【正文】 相關(guān)指標(biāo)測(cè)算，該項(xiàng)目有較強(qiáng)的盈利能力，較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其經(jīng)濟(jì)效益明顯，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行。第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及節(jié)能減排措施環(huán)境影響該項(xiàng)目是按GAP要求進(jìn)行建設(shè)某豬腰棗觀光棗園，環(huán)境影響主要有三個(gè)方面存在。一是實(shí)施過(guò)程中豬腰棗栽植修枝后少量的枝條粉碎及腐爛對(duì)環(huán)境污染；二是病蟲(chóng)害防治過(guò)程中施用的少量生物藥對(duì)環(huán)境造成的輕微污染；三是基地工作人員產(chǎn)生的少量生活垃圾和污水，如不采取措施會(huì)對(duì)環(huán)境造成輕微的影響。環(huán)境保護(hù)與治理措施 、腐爛和施肥過(guò)程環(huán)境保護(hù) ①將修枝后所有落葉和枝條粉碎后全部?jī)?chǔ)藏在水池，水池用薄膜遮蓋，實(shí)行元氧腐爛后用作無(wú)機(jī)肥，保證臭氣不長(zhǎng)期揮發(fā)。 ②采用挖坑施肥，保證施肥過(guò)程盡量減少大氣污染。 在病蟲(chóng)害防治過(guò)程中，按照GAP規(guī)范，采取濃度稀釋?zhuān)啻问┧幍姆椒?，即保證病蟲(chóng)害的防治效果，又不造成土壤農(nóng)殘。，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)。生活糞污經(jīng)發(fā)酵處理后用于農(nóng)家肥。該項(xiàng)目建設(shè)主要引入了以下節(jié)能措施：，閥門(mén)采用節(jié)能型優(yōu)質(zhì)閥門(mén)，并配備供水水表，確保水資源充分利用。，使用節(jié)水灌溉技術(shù)，對(duì)灌溉渠系進(jìn)行整治，提高渠系利用系數(shù)。，減少農(nóng)戶(hù)的污染物排放量。，提高發(fā)光率，減少照明用電負(fù)荷。①開(kāi)展節(jié)能教育，組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)。②建立節(jié)能工作責(zé)任制，實(shí)施節(jié)能技術(shù)措施，降低能耗。③制訂照明節(jié)電規(guī)章制度。④制訂節(jié)約用水（包括生活用水和生產(chǎn)用水）制度。該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中污染物可以達(dá)標(biāo)排放，還可以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，環(huán)保部門(mén)同意該項(xiàng)目建設(shè)。第十章 項(xiàng)目組織與管理1 、組織機(jī)構(gòu)與職能劃分項(xiàng)目建設(shè)階段的組織機(jī)構(gòu)、人員配備及職能在項(xiàng)目建設(shè)階段，項(xiàng)目單位按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法成立項(xiàng)目工程小組，成員主要由項(xiàng)目部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、銷(xiāo)售部、行政部等組成。項(xiàng)目部職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資等宏觀管理。負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行檢查、定期向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。技術(shù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)棗園建設(shè)中修枝整形、病蟲(chóng)害防治、棗產(chǎn)品采摘等技術(shù)指導(dǎo)工作。主要由公司技術(shù)員組成。生產(chǎn)部職責(zé)：負(fù)責(zé)棗園建設(shè)中日常管理等具體工作，主要由農(nóng)民工人組成。財(cái)務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作，由會(huì)計(jì)、出納組成。行政部職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目文檔、接待、宣傳、后勤等工作。銷(xiāo)售部職責(zé)：負(fù)責(zé)棗果銷(xiāo)售和聯(lián)系觀光游客。2 、項(xiàng)目竣工后的組織機(jī)構(gòu)、人員配備及職責(zé)項(xiàng)目建成后納入項(xiàng)目單位現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目單位采用現(xiàn)代企業(yè)管理模式，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)有經(jīng)理部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、行政部、銷(xiāo)售部等組成，實(shí)施該項(xiàng)目主要用這此機(jī)構(gòu)加以指導(dǎo)和實(shí)施。具體職責(zé)如下：經(jīng)理部職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資等宏觀管理。技術(shù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)棗園建設(shè)中修枝整形、病蟲(chóng)害防治、棗產(chǎn)品采摘、加工等技術(shù)指導(dǎo)工作。主要由公司技術(shù)員組成。生產(chǎn)部職責(zé)：負(fù)責(zé)棗園建設(shè)中日常管理等具體工作，主要由農(nóng)民工人組成。