【正文】 11月末進(jìn)行工程施工；2015年12月，組織竣工驗(yàn)收；具體工期安排詳見(jiàn)附表8進(jìn)度計(jì)劃表58 表8第十二章 工程招投標(biāo)為使本項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)范合格要求，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保工程質(zhì)量，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制度，以公開(kāi)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇相關(guān)單位參與工程建設(shè)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期。具體方案如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。本項(xiàng)目建設(shè)投資全部為財(cái)政投資，因此，必須按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，其工程、貨物、服務(wù)項(xiàng)目均實(shí)行招標(biāo)。招投標(biāo)具體工作將委托具有招標(biāo)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理。招標(biāo)代理單位的選擇將選擇山河市內(nèi)有資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、信譽(yù)度高的企業(yè)為本項(xiàng)目服務(wù)。招標(biāo)程序?qū)?yán)格按照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，在區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管辦、區(qū)建設(shè)局和區(qū)紀(jì)委的監(jiān)管下進(jìn)行，招標(biāo)信息發(fā)布和開(kāi)標(biāo)工作將進(jìn)入山河市招標(biāo)投標(biāo)中心公開(kāi)履行。招標(biāo)文件由招標(biāo)代理公司起草后，先交項(xiàng)目業(yè)主單位確認(rèn)，再報(bào)行業(yè)主管部門(mén)審定，待縣招投標(biāo)監(jiān)管辦公室審查備案后才可公開(kāi)發(fā)售。、評(píng)標(biāo)原則及決標(biāo)評(píng)標(biāo)組織根據(jù)七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》及國(guó)家、省市縣有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)定及項(xiàng)目的特點(diǎn)組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由評(píng)標(biāo)專家組成，其成員將在縣監(jiān)管辦的監(jiān)督下，從山河市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)原則(1)報(bào)價(jià)合理。(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，工期及質(zhì)量、安全措施有保證。(3)技術(shù)力量和管理水平符合要求及投標(biāo)人的資質(zhì)符合要求。定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中約定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標(biāo)候選人，并提供詳細(xì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)綜合考慮后擇優(yōu)選定中標(biāo)人，并按相關(guān)規(guī)定在縣招標(biāo)投標(biāo)中心的網(wǎng)站上公示三天后，向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。第十三章 投資估算和資金籌措1投資估算依據(jù)《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》《市政工程投資估算編制辦法》（建標(biāo)[2007]164號(hào)）；遼寧省建筑工程概預(yù)算指標(biāo)及有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)其他相關(guān)資料2建設(shè)投資估算建設(shè)投資估算包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)組成。詳見(jiàn)表9：表9 建設(shè)投資估算表　單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估算值一建筑工程費(fèi)二工程建設(shè)其他費(fèi)用三基本預(yù)備費(fèi)建設(shè)投資總計(jì) (一)工程費(fèi)用建筑工程費(fèi)建筑工程費(fèi)估算采用單位建筑工程投資估算法，即以單位建筑工程量投資乘以建筑工程總量計(jì)算。經(jīng)估算。詳見(jiàn)表10：表10 2015年春季城市綠化工程建筑費(fèi)估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)(元)估算額1海南路中央隔離帶綠化平方米6700400 2海南路隔離帶綠化平方米7000300 3海南路銀杏(胸徑14CM)株14001800 4鼎盛西路隔離帶綠化平方米3300300 5銀杏(胸徑10CM)株8001400 6綠化地挖土立方米1960020 7更換種植土立方米1960030 8電塔保護(hù)個(gè)1016000 9三角地綠化平方米1500300 10樹(shù)篦子個(gè)1100510 11樹(shù)池邊石（10cm15cm92cm）米440030 合計(jì)　　　　 注：海南路隔離帶栽植單行銀杏，選用胸徑14CM以上苗木，間距6米，銀杏中間栽植雙行800mm高玉蘭、河南檜（修剪成倒卵形），設(shè)2500mm地被模紋。中央隔離帶栽植玉蘭、河南檜（修剪成倒卵形）、金葉榆，按隔離帶寬設(shè)30006000mm地被模紋。鼎盛西路隔離帶栽植單行銀杏，選用胸徑10CM以上苗木，間距6米，銀杏中間栽植河南檜（修剪成倒卵形）以彌補(bǔ)喬木分支點(diǎn)下空間，與預(yù)留喬木形成敦厚高大的生物墻。樹(shù)下種1200mm寬600mm高圓弧修剪花灌木籬，選用連翹、金葉錦帶交替布置。