【導(dǎo)讀】菜生產(chǎn)基地1000畝。建設(shè)半地下式日光節(jié)能溫室350棟。水線設(shè)備、蔬菜栽培機械化設(shè)備及灌溉設(shè)備等。198萬畝，人口107萬人，農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有重要地位。深加工企業(yè)10多家。實施“菜籃子”工程以來，蔬菜生產(chǎn)得到。五連冠，其中**縣蔬菜生產(chǎn)發(fā)揮重要作用。在經(jīng)受住多次蔬菜市場疲軟的沖擊下，由于歷屆縣委、縣政。府領(lǐng)導(dǎo)緊抓蔬菜不放松，**縣的蔬菜生產(chǎn)始終得以穩(wěn)定和發(fā)展，**縣縣域經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)。土地流轉(zhuǎn)，建立連片優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蔬菜基地1000畝。蔬菜生產(chǎn)科技含量，有效幫助農(nóng)村居民走上致富之路。要以優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益為中心，大力調(diào)。善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場條件，加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村。農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于當(dāng)前調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的若干意見》中提出，根據(jù)《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的要求，經(jīng)過努力，到2021年，力爭使科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率提高到60%以上。的貢獻率達到70%以上。本特點，是發(fā)展我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)遵循的方向。

　　

【正文】 用日光節(jié)能溫室蔬菜蔬菜，反季 節(jié)上市，價格較高，畝產(chǎn)值 700012021 元 畝成本共計 17743000 元，其中： （ a）肥料：全年施專用肥 100 公斤，計 200 元。 1000畝蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目可行性研究報告 45 （ b）農(nóng)藥：全年用農(nóng)藥 1 公斤，計 10 元。 （ c）種苗：優(yōu)質(zhì)品種 計 164 元。 （ d）勞動力投入：全年管理費，計 320 元。 （ e）其它費用 計 80元 （ e）土地租金：每畝 1000 元 項目建成后，項目單位每畝純收入 6000 元以上，農(nóng)戶通過土地租賃，在獲得每畝租金 1000 元同時，每年勞動工資報酬近7000 元，經(jīng)濟效益可觀。 社會效益 為探 索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效的模式，發(fā)揮了生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范作用，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，從中摸索出一套經(jīng)驗，探索出一條路子，特別是高新農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，將充分展示農(nóng)業(yè)高新技術(shù)所產(chǎn)生的巨大威力和作用，通過輻射周邊地區(qū)形成燎原之勢，加強農(nóng)業(yè)科技推廣步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 增加了社會財富，豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)，將逐步形成淮北最大的“菜籃子”生產(chǎn)基地，為城鄉(xiāng)居民提供大健康營養(yǎng)的蔬菜產(chǎn)品，大大改善和提高人民生活水平，市場物價得到平抑，農(nóng)民收入增加。 擴大了農(nóng)民的就業(yè)途徑，促進了 社會穩(wěn)定。發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)蔬菜資源的就地加工增值。 生態(tài)效益 實現(xiàn)了農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展。開發(fā)后土地上，植樹、1000畝蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目可行性研究報告 46 栽花、種草、調(diào)節(jié)氣候，防風(fēng)固土，保護了生態(tài)資源，綠化美化了環(huán)境，使昔日的荒灘、荒水變成綠樹成蔭，花草滿園。 