【正文】 人民共和國建設(shè)部143號令（2005年11月10日） 節(jié)能措施 項目建設(shè)過程的節(jié)能措施 （1）建筑節(jié)能措施a、推廣使用預(yù)拌混凝土和商品砂漿。準確計算采購數(shù)量、供應(yīng)頻率、施工速度等，在施工過程中動態(tài)控制。結(jié)構(gòu)工程使用散裝水泥。b、 推廣使用高強鋼筋和高性能混凝土，減少資源消耗。c、推廣鋼筋專業(yè)化加工和配送。優(yōu)化鋼筋配料和鋼構(gòu)件下料方案。鋼筋及鋼結(jié)構(gòu)制作前應(yīng)對下料單及樣品進行復(fù)核，無誤后方可批量下料。d、優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝方法。大型鋼結(jié)構(gòu)宜采用工廠制作，現(xiàn)場拼裝；宜采用分段吊裝、整體提升、滑移、頂升等安裝方法，減少方案的措施用材量。e、門窗、屋面、外墻等圍護結(jié)構(gòu)選用耐候性及耐久性良好的材料，施工確保密封性、防水性和保溫隔熱性。f、門窗采用密封性、保溫隔熱性能、隔音性能良好的型材和玻璃等材料。g、屋面材料、外墻材料具有良好的防水性能和保溫隔熱性能。h、當屋面或墻體等部位采用基層加設(shè)保溫隔熱系統(tǒng)的方式施工時，應(yīng)選擇高效節(jié)能、耐久性好的保溫隔熱材料，以減小保溫隔熱層的厚度及材料用量。i、屋面或墻體等部位的保溫隔熱系統(tǒng)采用專用的配套材料，以加強各層次之間的粘結(jié)或連接強度，確保系統(tǒng)的安全性和耐久性。j、根據(jù)建筑物的實際特點，優(yōu)選屋面或外墻的保溫隔熱材料系統(tǒng)和施工方式，例如保溫板粘貼、保溫板干掛、聚氨酯硬泡噴涂、保溫漿料涂抹等，以保證保溫隔熱效果，并減少材料浪費。k、加強保溫隔熱系統(tǒng)與圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)點處理，盡量降低熱橋效應(yīng)。針對建筑物的不同部位保溫隔熱特點，選用不同的保溫隔熱材料及系統(tǒng)，以做到經(jīng)濟適用。 (2)節(jié)電措施a、選擇功率與負載相匹配的施工機械設(shè)備，避免大功率施工機械設(shè)備低負載長時間運行。機電安裝可采用節(jié)電型機械設(shè)備，如逆變式電焊機和能耗低、效率高的手持電動工具等，以利節(jié)電。機械設(shè)備宜使用節(jié)能型油料添加劑，在可能的情況下，考慮回收利用，節(jié)約油量。b、優(yōu)先使用國家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機具，如選用變頻技術(shù)的節(jié)能施工設(shè)備等。c、合理安排工序，提高各種機械的使用率和滿載率，降低各種設(shè)備的單位耗能。d、臨時用電優(yōu)先選用節(jié)能電線和節(jié)能燈具，臨電線路合理設(shè)計、布置，臨電設(shè)備宜采用自動控制裝置。采用聲控、光控等節(jié)能照明燈具。e、照明設(shè)計以滿足最低照度為原則，照度不應(yīng)超過最低照度的20％。 (3)節(jié)水措施a、施工中采用先進的節(jié)水施工工藝。b、施工現(xiàn)場噴灑路面、綠化澆灌不宜使用市政自來水?，F(xiàn)場攪拌用水、養(yǎng)護用水應(yīng)采取有效的節(jié)水措施，嚴禁無措施澆水養(yǎng)護混凝土。c、施工現(xiàn)場供水管網(wǎng)應(yīng)根據(jù)用水量設(shè)計布置，管徑合理、管路簡捷，采取有效措施減少管網(wǎng)和用水器具的漏損。d、施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)的生活用水采用節(jié)水系統(tǒng)和節(jié)水器具，提高節(jié)水器具配置比率。項目臨時用水應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品，安裝計量裝置，采取針對性的節(jié)水措施。e、施工現(xiàn)場分別對生活用水與工程用水確定用水定額指標，并分別計量管理。f、處于基坑降水階段的工地，宜優(yōu)先采用地下水作為混凝土攪拌用水、養(yǎng)護用水、沖洗用水和部分生活用水。