灌木籬兩側(cè)種400mm寬600mm高丹檜籬。（二）工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其它費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)等，詳見(jiàn)表11：表11 工程建設(shè)其他費(fèi)估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱估算依據(jù)估算金額1建設(shè)單位管理費(fèi)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》財(cái)建(2002)394號(hào) 2項(xiàng)目可研報(bào)告編制費(fèi)遼寧省物價(jià)局遼價(jià)發(fā)[2002]24 3環(huán)境影響報(bào)告編制費(fèi)計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào) 4工程設(shè)計(jì)費(fèi)建標(biāo)[2007]164號(hào) 5工程監(jiān)理費(fèi)發(fā)改價(jià)格[2007]164 6招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào) 　合計(jì)　 (三)預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出和價(jià)格上漲等因素影響，需估算一定的基本預(yù)備費(fèi)；工程基本預(yù)備費(fèi)以建筑工程費(fèi)、附屬配套工程費(fèi)和前期工程建設(shè)其他費(fèi)之和的4％估算。，資金來(lái)源擬申請(qǐng)山河財(cái)政資金。第十四章 生態(tài)評(píng)價(jià)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)》(第三版)的規(guī)定，本項(xiàng)目作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，具有較好的社會(huì)效益，但是其費(fèi)用和效益，除一部分可以量化外，大部分難以用貨幣計(jì)量，財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量不能全面、真實(shí)地反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析。從資源合理配置的角度，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)社會(huì)福利所做出的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。根據(jù)項(xiàng)目的投資估算，擬建項(xiàng)目位于海南路和鼎盛西路延線。因本項(xiàng)目是道路綠化的建設(shè)，從而產(chǎn)生生態(tài)效益與節(jié)能效益。1）提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)完善道路景觀，提升了區(qū)域內(nèi)綠化面積，提高區(qū)域的景觀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2）改善了區(qū)域小氣候苗木水體蒸發(fā)，光合作用與蒸騰作用將會(huì)吸收熱量，降低區(qū)域周?chē)臏囟龋?015年春季城市綠化工程工程建成后，在炎熱氣候能降低環(huán)境溫度12度，增加空氣濕度3%6%。3）改變空氣質(zhì)量按照每公頃年產(chǎn)生氧氣12噸，吸收SO2 300公斤，粉塵900公斤，綠化帶規(guī)劃有喬灌木林，建成后共能產(chǎn)生氧氣24噸，吸收SO2 。根據(jù)《現(xiàn)代生態(tài)學(xué)》提供的數(shù)據(jù)，每株大樹(shù)蒸發(fā)一晝夜的調(diào)溫效果相當(dāng)于25萬(wàn)大卡，相當(dāng)于10臺(tái)空調(diào)機(jī)工作20個(gè)小時(shí)，，每年180天使用空調(diào)計(jì)算：=，則總計(jì)可節(jié)約3500萬(wàn)元。本節(jié)效益評(píng)價(jià)結(jié)果表明，項(xiàng)目將給社會(huì)帶來(lái)較好的生態(tài)環(huán)境，改善周邊小氣候，還使能源消耗等得到了減少，因而項(xiàng)目是及時(shí)可行的。第十五章 社會(huì)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)從以人為本的原則出發(fā)，研究擬建項(xiàng)目的社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，擬建項(xiàng)目是2015年春季城市綠化工程山河綠化帶工程，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和對(duì)外印象產(chǎn)生必然的影響。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)不涉及到拆遷，項(xiàng)目周邊商鋪及周邊居民是主要是受益者。項(xiàng)目建設(shè)涉及到地方政府，本項(xiàng)目部分資金為地方政府出資，雖然沒(méi)有盈利回報(bào)，但由于項(xiàng)目建設(shè)在海皮路與濱海公路之間，工程項(xiàng)目的建設(shè)使山河對(duì)外印象大大提升，也是受益者。 社會(huì)效益分析1．帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境本工程的建設(shè)較大程度的改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和區(qū)域狀況，有助于新的城市景觀形成，完善了城市功能，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展山河經(jīng)濟(jì)起到了應(yīng)有的保障作用。同時(shí)，本工程的修建為優(yōu)化山河投資環(huán)境、加快城市化進(jìn)程創(chuàng)造了有利條件，城市品位的提高將會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到良好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。2．