【正文】 相關(guān)指標測算，該項目有較強的盈利能力，較強的抗風險能力。其經(jīng)濟效益明顯，財務評價可行。第九章 環(huán)境影響評價及節(jié)能減排措施環(huán)境影響該項目是按GAP要求進行建設某豬腰棗觀光棗園，環(huán)境影響主要有三個方面存在。一是實施過程中豬腰棗栽植修枝后少量的枝條粉碎及腐爛對環(huán)境污染；二是病蟲害防治過程中施用的少量生物藥對環(huán)境造成的輕微污染；三是基地工作人員產(chǎn)生的少量生活垃圾和污水，如不采取措施會對環(huán)境造成輕微的影響。環(huán)境保護與治理措施 、腐爛和施肥過程環(huán)境保護 ①將修枝后所有落葉和枝條粉碎后全部儲藏在水池，水池用薄膜遮蓋，實行元氧腐爛后用作無機肥，保證臭氣不長期揮發(fā)。 ②采用挖坑施肥，保證施肥過程盡量減少大氣污染。 在病蟲害防治過程中，按照GAP規(guī)范，采取濃度稀釋，多次施藥的方法，即保證病蟲害的防治效果，又不造成土壤農(nóng)殘。，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運。生活糞污經(jīng)發(fā)酵處理后用于農(nóng)家肥。該項目建設主要引入了以下節(jié)能措施：，閥門采用節(jié)能型優(yōu)質(zhì)閥門，并配備供水水表，確保水資源充分利用。，使用節(jié)水灌溉技術(shù)，對灌溉渠系進行整治，提高渠系利用系數(shù)。，減少農(nóng)戶的污染物排放量。，提高發(fā)光率，減少照明用電負荷。①開展節(jié)能教育，組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓。②建立節(jié)能工作責任制，實施節(jié)能技術(shù)措施，降低能耗。③制訂照明節(jié)電規(guī)章制度。④制訂節(jié)約用水（包括生活用水和生產(chǎn)用水）制度。該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，項目的建設和實施過程中污染物可以達標排放，還可以改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，環(huán)保部門同意該項目建設。第十章 項目組織與管理1 、組織機構(gòu)與職能劃分項目建設階段的組織機構(gòu)、人員配備及職能在項目建設階段，項目單位按照現(xiàn)代項目管理方法成立項目工程小組，成員主要由項目部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、財務部、銷售部、行政部等組成。項目部職責：負責項目的計劃、財務、物資等宏觀管理。負責對建設工程進行檢查、定期向有關(guān)部門匯報項目的實施進展情況。技術(shù)部職責：負責棗園建設中修枝整形、病蟲害防治、棗產(chǎn)品采摘等技術(shù)指導工作。主要由公司技術(shù)員組成。生產(chǎn)部職責：負責棗園建設中日常管理等具體工作，主要由農(nóng)民工人組成。財務部職責：負責項目財務工作，由會計、出納組成。行政部職責：負責項目文檔、接待、宣傳、后勤等工作。銷售部職責：負責棗果銷售和聯(lián)系觀光游客。2 、項目竣工后的組織機構(gòu)、人員配備及職責項目建成后納入項目單位現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)。項目單位采用現(xiàn)代企業(yè)管理模式，實行總經(jīng)理負責制，設有經(jīng)理部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、財務部、行政部、銷售部等組成，實施該項目主要用這此機構(gòu)加以指導和實施。具體職責如下：經(jīng)理部職責：負責項目的計劃、財務、物資等宏觀管理。技術(shù)部職責：負責棗園建設中修枝整形、病蟲害防治、棗產(chǎn)品采摘、加工等技術(shù)指導工作。主要由公司技術(shù)員組成。生產(chǎn)部職責：負責棗園建設中日常管理等具體工作，主要由農(nóng)民工人組成。財務部職責：負責公司財務工作，由會計、出納組成。行政部職責：負責公司文檔、接待、宣傳、后勤等工作。銷售部職責：負責公司棗果收購、銷售；加工品銷售；聯(lián)系觀光游客等。 勞動定員本項目新增用工280人。其中管理人員6名、技術(shù)人員20人、生產(chǎn)工人50人，銷售人員4人，季節(jié)性用工200人。人員配備詳見表71.表101 人員配備表序號用工類型數(shù)量（名）備注1管理人員62技術(shù)人員203生產(chǎn)工人50聘用農(nóng)民工4銷售人員45季節(jié)性用工200聘用農(nóng)民工合計2804 、管理措施工程建設全面實行“項目法人制”、“招投標制”和“項目監(jiān)理制”，明晰項目棗樹關(guān)系，落實工程建設主體，加強中期檢查和項目驗收工作，確保工程進度，努力提高建設質(zhì)量，全面完成項目任務。由設計單位編制設計資料、施工方法、施工說明，便于項目單位進行工程管理。①財政資金使用與管理該項目財政補貼資金實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖栏褡袷貒邑斦a助資金管理制度、會計制度進行管理，按規(guī)定范圍使用資金，保證不擠占和挪作它用。②銀行貸款使用及管理精打細算使用好銀行貸款資金，按時結(jié)清銀行利息并嚴格遵守銀行的有關(guān)管理規(guī)定。③自籌資金使用與管理項目自籌資金將根據(jù)項目進展情況及時到位，并設立專門賬戶?？顚Ｓ?。為確保該項目順利實施，項目實施小組對項目實行全過程管理，細化目標，保證項目實施各環(huán)節(jié)的協(xié)作運行。嚴格執(zhí)行各項生產(chǎn)管理制度，建立相應的記錄檔案，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)棗果，讓前來觀光棗園的游客滿意。根據(jù)企業(yè)情況，控制生產(chǎn)和財務成本 ，最大限度地發(fā)揮資金效益。項目的各項資金到位后，實行?？顚Ｓ茫凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定建賬和管理，監(jiān)督項目實施，及時向當?shù)剞r(nóng)綜辦匯報資金使用情況。