g、現(xiàn)場機具、設(shè)備、車輛沖洗、噴灑路面、綠化澆灌等用水，優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源，盡量不使用市政自來水。h、力爭施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量大于30%。 項目運營期間的節(jié)能措施（1）根據(jù)用電負荷的大小和性能，合理配置變壓器的容量和臺數(shù)，控制運行負荷為額定容量的70－90%。（2）合理裝置無功率補償設(shè)備。（3）配置電力變壓器負荷時，保持三相負荷基本平衡，負荷大小差異控制在30%之內(nèi)。（4）戶外公共道路照明，采用光控方式，控制開關(guān)時間。景觀照明采用先進的照明燈具如發(fā)光二極管（LED）。采用節(jié)能照明燈具：以緊湊型熒光燈替代白熾燈；以細管熒光燈替代傳統(tǒng)粗管熒光燈；以高壓鈉燈或金屬鹵化物燈替代高壓汞燈；以電子整流器替代普通電感整流器；用2－5W的發(fā)光二極管燈具替代40W白熾燈；加裝新型高效照明反射罩。（5）公共場所采用感應(yīng)式自控溫度水龍頭。在建筑物低區(qū)，盡可能采用市政管網(wǎng)水壓供水，既節(jié)能，又環(huán)保。 節(jié)能效果分析本項目設(shè)計、建設(shè)和運營過程中采取的一系列節(jié)能措施的節(jié)能效果分析如下：（1）建筑節(jié)能效果：通過建筑節(jié)能設(shè)計，項目建筑物將有效降低表面太陽輻射熱吸收系數(shù)，從而降低空調(diào)機的使用頻率和室內(nèi)溫度設(shè)置。其節(jié)能效果比普通建筑物節(jié)能20％以上。（2）電氣節(jié)能效果：項目選型S11型節(jié)能變壓器和電容補償措施，將比傳統(tǒng)變壓器節(jié)能20％以上。項目采用的高效節(jié)能型光源和燈具將比白熾燈、螢光燈等傳統(tǒng)的照明燈具節(jié)電50％以上。（3）節(jié)水效果：項目采取的節(jié)水技術(shù)和節(jié)能措施將有利于項目建設(shè)和運營過程中的用水量，預(yù)計比傳統(tǒng)的供水設(shè)施節(jié)約用水20％以上。 第十二章 項目風(fēng)險分析（一）項目主要風(fēng)險因素識別根據(jù)本報告前第三章“市場預(yù)測”的分析等多方面的陳述，專家認為，在我國政治、經(jīng)濟、社會空前穩(wěn)定，發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策沒有大的變化的情況下，該項目在當前不會存在什么大的風(fēng)險因素。但隨著商場風(fēng)云的變化多端，市場的變化莫測，在今后，或者相當長的一個時期內(nèi)，可能遇到政策、技術(shù)、市場、經(jīng)營、管理以及價格等諸多方面的風(fēng)險因素。其關(guān)鍵風(fēng)險因素在國內(nèi)市場。 （二）風(fēng)險程度分析 政策：在國內(nèi)，我國擴大國內(nèi)需求和對外開放是一項長期堅持的既定政策，并制定了相應(yīng)的國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在國外，我國已加入WTO，將按照國際通用的“游戲規(guī)則”運作，商貿(mào)交流與合作有章可循。因此，本項目既符合我國發(fā)展的戰(zhàn)略，又遵循國際通用的準則，在政策方面不會出現(xiàn)風(fēng)險因素，只會有利于本項目的發(fā)展。 技術(shù)：如前所述，本項目生產(chǎn)技術(shù)屬國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，居同行業(yè)領(lǐng)先水平，本項目在技術(shù)方面是先進的，也是成熟的，不存在任何技術(shù)風(fēng)險因素。 市場：如前第三章“市場預(yù)測”中所述，不存在市場風(fēng)險。 （三）防范和降低風(fēng)險的措施 綜上所述，本項目在諸多方面均不存在較大風(fēng)險。