綜上所述，該項目的建成實施，將會緩解本地區(qū)人多地少的矛盾，加速農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，又增加農(nóng)民收入，振興農(nóng)村經(jīng)濟，改善項目區(qū)外部環(huán)境，保障水土資源永久利用，實現(xiàn)物業(yè)俱豐、建立“自然 —— 空間 —— 人類”系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新關(guān)系，有著十分深遠(yuǎn)的意義。 1000畝蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目可行性研究報告 第十二章 風(fēng)險分析 項 目不確定分析 蔬菜產(chǎn)業(yè)涵蓋農(nóng)工貿(mào)、環(huán)連種養(yǎng)加，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，且相互拉動和制約，受外界因素尤其是國際因素波動較大，蔬菜價格高低直接影響著項目單位積極性，影響著項目的經(jīng)濟收入。 市場風(fēng)險 項目終端產(chǎn)品為蔬菜。每年年初項目單位都預(yù)先簽訂蔬菜經(jīng)銷合同，蔬菜上市后，根據(jù)蔬菜質(zhì)量、市場行情，項目單位與縣內(nèi)外蔬菜市場直接洽談，項目單位還在大中城市建立蔬菜營銷網(wǎng)點，確保蔬菜產(chǎn)銷率達 100%。 技術(shù)風(fēng)險 項目單位技術(shù)力量雄厚，完全能承擔(dān)本項目實施。 環(huán)境風(fēng)險 種植蔬菜可起到保持水土流失和保護 生態(tài)環(huán)境的作用。每畝蔬菜可年產(chǎn)廢棄物 500 公斤以上，可作為燃料或作為食用菌原料，保護生態(tài)平衡。項目建設(shè)可提高當(dāng)?shù)氐闹脖桓采w率，有利于涵養(yǎng)水源，防止水土流失，改善當(dāng)?shù)貧夂驐l件，促進當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，也符合 **縣規(guī)劃的合理布局要求，有利于環(huán)境的綜合治理。本項目實施對環(huán)境無污染。 項目管理風(fēng)險 項目資金由縣財政局監(jiān)督、管理，實行專戶管理、單獨核算，嚴(yán)格遵守項目相關(guān)、政策相符、實事求是的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家1000畝蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目可行性研究報告 48 有關(guān)財務(wù)制度，按照項目規(guī)定使用資金，不得弄虛作假、截留、挪用、擠占項目資金。 防范措施 為增強 **縣蔬菜產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)由政府主導(dǎo)型向市場型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，縣政府出臺了《 **縣蔬菜發(fā)展基金管理辦法》，辦法規(guī)定了基金的籌集、管理和使用辦法，并明確了啟動蔬菜保護價的底線，根據(jù)蔬菜行情，價格實行隨行就市，最大限度地讓利生產(chǎn)者的利益。 第一章 項目概述 49 第十三章 組織與管理 組織機構(gòu)及職能 項目單位管理機構(gòu)的設(shè)置本著精簡、高效的原則，按職能劃分部門的方法設(shè)置公司組織機構(gòu)，具體如下圖： 圖 131 組織機構(gòu)圖 項目單位擁有一批管理水平較高，技術(shù)水平好的職工隊伍，完全能承擔(dān)本項目實施工作。 項目實施方式 項目建設(shè)采取獨立經(jīng)營方式進行運作，實行公司化管理，由公司負(fù)責(zé)菜園管理、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一加工銷技術(shù)培訓(xùn) 第一章 項目概述 50 售，建立產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)利益相聯(lián)結(jié)的經(jīng)營管理機制。 項目管理措施 為確保項目建設(shè)的順利實施，使項目形成一盤棋，層層負(fù)責(zé)，級級落實，上下齊抓共管的高效管理體系，縣委、縣政府專門成立蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，分管農(nóng)業(yè)的常委副縣長任副組長，農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、農(nóng)委、科技局、財政 局、蔬菜辦以及百善鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目實施組、項目技術(shù)組和項目資金監(jiān)管組。項目實施組由分管農(nóng)業(yè)的常委副縣長任組長，項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公司的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體負(fù)責(zé)基地建設(shè)；項目資金由縣財政局監(jiān)管，具體負(fù)責(zé)對財政資金和公司自籌資金的監(jiān)督管理，確保資金做到?？