢測中心檢測，確保產(chǎn)品的安全衛(wèi)生?！〗?jīng)營管理措施項目工程管理實行項目經(jīng)理制度，項目建設單位同時成立工程建設指揮部對工程進行監(jiān)管；基地生產(chǎn)與銷售管理由一名副經(jīng)理負責，財務與內勤由另一名副經(jīng)理負責，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建章立制，嚴格按規(guī)章制度辦事，工資與工效全面掛鉤，適當拉大“干好”與“干壞”之間薪酬的差距。經(jīng)理作為基地各項工作的第一責任人，其報酬的50%與基地的效益掛鉤。 人員配置與培訓　工作制度年生產(chǎn)一般在411月進行。除基地附近村民外，其它工作人員每天8小時工作制?！趧佣▎T各基地依實際情況具體設置。　技術培訓所需員工需從社會招收，經(jīng)培訓合格后上崗。由公司聘請的技術人員對基地全體員工進行培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗；在整個生產(chǎn)過程中，通過進行定期不定期的業(yè)務培訓和技術交流，保持項目技術在同行業(yè)的先進性。第10章 項目實施進度計劃本項目報告批復后，計劃用五年的時間完成建設項目。根據(jù)設計要求，進行設備訂購，工程招標，其后組織土建施工、設備安裝及調試、力求高速優(yōu)質完成該項目的建設任務。其中1000畝有機基地于2017年10月開始建設至2018年投產(chǎn)。剩余項目于2018年10月開始啟動至2019年運行。第11章 工程招標 工程招標的基本原則根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的要求，為確保項目建設的質量，縮短工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設中的違規(guī)、違法行為，保護國家利益，本項目建設的各主要環(huán)節(jié)應通過招標方式進行。根據(jù)本項目的具體情況，招標遵循以下原則：公開原則工程項目招標應具有高的透明性，實行招標信息、招標程序公開。公平原則應給予所有招標人平等的機會，使其享有同等的權力，并履行共同的義務。公正原則評標時應按事先公布的標準對待所有投標人。誠實信用原則招標人應以誠實、守信的態(tài)度行使合法權益，履行義務，以維護招、投標雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。獨立原則招標人應是獨立的法人，在招標過程中應自主決策，不受任何外界因素的干擾。接收行政監(jiān)督原則遵守有關法律法規(guī)以及有關規(guī)定，接受有關行政監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督。 招標范圍及組織形式招標的范圍包括項目建設的施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標等，面向社會全部進行公開招標。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招投標活動，全部委托給有資質的招標代理機構辦理。 招標程序 根據(jù)建設項目規(guī)模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：項目經(jīng)上級部門批復同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標公告。在招標文件開始發(fā)出之日起30日內，具有承擔投標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標項目的機械設備，本項目不接受聯(lián)合招標。開標時由項目委托招標單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機構檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準程或者能滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的價格合理。評標按照《中華人民共和國投標管理法》的規(guī)定和程序進行。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出30日之內，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。 評標委員會的人員組成項目全部采用公開招標的方式，因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求：評標委員會人員組成評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開標當天從當?shù)赜嬑瘜＜規(guī)熘须S機抽取。評標委員會主任由資深的專家擔任，評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。投票采用打分制，以得分高者當選。評標委員會成員的資格要求評委會成員職稱在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系。評標委員會成員應當遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。第12章 投資估算與項目經(jīng)濟效益分析　估算依據(jù)國家發(fā)改委、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)。現(xiàn)行國家有關工業(yè)建設項目項目申請報告編制內容及深度規(guī)定。當?shù)叵嚓P工程的有關資料?！⊥顿Y估算根據(jù)建設內容和估算依據(jù)，項目總投資估算為1213萬元，其中基地建設投資879萬元，有機加工廠投資334萬元，投資明細如下：表121 項目投資明細細表序號項目單位數(shù)量單位造價（元）投資額（萬元）備注1基地建設投資8791000畝2有機加工廠建設334有機食品保鮮庫平方米10002260226有機食品加工車間平方米6001800108合計1213　資金籌措本項目總投資為1213萬，項目建設所需資金全部為**********有限公司自行籌措。　