但為防范和降低風(fēng)險出發(fā)，必須采取以下措施： 一是要抓緊科研攻關(guān)和科技創(chuàng)新，改進生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量標準，抓緊申報ISO9001質(zhì)量管理認證體系的認證和產(chǎn)品的商標注冊，并開發(fā)新一代的高技術(shù)替代產(chǎn)品，為本項目的可持續(xù)發(fā)展開創(chuàng)新的局面。 二是要嚴格企業(yè)內(nèi)部管理，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，搞活資金融通，壯大企業(yè)經(jīng)濟實力，進一步擴大本項目生產(chǎn)規(guī)模，爭取更大經(jīng)濟效益。 第十三章 項目可行性結(jié)論與建議XXX公司蜂業(yè)園項目選址合理，項目建設(shè)場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、開發(fā)區(qū)內(nèi)的水、電基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)場址的工程、水文地質(zhì)都為項目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。本項目的建設(shè)實施，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標，可謂立項準確，勢在必行,通過初步分析，該項目建設(shè)場地符合規(guī)劃、環(huán)保、市政、消防等部門要求，交通便捷，水電供應(yīng)可靠，建設(shè)方案，項目運營技術(shù)力量強，項目自籌資金已落實，建成后將具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益，建議上級領(lǐng)導(dǎo)部門予以立項。 經(jīng)過項目初步研究，特提出以下結(jié)論與建議：結(jié)論,綜上所述，對該項目可作如下結(jié)論： ①立項選題：既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標,又符合WTO規(guī)則，項目非常理想； ②項目建設(shè)：既具備優(yōu)越的外部環(huán)境，又具備良好的內(nèi)部設(shè)施，建設(shè)條件完全具備； ③市場前景：擁有廣闊的國內(nèi)市場，前景十分美好；④產(chǎn)品生產(chǎn)：既有取之不盡的優(yōu)質(zhì)加工原料，又有先進的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準； ⑤項目實施：前期準備工作非常充分，軟件已具備； ⑥經(jīng)濟效益：各項財務(wù)指標良好、可行，企業(yè)盈利、借款償還能力強，投資回收期短，并無經(jīng)營風(fēng)險，且有顯著的社會效益和明顯的生態(tài)效益，項目綜合效益好。 本報告總的結(jié)論是：本項目建設(shè)完全必要，切實可行，非常理想，是我國同行業(yè)一個充滿美好前景的項目。 建議： ①建議國家、省、市有關(guān)部門抓緊立項審批，加速投資建設(shè)，盡快產(chǎn)生項目效益； ②建議財政、銀行、環(huán)保、國土等有關(guān)部門抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快項目實施進度，力爭當年初見成效，次年大見成效。 ③建議項目承辦單位，從現(xiàn)在起抓緊組織項目實施工作班子，抓緊項目建設(shè)，早投產(chǎn)、早見效； ④建議項目生產(chǎn)單位繼續(xù)完善相關(guān)事宜，如產(chǎn)品商標注冊、產(chǎn)品科研開發(fā)、產(chǎn)品市場開拓等，提高產(chǎn)品質(zhì)量標準，以此增強市場競爭能力，樹立企業(yè)形象和信譽。 　 ⑤項目建設(shè)成立項目管理小組，合理安排項目資金。⑥項目建成期間建議項目單位應(yīng)加強內(nèi)部管理，實行招投標制度，項目單位應(yīng)把好工程質(zhì)量關(guān)，確保優(yōu)質(zhì)高效，節(jié)能環(huán)保。⑦建議項目建設(shè)單位應(yīng)盡快請有資質(zhì)的單位完成項目的環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害等評估工作。47