財(cái)務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)工作，由會(huì)計(jì)、出納組成。行政部職責(zé)：負(fù)責(zé)公司文檔、接待、宣傳、后勤等工作。銷(xiāo)售部職責(zé)：負(fù)責(zé)公司棗果收購(gòu)、銷(xiāo)售；加工品銷(xiāo)售；聯(lián)系觀光游客等。 勞動(dòng)定員本項(xiàng)目新增用工280人。其中管理人員6名、技術(shù)人員20人、生產(chǎn)工人50人，銷(xiāo)售人員4人，季節(jié)性用工200人。人員配備詳見(jiàn)表71.表101 人員配備表序號(hào)用工類(lèi)型數(shù)量（名）備注1管理人員62技術(shù)人員203生產(chǎn)工人50聘用農(nóng)民工4銷(xiāo)售人員45季節(jié)性用工200聘用農(nóng)民工合計(jì)2804 、管理措施工程建設(shè)全面實(shí)行“項(xiàng)目法人制”、“招投標(biāo)制”和“項(xiàng)目監(jiān)理制”，明晰項(xiàng)目棗樹(shù)關(guān)系，落實(shí)工程建設(shè)主體，加強(qiáng)中期檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保工程進(jìn)度，努力提高建設(shè)質(zhì)量，全面完成項(xiàng)目任務(wù)。由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)資料、施工方法、施工說(shuō)明，便于項(xiàng)目單位進(jìn)行工程管理。①財(cái)政資金使用與管理該項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金管理制度、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，按規(guī)定范圍使用資金，保證不擠占和挪作它用。②銀行貸款使用及管理精打細(xì)算使用好銀行貸款資金，按時(shí)結(jié)清銀行利息并嚴(yán)格遵守銀行的有關(guān)管理規(guī)定。③自籌資金使用與管理項(xiàng)目自籌資金將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)到位，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)專(zhuān)款專(zhuān)用。為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理，細(xì)化目標(biāo)，保證項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)的協(xié)作運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度，建立相應(yīng)的記錄檔案，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)棗果，讓前來(lái)觀光棗園的游客滿(mǎn)意。根據(jù)企業(yè)情況，控制生產(chǎn)和財(cái)務(wù)成本 ，最大限度地發(fā)揮資金效益。項(xiàng)目的各項(xiàng)資金到位后，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建賬和管理，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)綜辦匯報(bào)資金使用情況。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)賬務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為后面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考。營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)是定期統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況，積極分析消費(fèi)者和游客的滿(mǎn)意度，通過(guò)不同地區(qū)的銷(xiāo)量對(duì)比，總結(jié)銷(xiāo)量差異的原因，制訂各個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)發(fā)展計(jì)劃。定時(shí)與旅游公司、棗果銷(xiāo)售客戶(hù)、相關(guān)部門(mén)簽訂合同，積極爭(zhēng)取定金，穩(wěn)定合同關(guān)系。做好質(zhì)量管理，保證棗果質(zhì)量。做好品牌建設(shè)和宣傳，積極參加展會(huì)，根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的特征，選擇合適的媒體投放廣告，擴(kuò)大企業(yè)、產(chǎn)品的市場(chǎng)影響，增強(qiáng)產(chǎn)品的商場(chǎng)影響，吸引更多的消費(fèi)群體，規(guī)避價(jià)格等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。：項(xiàng)目單位技術(shù)人員參與本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)新員工進(jìn)行技術(shù)和管理培訓(xùn)，擬定集中培訓(xùn)50人次，并由專(zhuān)家出題考核，合格者方可上崗。：擬定參與項(xiàng)目建設(shè)的零時(shí)用工農(nóng)戶(hù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)示范、講座等方式集中培訓(xùn)8次，共培訓(xùn)200人次。，定期深入到其它棗園基地，具體指導(dǎo)農(nóng)民按照科學(xué)的種植規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)。