【正文】 / 99章 5 章 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案根據(jù)安監(jiān)業(yè)務(wù)功能需求及總體架構(gòu)設(shè)計思路，光明新區(qū)數(shù)字化城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)包括系統(tǒng)管理、統(tǒng)計分析、安全生 產(chǎn) 狀況管理、危 險化學(xué)品管理統(tǒng)、重大危險源監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)企業(yè)評估管理、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn) 行政許可報批、 GIS 地理信息及網(wǎng)格化管理、移 動巡查執(zhí)法以及事故快報及綜合綜合處理等業(yè)務(wù)功能。 安監(jiān)移動執(zhí)法系統(tǒng) 概述安監(jiān)移動執(zhí)法系統(tǒng)依托無線網(wǎng)絡(luò)和強大的業(yè)務(wù)系統(tǒng)后臺，為一線執(zhí)法人員提供全方位的信息支撐，全面提高安監(jiān)執(zhí)法管理的科技含量。通過本系統(tǒng)， 實現(xiàn)對光明新區(qū)內(nèi)安監(jiān)案件的 PDA 在線處理、 執(zhí)法上報、企業(yè)查詢、法律查詢、地圖定位瀏覽、短信自動提醒等功能，提高安監(jiān)案件的處 理效率。安監(jiān)執(zhí)法人員利用安監(jiān)執(zhí)法通，實現(xiàn)移動執(zhí)法、移 動辦公；集數(shù)據(jù)采集、 現(xiàn)場執(zhí)法、現(xiàn)場 取證、現(xiàn)場打印文書等功能與一體，大大提高執(zhí)法效率和文書質(zhì)量。安監(jiān)執(zhí)法通提供了新的數(shù)字化執(zhí)法方式，嚴(yán)格的監(jiān)督管理、便攜的執(zhí)法功能， 實現(xiàn)“高效、準(zhǔn)確、便捷 ”的移動執(zhí)法。安監(jiān)移動執(zhí)法系統(tǒng)架構(gòu)如下所示：27 / 99 系統(tǒng)功能設(shè)計 身份認(rèn)證、系統(tǒng)登錄系統(tǒng)提供自動入網(wǎng)注冊，實現(xiàn)用戶登陸，能 夠?qū)τ脩舻臋?quán)限、角色 進(jìn)行自動分配。通過用戶名、密碼驗證才允許登錄系統(tǒng)，防止未經(jīng)授權(quán)的登錄系統(tǒng)。系統(tǒng)基于安監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理平臺，能夠?qū)τ脩舻臋?quán)限、角色進(jìn)行分配和設(shè)置。系統(tǒng)能進(jìn)行方便的登錄和退出操作. 現(xiàn)場執(zhí)法管理現(xiàn)場執(zhí)法功能實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法信息采集、現(xiàn)場取證（包括：錄音、拍照、 攝像、28 / 99筆錄等方式）、現(xiàn)場制作并打印執(zhí)法文書、支持 現(xiàn)場查詢企業(yè)資料（包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、各項審批信息、安監(jiān)執(zhí)法歷史檢查記錄等）、支持手機地圖引擎定位功能。在崗管理“安監(jiān)通”實現(xiàn)對執(zhí)法人員 的上班打卡、下班打卡管理，上下班簽到、簽退管理。示意圖如下所示：根據(jù)對安監(jiān)執(zhí)法業(yè)務(wù)終端管理系統(tǒng)的電子地圖上，設(shè)定某網(wǎng)格內(nèi)安監(jiān)巡檢員的巡查某一時間段需要巡查的點，以及規(guī)定巡查該點的頻率、偏移量等信息。即可將巡查點配置給所在區(qū)域的安監(jiān)巡檢員。當(dāng)安監(jiān)巡檢員巡查到此地點時，系統(tǒng)會自動提醒安監(jiān)巡檢員進(jìn)行打卡上下班。現(xiàn)場執(zhí)法信息采集安監(jiān)巡檢員對現(xiàn)場信息進(jìn)行問題上報(信息包括字段、附件、 視頻、 錄音和相片等）。