顚Ｓ茫豁椖考夹g(shù)組由縣農(nóng)委、科技局和公司的專業(yè)技術(shù)人員組成，具體負(fù)責(zé)對蔬菜基地及配套設(shè)施建設(shè)進行技術(shù)服務(wù)。 第一章 項目概述 51 第一章 項目概述 項目名稱、承辦單位。 項目名稱 ：杭錦后旗陜壩鎮(zhèn) 5000 畝溫室蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè) 項目。 承辦單位 ：杭錦后旗農(nóng)業(yè)局。 ：杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)。 ：戴安喜 3 經(jīng)濟性質(zhì)：全民所有制。 可行性報告編制依據(jù)。 “十二五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。 “十二五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。 。 項目提出的背景。 陜壩鎮(zhèn)是杭錦后旗人民政府所在地，全旗的文化、政治、經(jīng)濟活動中心，隨著全旗經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市化進程的加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增長，城近郊區(qū)蔬菜生產(chǎn)的供應(yīng)能力嚴(yán)重不足與城區(qū)蔬菜需求緊張之間的矛盾日益突出，導(dǎo)致秋季 9 月份到來年 5 月份市場蔬菜供應(yīng)緊張、價格價格居高不下，嚴(yán)重影響了市民的日常生活。近幾年來，該第一章 項目概述 52 鎮(zhèn)雖然加大了蔬菜生產(chǎn)的投入力度，但由于財力有限，蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，城區(qū)蔬菜供應(yīng)緊張的局面仍然沒有得到徹底解決。為徹底扭轉(zhuǎn)這一局面，有必要建立與日益增長的鎮(zhèn)區(qū)人口蔬菜供應(yīng)相適應(yīng)的蔬菜生產(chǎn)基地，以增加蔬菜供應(yīng)量，豐富市民的菜籃子，成為當(dāng)前一項亟待解決的問題。 陜壩鎮(zhèn)中南渠村、紅柳地村是經(jīng)杭錦后旗人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，根據(jù)杭錦后旗人民政府的近郊蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和該地區(qū)優(yōu)越的自然地理條件，提出 在中南渠村、紅柳地村建立 5000 畝溫室蔬菜生產(chǎn)基地項目，并計劃用 3 年的時間完成項目工程建設(shè)。 項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 項目設(shè)計建設(shè)溫室、大棚各 2500 座，占地面積 5000 畝。同時在蔬菜基地附近建蔬菜批發(fā)市場一處。 項目總投資與資金籌措 項目總投資 55810萬元，其中固定資產(chǎn)投資 50710 萬元，預(yù)備費及其他費用 1100 萬元，流動資金 4000 萬元。申請國家財政補助 21000 萬元，地方財政投入 4810 萬元，農(nóng)戶自籌 20210 萬元，蔬菜經(jīng)營企業(yè)自籌 3500 萬元，申請銀行貸款 2021萬元。 效益分析 第一章 項目概述 53 項目建成后，可增加當(dāng)?shù)厥卟斯?yīng)量 12 萬噸噸，實現(xiàn)產(chǎn)值 49600 萬元，實現(xiàn)利潤 .7672 萬元，上繳稅金 3406 萬元。各項經(jīng)濟效益指標(biāo)如下： ： % （ i＝ 8% ） ： 61030 萬元 ： 年 ： %（ 稅后 ） ： %（靜態(tài) 、稅后 ） ： 年。 社會效益 項目的顯著特點是農(nóng)民收入增加十分明顯。 總收入與凈收入：項目建成后，年增蔬菜生產(chǎn)能力 24190噸，農(nóng)戶總收入 7710 萬元，凈收入 萬元，支出 萬元。 單位設(shè)施產(chǎn)出：按每套溫室大棚估算，年產(chǎn)值 30840 元，年支出 3970元，凈收入 26870 元。 單位土地面積產(chǎn)出：按單位土地面積產(chǎn)出率計，每畝產(chǎn)值 15420元，每畝凈收入 13435 元。 農(nóng)戶收入：按戶為單位計，戶均經(jīng)營 2 套溫室大棚，年產(chǎn)值 61680 元，支出 7940 元，收入 53740 元。 農(nóng)民人均收入：戶均人口按 3 人計，人均產(chǎn)值 20560 元，人均支出 2647 元，人均收入 。 第一章 項目概述 54 結(jié)論與建議 菜籃子是關(guān)系群眾生活的大事，發(fā)展高效蔬菜種植既是增 加城市蔬菜供應(yīng)的有效途徑，也是提高農(nóng)民收入的發(fā)展方向。項目區(qū)處于杭錦后旗人民政府所在地陜壩鎮(zhèn)的近郊，具有發(fā)展蔬菜種植的區(qū)位優(yōu)勢。該區(qū)域已有一定規(guī)模的溫室大棚蔬菜種植，農(nóng)戶已經(jīng)積累了保護地蔬菜種植經(jīng)驗，具有良好的群眾基礎(chǔ)。