綜合效益分析　經(jīng)濟效益有機基地的無農(nóng)藥操作，嚴格的技術規(guī)范，增加了人員的使用量，直接創(chuàng)造就業(yè)機會8萬人次，增加勞動收入360萬元左右?！∩鷳B(tài)效益通過創(chuàng)建有機基地，減少了化肥、農(nóng)藥對環(huán)境的污染，改良了基地周圍的環(huán)境，綠化美化環(huán)境，促進了基地和周圍的化境建設，帶來了良好的環(huán)境效益。有機農(nóng)業(yè)項目的實施，改變了農(nóng)民的傳統(tǒng)種植方式，有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，農(nóng)村廢棄物的利用，減少了不可再生資源的消耗，減少了對環(huán)境的污染，從而減少了社會用于治理環(huán)境污染的費用，減輕了由于環(huán)境污染對人體健康和社會造成的直接和間接經(jīng)濟損失?！∩鐣б姹卷椖拷ㄔO1000畝有機紫皮大蒜種植生產(chǎn)基地，全部施用有機農(nóng)家肥，實行人工拔除雜草。節(jié)省化肥和除草劑，按照每畝550元左右估算，帶來的直接經(jīng)濟效益達到55萬元左右。并為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)崗位近60個。有機大蒜基地的建設，減少了污染，促進了生態(tài)平衡，增加了農(nóng)民增收的幅度，加快了社會主義新農(nóng)村建設、小康社會建設進程的步伐，為整體經(jīng)濟發(fā)展做出一定的貢獻。第13章 財務評價 編制依據(jù)項目的財務評價按照國家發(fā)改委頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價法與參數(shù)》（第三版）和有關現(xiàn)行財稅制度的原則進行。以工程投資項目運行管理、生產(chǎn)成本等作為項目的成本費用進行評價，以此作為判斷項目財務可行和經(jīng)濟合理性的主要依據(jù)。 財務評價產(chǎn)品銷售價格按2016年市場平均價格，稅收政策按國家對有關規(guī)定免征所得稅，%/年，項目計算期12年。 營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算營業(yè)收入項目年銷售收入為：2500噸＝6250萬元。營業(yè)稅金及附加項目年銷售稅金及附加294萬元。 總成本及經(jīng)營成本估算項目總成本估算項目年總成本5100萬元。經(jīng)營成本估算項目年經(jīng)營成本600萬元。 財務效益分析盈利能力分析項目正常生產(chǎn)期，年銷售收入6250萬元，可年實現(xiàn)利潤256萬元，%；靜態(tài)投資回收期5年（含建設期）。第14章 風險分析 項目可能存在的風險分析技術風險項目采用的技術是項目風險的重要來源之一。一般說來，項目中采用新技術或技術創(chuàng)新無疑是提高項目績效的重要手段，但這樣也會帶來一些問題，許多新的技術未經(jīng)證實或并未被充分掌握，則會影響項目的成功。市場風險市場風險指項目產(chǎn)品的相對競爭優(yōu)勢的不確定性，市場接受的時間、市場壽命及市場開發(fā)所需資源投入強度等難以確定，而導致項目失敗的可能性。一種新型產(chǎn)品上市之初，價格往往較貴，同時人們對新產(chǎn)品的質量、性能及其穩(wěn)定性往往要觀望一段時間，或等別人使用后再購買，這就阻礙了新產(chǎn)品快速滲透并占領市場。若新產(chǎn)品不能在短時間內占領市場，則很可能失敗夭折。因為若這項技術也被競爭對手看中，他們很可能模仿并加以改進，在短時間內追趕上來，且其產(chǎn)品更具優(yōu)勢。這時，剛剛被引導出來的市場，很可能被競爭對手占領。資金風險資金風險指因資金不能適時供應而導致項目失敗的可能性。若不能及時供應資金，會使項目實施活動停頓，其技術價值隨著時間的推移不斷貶值，甚至被后來的競爭對手超越，初始投入也就付之東流。此外通貨膨脹也會引起資金風險。　　環(huán)境風險指由于所處的社會環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境等變化或由于自然災害而造成項目失敗的可能性。生產(chǎn)風險指由于生產(chǎn)系統(tǒng)中的有關因素及其變化的不確定性而導致項目失敗的可能性。如難以實現(xiàn)大批量生產(chǎn)、生產(chǎn)周期過長、工藝不合理、設備和儀器損壞、檢測手段落后、產(chǎn)品質量難以保證、可靠性差、供應系統(tǒng)無法滿足批量生產(chǎn)的要求等。管理風險指在項目實施過程中，由于管理失誤而導致的項目失敗可能性。如組織協(xié)調不力、其他部門配合不好、高層領導關注不夠、調研不充分、市場信息失真、市場定位不準、營銷組合失誤、風險決策機制不健全、研發(fā)過程不協(xié)調等。 項目風險分析結論從以上分析情況看，該項目是存在風險的，實際上風險存在于任何項目中，并往往會給項目的推進和項目的成功帶來負面影響。不過，只要掌握風險發(fā)生的因果關系，風險是完全可以管理的。因此，提請公司項目決策層及項目管理人員關注以上項目風險，掌握風險管理的知識與技能，從項目組織、職責、流程與制度上建立一套風險管理機制，確保項目的成功實施。第15章 結 論　結論本項目區(qū)內生態(tài)條件，社會條件優(yōu)越，資源豐富，農(nóng)民種植果品經(jīng)驗豐富，是建立有機食品生產(chǎn)基地的良好區(qū)域。本方案設計技術路線選擇合理，經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益明顯。項目建成后可促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際化，帶動農(nóng)民增收，探索以基地為依托，進行標準化大規(guī)模生產(chǎn)的新路子。因此，項目的建設是可行的?！栴}和建議建設有機食品基地，不失為提高食品質量效益，增加農(nóng)民收入的有效途徑。須注意以下問題：一是注意解決好與國內外市場的溝通問題，加強市場信息調研，積極開拓市場；二是提高項目區(qū)的科技建設水平，全方位提高有機食品生產(chǎn)的科技含量，不斷優(yōu)化食品質量。62 / 6