安監(jiān)巡檢員將負(fù)責(zé) （工作管理網(wǎng)格）區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安監(jiān)事件、案件的各類城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題，通過安監(jiān)通軟件上報到光明新區(qū)安監(jiān)辦信息中心的安監(jiān)執(zhí)法終端業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。29 / 99安監(jiān)案件上報功能模塊集成了地圖瀏覽及位置坐標(biāo)定位、拍照、錄音等功能,上報類型分為消防類、安監(jiān)類 、質(zhì)量監(jiān)督類、經(jīng)濟管理 類等大類上報，問題信息除表單信息外，還包括安監(jiān) 案件發(fā)生的地理位置、照片圖像和聲音信息，從而使報送的案件、事件更加準(zhǔn)確、形象和直觀。系統(tǒng)具有拍照、錄音等現(xiàn)場取證功能，安 監(jiān)巡查執(zhí)法人員需要對現(xiàn)場取證時，可以通過移動終端的拍照、 錄音功能，拍 攝照片、錄 音、并制作現(xiàn)場勘驗記錄，同時將證據(jù)上傳到綜合執(zhí)法信息共享平臺。拍照錄音一線安監(jiān)巡查執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)問題時，能利用 PDA 方便地對安監(jiān)巡查執(zhí)法現(xiàn)場進(jìn)行拍照和錄音，并可將照片和錄音上傳至安監(jiān)執(zhí)法信息管理平臺。30 / 99現(xiàn)場勘驗并證據(jù)上傳一線安監(jiān)巡查執(zhí)法人員可通過 PDA 手機直接制作 現(xiàn)場勘驗記錄，并上傳至數(shù)字化城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)。離線辦理本系統(tǒng)軟件實現(xiàn)了離線問題上報功能，通過此功能，安監(jiān)通軟件系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)不正常的情況下能暫存上報信息，待網(wǎng)絡(luò)正常后自動上報。安監(jiān)案件查詢31 / 99系統(tǒng)提供安監(jiān)案件查詢功能，安監(jiān)巡查人員可通過安監(jiān)通查詢執(zhí)法人員的上報的安監(jiān)安監(jiān)記錄、案件 詳細(xì)信息等。企業(yè)查詢安監(jiān)巡檢人員在巡檢企業(yè)現(xiàn)場可通過安監(jiān)通查詢管轄范圍內(nèi)的各企業(yè)資質(zhì)與基礎(chǔ)信息；查詢某企業(yè)的歷史檢查信息，包括檢查人、檢查時間、 檢查的內(nèi)容等。對比核實企業(yè)相關(guān)證件是否屬實，是否齊全、是否一致?，F(xiàn)場打印安監(jiān)巡查執(zhí)法人員可通過安監(jiān)通軟件現(xiàn)場打印文書，交接受檢查單位簽字。一線安監(jiān)巡查執(zhí)法人員通過安監(jiān)巡查執(zhí)法現(xiàn)場與系統(tǒng)連接的便攜式打印機進(jìn)行執(zhí)法文書現(xiàn)場打印。安監(jiān)巡查執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法時現(xiàn)場登記的信息可通過 PDA 手機現(xiàn)場打印處罰單等安監(jiān)執(zhí)法文書（打印時加蓋電子印章），便攜式打印機通過藍(lán)牙技術(shù)與PDA 相連，避免了接 線的不便。執(zhí)法人員可快速輸入系統(tǒng)形成文書的必須內(nèi)容，而不必把文書的所有內(nèi)容都輸入電腦，系統(tǒng)能生成標(biāo) 準(zhǔn)格式的文書文件，在加蓋電子簽章后可以直接打印使用，生成的文書完整、準(zhǔn)確、規(guī)范?？紤]到執(zhí)法人員通過移動執(zhí)法系統(tǒng)錄入各類執(zhí)法文書時，可能會出現(xiàn)書寫錯誤或不規(guī)范等情況，因此，系統(tǒng)對于自動生成并保存的執(zhí)法文書提供再次修改功能。 消息公文公告下達(dá)安監(jiān)巡查人員可通過安監(jiān)通軟件接收和查詢安監(jiān)執(zhí)法終端業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)下發(fā)給執(zhí)法人員的系統(tǒng)消息、系 統(tǒng)公告、系 統(tǒng)內(nèi)部公文等內(nèi)容。方便一線執(zhí)法人員能及時獲取相關(guān)任務(wù)信息，提高工作效率。