同時，農(nóng)戶從經(jīng)營溫室大棚中認(rèn)識到了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的好處和豐厚的回報，對于進一步擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模有很高的積極性。 項目的提出，正是針對當(dāng)?shù)厥卟耸袌龆倘?、供需矛盾突出和農(nóng)戶要求擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的實際，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路，在擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的同時，籌建蔬菜批發(fā)市場，采取公司加農(nóng)戶加基地的方式，組織 項目運行，農(nóng)戶無買菜難的后顧之憂，蔬菜批發(fā)市場有穩(wěn)定的蔬菜來源。批發(fā)市場可以為農(nóng)戶提供蔬菜生產(chǎn)信息，農(nóng)戶按照市場需求安排蔬菜品種，形成蔬菜生產(chǎn)利益共同體。 項目設(shè)計的技術(shù)方案切實可行，所采用的技術(shù)比較成熟，通過財務(wù)分析，該項目風(fēng)險小，見效快，農(nóng)戶增收效果顯著，抵御市場風(fēng)險的能力比較強，蔬菜批發(fā)企業(yè)也有客觀的經(jīng)濟收入，建議審批后實施。 第 二 章 市場分析及建設(shè)規(guī)模 55 第二章 市場分析及建設(shè)規(guī)模 市場需求現(xiàn)狀及預(yù)測 市場需求現(xiàn)狀： 根據(jù)杭錦后旗統(tǒng)計局統(tǒng)計， 2021 年全旗蔬菜種植面積83084 畝，其中加工型蔬菜 75320 畝，供應(yīng)市場蔬菜 7764 畝。蔬菜總產(chǎn) 36017 萬公斤，其中加工型蔬菜 32651 萬公 斤，供應(yīng)市場蔬菜 3366 萬公斤。 全旗人口約 32 萬人，人均日供應(yīng)蔬菜僅 公斤，按人均日消耗蔬菜 公斤標(biāo)準(zhǔn)計，尚差 公斤。從 6月上旬到 9 月份，當(dāng)?shù)靥幱谑卟松a(chǎn)旺季，蔬菜上市集中，供大于求，買菜難問題突出。從 10 月份到來年 5 月份，當(dāng)?shù)靥幱谑卟松a(chǎn)淡季，城鄉(xiāng)居民所需蔬菜幾乎全部依賴從外地調(diào)入，蔬菜市場價格居高不下。陜壩鎮(zhèn)年均種植蔬菜約9000畝，其中約 5000畝為加工型蔬菜，供應(yīng)市場蔬菜為 4000畝，年供應(yīng)量 約為 1000 萬公斤。陜壩鎮(zhèn)城區(qū)人口約 10 萬人，每人日均蔬菜供應(yīng)量約 公斤，全年 40%以上的蔬菜依靠外地購入，冬春季蔬菜更為緊張。 2021 全旗保護地蔬菜種植面積 487 畝，冬春季生產(chǎn)蔬菜約 117 萬公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城區(qū)居民的消費需要。 市場需求預(yù)測 第 二 章 市場分析及建設(shè)規(guī)模 56 杭錦后旗城鄉(xiāng)居民約 32 萬人，每人每天消費蔬菜按 公斤計算，日均消費蔬菜 16 萬公斤，年均需供應(yīng)蔬菜 5840萬公斤。綜合缺口 2474 萬公斤，其中冬春夏初缺口蔬菜 3771萬公斤，夏秋過剩 1597 萬公斤。加上當(dāng)?shù)丶?zhèn)餐飲業(yè)蔬菜需求，杭錦后旗蔬菜年消耗量 約為 6500 萬公斤，實際缺口為 2612萬公斤。 表 21 杭錦后旗 2021 年蔬菜生產(chǎn)情況表 蔬菜生產(chǎn)時間 生產(chǎn)量（萬公斤） 需求量（萬公斤） 剩余量（萬公斤） 備 注 10— 5月份 117 3888 3771 冬春夏初 6— 9月份 3249 1952 1597 夏秋 合計 3366 5840 2474 注：每人每天蔬菜供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按 。 項目計劃新發(fā)展保護地蔬菜種植面積 5000 畝，年新增蔬菜生產(chǎn)能力 2419萬公斤，其中增加冬春季蔬菜供應(yīng) 萬公斤，夏秋季蔬菜 萬公斤。項目建設(shè)生產(chǎn)的冬春季蔬菜僅滿足該時間段蔬菜需求量的 %，加上已有的 487畝溫室大棚，生產(chǎn)的蔬菜可滿足冬春季蔬菜需求的 %，與實際需求量仍有很大的差距，市場前景廣闊。 表 22 項目增加蔬菜供應(yīng)情況表 序號 蔬菜生產(chǎn)類型 面積（畝） 單產(chǎn)（ kg/畝） 總產(chǎn)（萬公斤） 總計 1 冬春季蔬菜生產(chǎn) 5000 溫室冬春葉菜 3063噸， 875 1760 冬春果菜 3500噸， 875 2021 大棚早春葉菜 7475噸， 3250 2300 2 夏秋蔬菜生產(chǎn) 5000 大棚夏秋果菜 9750噸 3250 3000 溫室夏秋葉菜 3500， 875 2021 溫室夏秋果菜 3850噸。 875 2200 注：種植安排考慮到了倒茬輪作。 批發(fā)市場在冬春季需要購進外地蔬菜 萬公斤，第 二 章 市場分析及建設(shè)規(guī)模 57 夏秋季需要向外地銷出蔬菜 萬公斤，才能滿足當(dāng) 地目前居民的需要。 表 23 項目建成后杭錦后旗蔬菜供應(yīng)情況分析表（ 1） 單位： 萬公斤 蔬菜生產(chǎn)時間 供應(yīng)量 需求量