、衛(wèi)生與消防為有效貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施符合安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)的要求，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)政府有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的規(guī)定。①勞動(dòng)中的不安全因素及環(huán)節(jié)在病蟲(chóng)害防治環(huán)節(jié)：不安全的農(nóng)藥施用可能起施藥人員農(nóng)藥中毒。不科學(xué)地使用懸耕機(jī)等設(shè)備可能引起操作人員受傷。②勞動(dòng)安全保障措施嚴(yán)格按規(guī)程和技術(shù)人員要求施用農(nóng)藥，嚴(yán)格控制劑量、品種和藥液濃度，不使用高嘗試藥液。嚴(yán)格遵守施藥操作規(guī)程。禁止用飲用水桶配藥，禁止用盛藥水的桶下河、下池取水，禁止用手?jǐn)嚢杷幰骸娝帟r(shí)禁止吃東西、吸煙。施農(nóng)藥后要洗手、洗澡并更換工作服，噴霧器應(yīng)及時(shí)清洗干凈。隨時(shí)注意施農(nóng)藥時(shí)身體變化。一量出現(xiàn)惡心、呼吸急促等輕微狀況，立即停止噴藥并及時(shí)到附近醫(yī)院診治。用機(jī)械設(shè)備由專(zhuān)業(yè)人員安裝、操作和維護(hù)，其他人員不得隨意使用。①加強(qiáng)員工的衛(wèi)生知識(shí)宣傳，提高員工衛(wèi)生意識(shí)。②加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，要求做到基地廢棄物及時(shí)清除，定期或在必要時(shí)進(jìn)行除蟲(chóng)滅害，防止害蟲(chóng)孳生。③定期為員工體檢身體，建立員工健康檔案。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并定期檢查、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。根據(jù)實(shí)際需要，配置消火栓、滅火器、消防水池等相應(yīng)種類(lèi)、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修和管理。 第十一章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià) 社會(huì)評(píng)價(jià)觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部功能的良性循環(huán)和生態(tài)合理性。但有部分觀光農(nóng)業(yè)園片面追求經(jīng)濟(jì)利益，過(guò)分依賴(lài)非自然技術(shù)手段，大興土木，城市化、人工痕跡明顯，破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。這是與觀光農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路背道而馳的。觀光農(nóng)業(yè)的“農(nóng)業(yè)”內(nèi)涵，應(yīng)定位于旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)所體現(xiàn)的地域特點(diǎn)，即地域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色和地域農(nóng)業(yè)文化特色。符合自然生態(tài)的生態(tài)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)的農(nóng)村民俗文化必須加以保持并得以充分體現(xiàn)．開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)選擇生態(tài)效益型道路，注意保持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，重視經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益相結(jié)合，項(xiàng)目利用某豬腰棗這一地方特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光棗園，是壯大某旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 生態(tài)效益提高羊角鎮(zhèn)綠化覆蓋率，帶動(dòng)某縣的環(huán)境治理，加速某縣整體風(fēng)貌整治工程，同時(shí)，隨著無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，空氣將更加清新，環(huán)境更加優(yōu)美，調(diào)節(jié)大氣候，生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)的方向發(fā)展。 社會(huì)效益項(xiàng)目每年可向市場(chǎng)提供無(wú)公害豬腰棗鮮果，豐富了農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)市場(chǎng)。創(chuàng)造大量農(nóng)村剩余勞力就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著項(xiàng)目對(duì)民族風(fēng)俗文化的開(kāi)發(fā)和挖掘，民俗文化將重放異彩，繁榮了民俗文化，提高了人民的精神生活水平。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)從財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于同期銀行貸款年利率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，表明項(xiàng)目具有一定的盈利能力；從財(cái)務(wù)不確定性分析看，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，項(xiàng)目從財(cái)務(wù)上將是可行的。48