【正文】 險(xiǎn)。在識(shí)別了本次工程項(xiàng)目可能面臨項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)；群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)；群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對上述四大類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評價(jià)。為便于評價(jià)表述準(zhǔn)確，本報(bào)告把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性的大小劃分成5個(gè)等級，可能性由小到大以次表述為：很小、較小、中等、較大、很大，并根據(jù)當(dāng)?shù)匾郧捌渌?xiàng)目征地經(jīng)驗(yàn)以及對本征地相關(guān)利益群眾的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小。根據(jù)對征地項(xiàng)目實(shí)施過程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情形，項(xiàng)目可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià)主要如下：項(xiàng)目合法行、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目的建設(shè)是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；建設(shè)方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)很小（1）本項(xiàng)目合法，手續(xù)完備，程序完備本次工程項(xiàng)目是區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，已列入各相關(guān)部門工作日程。項(xiàng)目嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）、國土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部第42號(hào)令）、《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》（國土資發(fā)〔2004〕237號(hào)）、等有關(guān)規(guī)定辦理用地報(bào)批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。征地程序正在按照土地管理法等有關(guān)法律，按部就班依法進(jìn)行中。（2）本項(xiàng)目符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及當(dāng)?shù)乩娼鼛啄陙?，成都市各?xiàng)事業(yè)取得較大發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)保持了適度快速增長。但是，與全區(qū)平均水平相比，仍有很大差距。究其原因，除工業(yè)基礎(chǔ)薄弱外，還存在著一些不容忽視的問題，諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)較少，科學(xué)技術(shù)比較落后，財(cái)政增長乏力，農(nóng)牧民收入增長不快等。其中科技人才短缺，高素質(zhì)人才不足，社會(huì)人口文化水平低，是制約日喀則地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要因素?！冻啥际小笆濉睍r(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出：“十三五”時(shí)期是安利推進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，以到2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)為依據(jù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，民生改善取得新進(jìn)展，人口素質(zhì)得到大提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成就，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)的長治久安。這就要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)整維穩(wěn)及辦案結(jié)構(gòu)，整合維穩(wěn)資源，堅(jiān)持辦案及維穩(wěn)適度超前發(fā)展和加快辦案效率和維穩(wěn)的發(fā)展，為全地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。本項(xiàng)目實(shí)施可大大緩解公安機(jī)關(guān)辦案及維穩(wěn)事業(yè)的現(xiàn)狀的不足，有利于促進(jìn)全區(qū)高穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為自治區(qū)和本地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：項(xiàng)目在建設(shè)期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄土石方、生態(tài)破壞的影響等，項(xiàng)目在運(yùn)營期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風(fēng)險(xiǎn)等對環(huán)境的影響。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：項(xiàng)目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)較小工程項(xiàng)目主要是在大院原有綠化用地的范圍內(nèi)進(jìn)行拓寬新建、裁彎取直，施工期間的噪聲、粉塵、廢棄土石方、會(huì)對對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項(xiàng)目在施工期間嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，嚴(yán)格依照環(huán)境保護(hù)及水土保持投資預(yù)算投入保護(hù)措施建設(shè)，做好各項(xiàng)防治，廢棄土石方集中堆放，對場地進(jìn)行灑水處理粉塵，在白天進(jìn)行施工作業(yè)，基本上對周邊環(huán)境影響不大，不會(huì)產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。在對項(xiàng)目沿線周邊的村民進(jìn)行的環(huán)境調(diào)查問卷中，村民積極踴躍參與，對工程項(xiàng)目有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對于建設(shè)項(xiàng)目能就環(huán)境問題提早與村民溝通并能提建議表示認(rèn)同。