示意圖如下：、32 / 99 執(zhí)法任務(wù)處理滿足安監(jiān)執(zhí)法流程的需要，可對企業(yè)的整改情況進(jìn)行復(fù)查、對安監(jiān)案件進(jìn)行處理；支持現(xiàn)場取證、企業(yè) 信息查詢、 歷史檢查記錄查詢、支持 現(xiàn)場打印執(zhí)法文書、支持地圖定位查詢。接收任務(wù)安監(jiān)巡查人員通過安監(jiān)通接收安監(jiān)終端業(yè)務(wù)信息管理平臺下發(fā)任務(wù)，進(jìn)行任務(wù)處理信息的填報、上傳 。安監(jiān)案件復(fù)查核實根據(jù)安監(jiān)執(zhí)法流程及設(shè)定的安監(jiān)案件復(fù)查時間，安監(jiān)巡檢人員對企業(yè)的整改情況在整改期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)查、對安監(jiān)案件進(jìn)行相關(guān)處理。如果沒有再企業(yè)整改時間內(nèi)對安監(jiān)案件進(jìn)行復(fù)查核實，則會收到警告短信，告之巡檢人員要及時對此安監(jiān)安監(jiān)進(jìn)行復(fù)查核實。執(zhí)法任務(wù)管理安監(jiān)巡查人員通過安監(jiān)通可對執(zhí)法案件現(xiàn)場進(jìn)行取證、對涉及企業(yè)信息進(jìn)行查詢、并可在現(xiàn)場打印執(zhí) 法文書、并可 實現(xiàn)地圖定位 查詢。下面是一個 對亞方實業(yè)公司的定位查詢示意圖：33 / 99歷史檢查記錄查詢安監(jiān)巡查人員可通過安監(jiān)通軟件查詢安監(jiān)巡檢員上報問題、回復(fù)核查或核實任務(wù)的歷史記錄。歷史記錄記載最近提交的上報問題和最近回復(fù)的核查或核實任務(wù)。系統(tǒng)用不同顏色標(biāo)記發(fā)送成功和發(fā)送失敗的記錄，用戶可以瀏覽這些記錄或者發(fā)送這些記錄。 歷史記錄里的記錄 分為問題上報、 問題核實 和結(jié)案核查。用 戶可根據(jù)權(quán)限對記錄做出修改，修改完 畢后需要重新發(fā)送。 手機地圖管理地圖瀏覽34 / 99在移動執(zhí)法終端 PDA 顯示 GIS 地圖，提供地圖瀏覽功能。首頁點擊 ，系統(tǒng)進(jìn)入地圖瀏覽頁面系統(tǒng)進(jìn)入地圖瀏覽頁面。巡查人員進(jìn)入地圖瀏覽頁面后，被紫紅色的框框圈住的區(qū)域就是該巡查人員所負(fù)責(zé)的管理工作區(qū)域。? 地圖放大點擊地圖上方“+”放大按鈕，然后通過筆尖劃定需要放大的區(qū)域，進(jìn)行放大操作。 ? 地圖縮小35 / 99點擊地圖上方“”縮小按鈕 ，然后通過筆尖劃定需要縮小的區(qū)域，進(jìn)行縮小操作。 ? 地圖平移點擊地圖上方指針平移按鈕，然后通過筆尖拖動地圖，進(jìn)行平移操作。? 企業(yè)、出租屋、三小場所分布定位系統(tǒng)已經(jīng)自帶了所有企業(yè)、出租屋、三小場所信息的位置信息，用戶只需要找到案發(fā)位置對企業(yè)、出租屋、三小場所進(jìn)行定位即可。 36 / 99圖層控制與查詢系統(tǒng)提供各類安監(jiān)專業(yè)圖層瀏覽與查詢功能，并能在地圖上搜索企業(yè)、出租屋、三小場所及城市安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理專業(yè)責(zé)任單位的基本信息情況。地圖數(shù)據(jù)加載提供地圖數(shù)據(jù)加載功能，其地圖數(shù)據(jù)包括行政區(qū)劃、街道社區(qū)、 單元網(wǎng)格、道路、建筑物、企業(yè)、出租屋、三小場所、安監(jiān)責(zé)任單位等，并符合CJJ/T10CJ/T21CJ/T21CJ/T215 的規(guī)定。為了讓安監(jiān)通中的地圖數(shù)據(jù)更新實現(xiàn)同步，我們設(shè)計了數(shù)據(jù)同步功能。通過該功能，有效的保證了安監(jiān) 通中的地圖數(shù)據(jù)能夠反映出最新的普查后企業(yè)、出租屋、三小場所信息的最新情況。除此之外，開 發(fā)單位 對地圖數(shù)據(jù)的任何修改都可以通過數(shù)據(jù)同步實現(xiàn)地圖數(shù)據(jù)的更新和同步，避免了由于修改了地圖數(shù)據(jù)而必須重新向安監(jiān)通中部署新版地圖的繁瑣步驟。