沿線土地增值本項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)較快地拉動(dòng)項(xiàng)目影響區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)本地段區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高地域經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使其土地資源得以充分開(kāi)發(fā)利用，加快可用土地增值速度及功能轉(zhuǎn)換。項(xiàng)目在施工期對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的污染。大量取土?xí)茐耐恋氐脑凶匀唤Y(jié)構(gòu)，此外，施工機(jī)械噪聲影響當(dāng)?shù)鼐用裆?。要采取必要措施使?fù)面影響降到最低。項(xiàng)目為綠化工程所以在運(yùn)營(yíng)期不存在負(fù)面影響。綜上所述，擬建的項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響，包括社會(huì)效益和負(fù)面影響。通過(guò)分析可知，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)綜合事業(yè)的發(fā)展，提高山河對(duì)外印象，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得到改善，綠化覆蓋率有明顯提高，社會(huì)效益顯著。對(duì)于負(fù)面影響，只要采取積極有效的措施，通過(guò)加強(qiáng)管理就可以將其影響程度降到最低程度。本項(xiàng)目的社會(huì)效益顯著，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小，社會(huì)評(píng)價(jià)可行。第十六章 建議與結(jié)論以法興綠，以法治綠要確保城市綠化建設(shè)的順利有序進(jìn)行，首先應(yīng)從立法著手，制定或修訂充實(shí)城市綠化地方法規(guī)和管理辦法勢(shì)在必行。要加緊制定城市綠化的相關(guān)法制法規(guī)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃一旦審批通過(guò)，應(yīng)不折不扣執(zhí)行。詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)按照宏觀要求規(guī)定綠地指標(biāo)，并嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)有綠地、規(guī)劃綠地應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)禁占綠、毀綠。對(duì)違紀(jì)違法單位和個(gè)人嚴(yán)加處罰，追究責(zé)任。綠地任何單位不得隨意侵占，如確有特殊原因需要改變綠地性質(zhì)的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核、審批，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。建設(shè)單位必須同時(shí)向主管部門(mén)報(bào)送綠化方案，綠化方案經(jīng)審核，符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)并加蓋“綠化審批專用章”后，工程項(xiàng)目方可開(kāi)工。綠化工程竣工后，需經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上加蓋“綠化合格專用章”后，建設(shè)工程方可交付使用。一切建設(shè)項(xiàng)目中的綠地建設(shè)，要貫徹“三同步”原則，即同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。主管部門(mén)應(yīng)對(duì)全市綠地的養(yǎng)護(hù)管理負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，制定各種綠地的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。 加強(qiáng)規(guī)劃決策的前瞻性，保證綠化發(fā)展用地土地是不可替代和不能再生的寶貴資源，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的載體；城市綠化用地資源是發(fā)展城市綠化，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。因此，綠地規(guī)劃、決策管理的著眼點(diǎn)必須面向未來(lái)，要在財(cái)力、物力可能的條件下不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)建理想的人居環(huán)境預(yù)留空間。提高全民綠化意識(shí)環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。綠化建設(shè)是保障城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要條件之一，是改善城市人居環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代化文明城市不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施。因此，加強(qiáng)綠化宣傳力度，提高全民綠化、環(huán)保意識(shí)意義重大。通過(guò)各類(lèi)新聞媒體和舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展園林綠化的科普教育，提高全民愛(ài)綠、護(hù)綠意識(shí)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)意識(shí)。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)關(guān)心綠化，支持綠化，參與綠化的積極性，把綠地建設(shè)提高到改善人居環(huán)境、投資環(huán)境、促進(jìn)土地增值，改善城市形象的高度加以重視。該工程的建設(shè)可以美化山河生活環(huán)境，提升城市品位，改善投資環(huán)境，提升山河對(duì)外印象，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，社會(huì)效益顯著。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)十分必要而且可行。