群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：由于征地涉及群眾的切身利益，加上群眾對征地的政策缺乏理解，因此在征地問題上群眾往往會(huì)與政府站在對立面，以各種形式抵制征地。征地項(xiàng)目中群眾最敏感、最擔(dān)憂的問題是失去土地。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：本項(xiàng)目為原有用地的擴(kuò)建項(xiàng)目，群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)基本沒有。本項(xiàng)目是在原有用地范圍內(nèi)的擴(kuò)建項(xiàng)目，不存在對農(nóng)田、荒地等土地的征用，對沿線村民的耕地面積無任何影響。群眾對生活壞境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：此項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)占用原用地的部分綠化，在一定程度上會(huì)影響當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。風(fēng)險(xiǎn)評估：群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)基本沒有。根據(jù)對項(xiàng)目可能誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià)，我們采取了下述風(fēng)險(xiǎn)防范措施。一是動(dòng)員當(dāng)?shù)厍嗄陞⒓蝇F(xiàn)場的施工作業(yè)，提供更多的崗位給本地村民，改善當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖霔l件。二是建設(shè)期間嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的垃圾，廢棄土石方，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應(yīng)措施及時(shí)處理，不隨意傾倒。三是項(xiàng)目組緊密聯(lián)系和依靠建設(shè)方，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，建設(shè)期間，如有個(gè)別村民有異議，以疏導(dǎo)，說服，化解等為主，將問題消除在萌芽狀態(tài)。本報(bào)告對工程項(xiàng)目征地過程中可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行了識(shí)別和評價(jià)，結(jié)論如下： 項(xiàng)目征地拆遷項(xiàng)目可能會(huì)引發(fā)3類不利于社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，這3類風(fēng)險(xiǎn)的可能性大小評估結(jié)果是：第1類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目合法性，合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)放生的可能性很??；第2類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小。第3類風(fēng)險(xiǎn)，群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)放生的可能性較小。綜合評價(jià)，項(xiàng)目目前已采取的和下一步將采取的系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在一定程度上會(huì)起到降低以致消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的效果。第十一章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及質(zhì)量、投資管理:在本工程施工過程中，為確保工程建設(shè)管理的科學(xué)性與有效性，初步設(shè)想對工程項(xiàng)目采取以下的管理控制方式，并聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位和施工單位共同完成項(xiàng)目建設(shè)。:根據(jù)我國《招投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，本項(xiàng)目的施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。：本工程由甲方以招標(biāo)形式確定監(jiān)理單位和施工單位。 (1)施工總承包招標(biāo) 本項(xiàng)目將由資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績突出和信譽(yù)良好的施工總承包單位以招標(biāo)的形式，總體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工任務(wù)，盡量減少各種分包，堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)包，以利于項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。(2)材料、設(shè)備的采購招標(biāo) 由于本項(xiàng)目屬于預(yù)算內(nèi)投資安排，建設(shè)單位將按照政府采購法律法規(guī)的要求，委托有經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的咨詢公司組織設(shè)備的采購招標(biāo)。:根據(jù)本工程的建設(shè)內(nèi)容，可將本工程的建設(shè)進(jìn)程劃分為前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。前期準(zhǔn)備階段包括項(xiàng)目前期立項(xiàng)，可行性研究，取得相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的政府批準(zhǔn)文件和開工手續(xù)等工作內(nèi)容。招標(biāo)階段包括工程施工招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)。包括局部土建工程、設(shè)備采購和安裝工程等內(nèi)容。在項(xiàng)目施工階段基本完成后，將對各單項(xiàng)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，并對整體工程進(jìn)行最終調(diào)試和檢測，并通過竣工驗(yàn)收。第十二章 消防專篇1.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162014本工程耐火等級為二級。