同時，在城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的過程中，地 圖數(shù)據(jù)、安監(jiān)案件信息都是在不斷的變化和發(fā)展的，安監(jiān) 案件的類型也會不斷的更改和調(diào)整，為了迎合城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及地圖信息數(shù)據(jù)不斷改變的需要，數(shù)據(jù)同步模塊還能對安監(jiān)通的地圖信息及城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。在數(shù)據(jù)同步界面中點擊 ，進(jìn)入數(shù)據(jù)同步頁面。37 / 99數(shù)據(jù)同步頁面在數(shù)據(jù)同步頁面點擊“ 開始 ”，即可開始安監(jiān)通和服務(wù)端的數(shù)據(jù)同步，完成數(shù)據(jù)同步后，安監(jiān)通的地圖數(shù)據(jù)以及城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息都將與當(dāng)前的最新狀態(tài)實現(xiàn)了同步。當(dāng)城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)入庫以后，安監(jiān)員點擊“ 地圖下載”，將新增部件下載至 PDA 中，完成數(shù)據(jù)與服務(wù)器的同步。GPS 定位查詢與上傳提供 GPS 定位功能，可在地圖上標(biāo)識當(dāng)前的 GPS 位置， ；并可在單元網(wǎng)格進(jìn)行企業(yè)、出租屋、三小場所定位查詢；根據(jù) GPS 定位模塊，定時定位安監(jiān)執(zhí)法人員的 GPS 位置，校正定位精確度，上傳軌跡信息至平臺端。 資料查詢系統(tǒng)提供各類相關(guān)的法律法規(guī)查詢、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢、執(zhí)法指南查詢等。法律法規(guī)查詢系統(tǒng)提供提供國家或地方安監(jiān)法律法規(guī)文件及信息查詢。一線安監(jiān)執(zhí)法人員通過 PDA 手機能夠查詢與所有安監(jiān)行政執(zhí)法相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的情況信息，安監(jiān)巡檢執(zhí)法人 員只要輸入需要查詢的信息內(nèi)容，該信息內(nèi)容可以是38 / 99法律名稱、案件類別等信息，系統(tǒng)將自動根據(jù)輸入的內(nèi)容查找出所有相關(guān)的信息。示意圖如下：執(zhí)法指南查詢系統(tǒng)提供國家和地方安監(jiān)執(zhí)法指南信息和資料查詢功能。一線安監(jiān)巡查執(zhí)法人員通過 PDA 手機能夠查詢與所有安監(jiān)行政執(zhí) 法相關(guān)的辦案指引信息。安監(jiān)巡查執(zhí)法人員只要選擇相應(yīng)的案件類別以及適用的案由，系統(tǒng)將顯示該案件類別的所有相關(guān)的案件執(zhí)行程序信息。再根據(jù)查出來的案件單擊查看詳細(xì)的案件依據(jù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢系統(tǒng)提供安監(jiān)案件監(jiān)察對象相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息標(biāo)準(zhǔn)資料查詢。針對不同安監(jiān)設(shè)備進(jìn)場行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息查詢，看是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)證照查詢一線安監(jiān)執(zhí)法人員通過 PDA 手機能夠查詢與所有關(guān)于安 監(jiān)行政執(zhí)法相關(guān)的證照、批文、批復(fù)的信息。一線安監(jiān)執(zhí)法人員只要輸入需要查詢的信息內(nèi)容，該信息內(nèi)容可以是企業(yè)證照編號、證照名稱、授 證對象等信息，系統(tǒng)將自動根據(jù)輸入的內(nèi)容查找出所有相關(guān)的信息。39 / 99知識庫查詢系統(tǒng)提供所有安監(jiān)執(zhí)法知識庫信息和資料查詢，了解安監(jiān)知識和資料，為安監(jiān)人員提供學(xué)習(xí)的資料和手段。 