定期編制財務報表，對賬務數(shù)據(jù)進行分析，為后面的生產(chǎn)經(jīng)營提供參考。營銷重點是定期統(tǒng)計產(chǎn)品的銷售情況，積極分析消費者和游客的滿意度，通過不同地區(qū)的銷量對比，總結(jié)銷量差異的原因，制訂各個區(qū)域的市場發(fā)展計劃。定時與旅游公司、棗果銷售客戶、相關(guān)部門簽訂合同，積極爭取定金，穩(wěn)定合同關(guān)系。做好質(zhì)量管理，保證棗果質(zhì)量。做好品牌建設和宣傳，積極參加展會，根據(jù)目標市場的特征，選擇合適的媒體投放廣告，擴大企業(yè)、產(chǎn)品的市場影響，增強產(chǎn)品的商場影響，吸引更多的消費群體，規(guī)避價格等市場風險。：項目單位技術(shù)人員參與本項目的實施，對新員工進行技術(shù)和管理培訓，擬定集中培訓50人次，并由專家出題考核，合格者方可上崗。：擬定參與項目建設的零時用工農(nóng)戶，通過現(xiàn)場示范、講座等方式集中培訓8次，共培訓200人次。，定期深入到其它棗園基地，具體指導農(nóng)民按照科學的種植規(guī)范進行生產(chǎn)。、衛(wèi)生與消防為有效貫徹“安全第一，預防為主”的方針，確保項目的建設和實施符合安全衛(wèi)生和勞動保護的要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康，項目嚴格執(zhí)行國家勞動安全、衛(wèi)生與消防的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定標準和各級政府有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的規(guī)定。①勞動中的不安全因素及環(huán)節(jié)在病蟲害防治環(huán)節(jié)：不安全的農(nóng)藥施用可能起施藥人員農(nóng)藥中毒。不科學地使用懸耕機等設備可能引起操作人員受傷。②勞動安全保障措施嚴格按規(guī)程和技術(shù)人員要求施用農(nóng)藥，嚴格控制劑量、品種和藥液濃度，不使用高嘗試藥液。嚴格遵守施藥操作規(guī)程。禁止用飲用水桶配藥，禁止用盛藥水的桶下河、下池取水，禁止用手攪拌藥液。噴藥時禁止吃東西、吸煙。施農(nóng)藥后要洗手、洗澡并更換工作服，噴霧器應及時清洗干凈。隨時注意施農(nóng)藥時身體變化。一量出現(xiàn)惡心、呼吸急促等輕微狀況，立即停止噴藥并及時到附近醫(yī)院診治。用機械設備由專業(yè)人員安裝、操作和維護，其他人員不得隨意使用。①加強員工的衛(wèi)生知識宣傳，提高員工衛(wèi)生意識。②加強環(huán)境衛(wèi)生管理，要求做到基地廢棄物及時清除，定期或在必要時進行除蟲滅害，防止害蟲孳生。③定期為員工體檢身體，建立員工健康檔案。按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設施和器材，并定期檢查、維修，確保消防設施和器材完好、有效。根據(jù)實際需要，配置消火栓、滅火器、消防水池等相應種類、數(shù)量的消防器材、設備和設施，并指定專人負責保養(yǎng)、維修和管理。 第十一章 國民經(jīng)濟評價、社會評價 社會評價觀光農(nóng)業(yè)的基礎是農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部功能的良性循環(huán)和生態(tài)合理性。但有部分觀光農(nóng)業(yè)園片面追求經(jīng)濟利益，過分依賴非自然技術(shù)手段，大興土木，城市化、人工痕跡明顯，破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。這是與觀光農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路背道而馳的。觀光農(nóng)業(yè)的“農(nóng)業(yè)”內(nèi)涵，應定位于旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)所體現(xiàn)的地域特點，即地域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色和地域農(nóng)業(yè)文化特色。符合自然生態(tài)的生態(tài)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)的農(nóng)村民俗文化必須加以保持并得以充分體現(xiàn)．開發(fā)時應選擇生態(tài)效益型道路，注意保持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，重視經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益相結(jié)合，項目利用某豬腰棗這一地方特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自然優(yōu)勢建設農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光棗園，是壯大某旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 生態(tài)效益提高羊角鎮(zhèn)綠化覆蓋率，帶動某縣的環(huán)境治理，加速某縣整體風貌整治工程，同時，隨著無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的應用，空氣將更加清新，環(huán)境更加優(yōu)美，調(diào)節(jié)大氣候，生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)的方向發(fā)展。 社會效益項目每年可向市場提供無公害豬腰棗鮮果，豐富了農(nóng)產(chǎn)品的供應市場。創(chuàng)造大量農(nóng)村剩余勞力就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著項目對民族風俗文化的開發(fā)和挖掘，民俗文化將重放異彩，繁榮了民俗文化，提高了人民的精神生活水平。 財務評價從財務內(nèi)部收益率大于同期銀行貸款年利率，財務凈現(xiàn)值大于零，表明項目具有一定的盈利能力；從財務不確定性分析看，項目具有一定的抗風險能力。因此，項目從財務上將是可行的。48