本工程由一棟村活動(dòng)場所和一棟旱廁組成，新建村活動(dòng)場所各層為一個(gè)防火分區(qū)，疏散樓梯均直接對外，本建筑設(shè)計(jì)滿足消防疏散要求。. 設(shè)計(jì)依據(jù)1.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB5001620142．《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501402005）3.《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 GB509742014本工程從東面市政給水管道上接一根DN100mm的引入管，經(jīng)總水表后接入用地紅線。室外消火栓由室外消火栓及消防水池提供。 Mpa。：，選用ABC內(nèi)干粉（磷酸銨鹽）滅火器（MF/ABC5*2）。，在每個(gè)設(shè)置點(diǎn)均至少配置兩具，確保其最大保護(hù)距離滿足規(guī)范要求。，室外消防用水量為15L/S，室外消防水源采用市政消防水源，同時(shí)設(shè)置150立方室外消防水池。室外消防設(shè)室外消火栓，其間距不超過120米，距路邊不大于2米，距建筑物不小于5米。. 設(shè)計(jì)依據(jù)1. 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB5001620142．《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ1620083．《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB500342013. 電氣消防，本次電氣消防僅為辦公樓單體設(shè)置應(yīng)急照明。：本工程應(yīng)急照明，由應(yīng)急照明燈具自帶蓄電池作為備用電源（初裝時(shí)間為90min）平時(shí)由市電電源供電，一旦市電斷電，備用電源供電，且持續(xù)供電時(shí)間應(yīng)不小于30min。：應(yīng)急照明電纜/線敷設(shè)須穿鋼管暗敷在墻內(nèi)（鋼管離墻面不小于30mm）或明敷鋼管上刷防火漆。：1)、公共場所疏散走道用應(yīng)急照明的照度按不低于1LX設(shè)置，樓梯間不低于5LX設(shè)置。 2)、在主要出入口等場所設(shè)置疏散照明。安全出口標(biāo)志燈、疏散指示燈常亮； 應(yīng)急照明在市政停電時(shí)自動(dòng)點(diǎn)亮。3）、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志燈燈具外罩必須采用玻璃或非燃燒材料制作的保護(hù)罩。第十三章 投資估算與資金籌措1）．國家、四川省、成都地區(qū)相關(guān)的政策法規(guī)和基本建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2）．《四川省建筑、安裝工程費(fèi)用定額》（2011定額）3）．《四川省建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)定額》（2013定額）4）．類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5）.其他費(fèi)用的取定： ：本工程根據(jù)“《財(cái)建【2002】394號(hào)文》和《財(cái)建【2003】724號(hào)文》”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。 ：《工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》修訂本計(jì)取。 ：本工程按“直接費(fèi)+間接費(fèi)+計(jì)劃利潤”%計(jì)取。 ：按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)取 《藏價(jià)費(fèi)【2002】84號(hào)文》計(jì)算. 《計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文》計(jì)算. （國家計(jì)委1999年《建設(shè)項(xiàng)目工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》計(jì)取.總用地面積 m2 總建筑面積 新建活動(dòng)場所建筑面積 新建旱廁 建筑基底面積 容積率（1）建筑安裝工程費(fèi)：。（2）設(shè)備工程費(fèi)：本工程設(shè)備購置費(fèi)0萬元。（3）工程建設(shè)其他費(fèi)用：。（4）基本預(yù)備費(fèi)：。，全部為國家投資。（1）項(xiàng)目建設(shè)投資估算匯總表 成都市七里村活動(dòng)場所估算表序號(hào)工程名稱工程規(guī)模（m2)單位造價(jià)（元）金額(元）備注一建筑安裝工程　　 　1活動(dòng)場所 　建筑工程 　裝飾工程 　電氣工程 　2附屬　　 　給排水工程1項(xiàng) 　電氣工程1項(xiàng) 　旱廁 　二工程建設(shè)其他費(fèi)用　　 　1設(shè)計(jì)費(fèi)　一*% 　2監(jiān)理費(fèi)　一*% 　3建設(shè)單位管理費(fèi)　一*% 　4勘察費(fèi)　一*% 　5圖紙審查費(fèi)　一*% 　6招標(biāo)代理費(fèi)　一*% 　7工程咨詢費(fèi)　一*% 　三工程預(yù)備費(fèi)為　（一+二）3% 　四工程總造價(jià)　一+二+三 ?。?）分年投資計(jì)劃表根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分階段用款:（1）本階段資金投入約20%。本階段完成項(xiàng)目前期工作，包括可行性研究、方案設(shè)計(jì)、巖土工程初勘和詳勘、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及項(xiàng)目報(bào)建、招投標(biāo)和場地平整等工作。（2）本階段資金投入約45%。本階段完成項(xiàng)目基礎(chǔ)工程和主體工程建設(shè)。（3）本階段資金投入約35%。本階段完成項(xiàng)目室外附屬工程及室內(nèi)外裝飾工程，并試運(yùn)行。，全部為國家投資。第十四章 研究結(jié)論與建議建筑方案設(shè)計(jì)： 以人為本，探索二十一世紀(jì)的辦公及住房模式，滿足辦公及住房要求、創(chuàng)造方便、舒適、安全、安逸的二十一世紀(jì)時(shí)尚辦公建筑。建筑是環(huán)境的主體，是人類賴以生存的重要物質(zhì)。本著以人為本、節(jié)省投資、充分利用面積的原則設(shè)進(jìn)行計(jì)。 建議采取如下措施確保項(xiàng)目順利實(shí)施：，向上級有關(guān)部門做好匯報(bào)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)資金按時(shí)足額到位。，加強(qiáng)項(xiàng)目成本的管理、核算。，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。 、詳細(xì)的市政狀況條件、巖土工程勘察報(bào)告以保證后期工作的順利進(jìn)行。編制單位：四川XXOO工程設(shè)計(jì)有限公司 編制日期：2016年3月26日69