人員巡查管理系統(tǒng)將結(jié)合手機地圖，實現(xiàn)對安監(jiān)執(zhí)法人員巡查軌跡回放、個人責(zé)任網(wǎng)格定位顯示、個人所屬安監(jiān)巡查執(zhí) 法隊、個人基本信息 查詢 、安 監(jiān)巡查執(zhí)法力量分布查詢等功能。巡查情況查詢一線安監(jiān)巡查執(zhí)法人員通過 PDA 手機能夠查詢所屬安 監(jiān)執(zhí)法隊巡查情況信息、所屬執(zhí)法隊執(zhí)法人員巡 查情況信息。40 / 99執(zhí)法力量分布查詢一線安監(jiān)巡查執(zhí)法人員可通過 PDA 手機在地圖上 查看安監(jiān)巡查執(zhí)法地點周邊安監(jiān)巡查執(zhí)法力量分布情況。 后臺管理表單管理系統(tǒng)能維護和定制安監(jiān)巡查執(zhí)法的各種表單，包括告知單、決定書等。系統(tǒng)升級41 / 99系統(tǒng)提供在線升級功能，完成執(zhí)法系統(tǒng)的自動升級，保證與平臺端的版本一致，有利于版本維護、程序更新。隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)新模式的發(fā)展，安監(jiān)通在使用過程中需要進(jìn)行升級以適應(yīng)現(xiàn)實情況的新需求。對當(dāng)前版本的“ 安監(jiān)通” 軟 件進(jìn)行日常維護和升級，保證所用“安監(jiān)通” 版本的一致性，并內(nèi)置移動地圖 引擎軟件；并對“安監(jiān)通 ”軟件出現(xiàn)異常問題進(jìn)行技術(shù)性處理，恢復(fù)軟件的正常功能。在每個更新版本發(fā)布后，及時通過手機短信、 業(yè)務(wù)消息提示等方式提醒進(jìn)行安監(jiān)通軟件更新，系統(tǒng)提供提示更新、手動更新、 強制更新等更新機制。安監(jiān)通客戶端數(shù)量較多，分布在全區(qū)各個街道、社區(qū)，給安監(jiān)通的部署、維護帶來困難。為適應(yīng)安監(jiān)巡 查業(yè)務(wù)的發(fā)展和新需求，安監(jiān)通提供在線升級、在 線更新的方式，大大減少了部署和維護的麻煩， 節(jié)約維護 成本。安監(jiān)通采用統(tǒng)一的服務(wù)端發(fā)布和客戶端升級兩部分。系統(tǒng)維護人員通過“PDA 更新發(fā)布管理” 工具 發(fā)布安監(jiān)通的最新版本程序，并上傳文件到服務(wù)端指定的路徑。 ，安監(jiān)通客戶端每次啟動登錄時會自動請 求服務(wù)端， 查找是否有新的版本，并下載最新版本到本地系 統(tǒng)。更新部署示意 圖：42 / 99當(dāng) GIS 地圖更新或軟件版本更新后，系統(tǒng)將自動發(fā)出升級提示信息，提醒升級，保 證工作順利進(jìn)行。我們采用分布式升級，避免在高峰期同時升級導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓。如 圖： 獲取版本 開始升級升級成功43 / 99基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理安監(jiān)通軟件提供對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理：如內(nèi)置的系統(tǒng)參數(shù)，保障手機端緩存數(shù)據(jù)與平臺數(shù)據(jù)一致。數(shù)據(jù)字典管理安監(jiān)通軟件規(guī)范預(yù)定義數(shù)據(jù)字典，對執(zhí)法類型、 標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)字典信息維護。初始化系統(tǒng)內(nèi)的基本字典信息（主界面中的下載更新功能），比如：菜單信息、法律法規(guī)信息、常用證照信息、常用 電話信息、文書信息等。對于非頻繁修改的基本信息，做成本地資源文件，而不需要向 Web Service 端請求實時信息。狀態(tài)提示系統(tǒng)提供 GPS 狀態(tài)顯示的功能，包括兩種狀態(tài)：GPS 工作正常、GPS 工作異常；提供網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)、GPS 登陸狀態(tài)的提示。管理人員可以對系統(tǒng)當(dāng)前的運行狀態(tài)進(jìn)行實時查詢，了解當(dāng)前的各類安監(jiān)案件數(shù)，狀態(tài)等。管理人員可以對系統(tǒng)當(dāng)前