【正文】 管理與運行 項目實施項目將嚴(yán)格按照國家環(huán)保總局的有關(guān)規(guī)定，成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項目的申報和建設(shè)期的工程進(jìn)度及各方面的協(xié)調(diào)工作。主要負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃制定、進(jìn)度檢查等與項目有關(guān)的重大事宜。設(shè)立項目專用賬戶，?？顚Ｓ?，保證工程資金的足額撥付到位。在項目施工方面，項目建設(shè)按照相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，項目施工采用招標(biāo)投標(biāo)制，嚴(yán)格按照要求，由有資質(zhì)和具備較好施工經(jīng)驗的單位施工。 項目運行管理項目建成后，由某養(yǎng)殖有限公司進(jìn)行集中管理，并確定專業(yè)隊伍予以日常運行，實行獨立核算，自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理方式，建立一套科學(xué)、完整、規(guī)范的經(jīng)營體制和運行機制，以達(dá)到能源生態(tài)良性循環(huán)的目標(biāo)。運行管理，選擇文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)好、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員，進(jìn)行定點培訓(xùn)，嚴(yán)格考核合格后發(fā)放證書。項目完成后，將建立專門的運行管理機構(gòu)。為了加強管理，減少費用，整個項目管理及操作人員統(tǒng)一安排，按崗位確定人員。工程年生產(chǎn)天數(shù)365天，超過年法定天數(shù)部分，輪休工進(jìn)行或發(fā)放法定假天數(shù)加班工資。項目建成后，主要生產(chǎn)崗位實行“四班三運轉(zhuǎn)”，每班8小時。本項目總定員為8人，員工由公司內(nèi)部調(diào)整，不足部分面向社會招聘。均需進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。第十章 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算的范圍本項目投資估算按建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行，項目建設(shè)投資由建筑工程費、設(shè)備購置安裝工程費以及現(xiàn)行國家規(guī)定的和項目建設(shè)所需的其他費用。 投資估算的依據(jù)本估算是根據(jù)各設(shè)計專業(yè)提供的資料和廠方提供的有關(guān)方面的資料進(jìn)行編制?！?*省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）；《**省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）；《**省建筑工程計價辦法（試行）》、**省市政工程預(yù)算定額（2002年）；**省市政工程費用定額（2002年）和參考同類型工程指標(biāo)，并結(jié)合現(xiàn)行材料價格而估算的；通用型設(shè)備和定型設(shè)備價格按照廠家報價或有關(guān)部門核定的價格估算（設(shè)備費用含運雜費）。工程建設(shè)其他費用按有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)計，總額不超過工程建設(shè)費用的8％。投資方向調(diào)節(jié)稅依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本項目稅率為零。本項目無固定資產(chǎn)投資貸款，即無建設(shè)期利息。本項目估算的預(yù)備費按第一至第五項投資額不超過5%計入總投資。其它費用的取費標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位管理費根據(jù)財政部財經(jīng)（2002）394號文規(guī)定，%計??；工程監(jiān)理費根據(jù)最新《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》，**年規(guī)定，%計??；工程勘察設(shè)計費根據(jù)國家計委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）規(guī)定，%計取；%計取。 投資估算。其中：工程費用：；工程建設(shè)其他費用：；預(yù)備費：?？? 投 資 估 算 表分類建設(shè)內(nèi)容名稱數(shù)量單位單價（元）金額（萬元）一工程費用　　　　1土建工程　　　　厭氧發(fā)酵池1000 m3 600 沼液田間調(diào)蓄池800 m3 80 糞便堆放、發(fā)酵間400 ㎡300 貯氣柜153 m3 720 集水池28 m3 300 酸化池56 m3 350 沉淀池112 m3 300 2設(shè)備購置及安裝工程　　　　鋼制格柵2臺2000 厭氧進(jìn)料泵2臺3000 厭氧彈性填料125m3 300 固液分離裝置1套20000 氣水分離器2臺3000 爆氣塔1座33000 脫硫塔1臺20000 凝水器2臺1000 沼氣流量計2臺1650 工藝管道130m180 輸氣管道400m120 提升泵2臺2000 潛水泵1臺1200 干式阻火器2套3000 沼液運輸車2輛600 　小計　　　 二工程其他費用　　　　1建設(shè)單位管理費(一)*% 2勘察設(shè)計費(一)*% 3工程監(jiān)理費(一)*% 4前期工作費用(一)*% 　小計　　　 　一、二、合計　　　 三預(yù)備費(一+二)*5% 　總投資　　　 資金籌措方案本項目工程申報**省省級環(huán)境保護(hù)專項資金撥款補助，撥款補助資金88萬元，企業(yè)自籌42萬元。第十一章 經(jīng)濟(jì)效益評價 財務(wù)評價的依據(jù)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)國家計委和建設(shè)部頒發(fā)的《經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目評價方法與參數(shù)》（第三版）。建設(shè)規(guī)模：項目建設(shè)后日處理豬糞尿污水達(dá)56噸，年處理豬糞污為20440T，年生產(chǎn)固體有機肥1400噸，沼液14000噸。項目計算期：建設(shè)期1年，經(jīng)營期按10年考慮，則項目計算期按11年計。行業(yè)基準(zhǔn)收益率取8%計算。 項目收入估算。其中：，；固體有機肥年產(chǎn)1400噸，每噸按120元計，；沼液肥料年產(chǎn)14000噸，每噸按25元計，則每年沼液肥料收入為35萬元； 項目成本估算原輔材料本項目原材料主要為厭氧菌種采購，年消耗額為65000元（含運輸費）。工資及福利費本項目達(dá)到設(shè)計規(guī)模時，需職工人員為8人，其中工資、福利費、津貼等平均標(biāo)準(zhǔn)15000元/年人，年需工資福利費12萬元/年；水、電燃料動力等費用本項目正常年份每年水、電燃料動力等費用支出為8萬元；固定資產(chǎn)折舊費房屋等建（構(gòu)）筑物折舊期限20年，設(shè)備折舊年限10年，殘值均為5%，按直線折舊法折舊。（詳見附表1固定資產(chǎn)折舊表）遞延資產(chǎn)攤銷費攤銷年限5年，按年等額攤銷。（詳見附表2遞延資產(chǎn)攤銷表）維修費包括沼氣、辦公家具、管道等設(shè)備維修，維修年支出費用按折舊費30%計算，；管理費用按人工費的30%計算，；。（詳見附表3總成本費用估算表） 項目利潤分析。 財務(wù)指標(biāo)投資利潤率投資利潤率=100%=%（詳見附表5利潤及利潤分配）財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：%財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）：（基準(zhǔn)收益率8%）投資回收期：（含建設(shè)期）（詳見附表6項目財務(wù)現(xiàn)金流量表） 財務(wù)評價結(jié)論從財務(wù)分析數(shù)據(jù)可以看出，只要達(dá)到設(shè)計規(guī)模，財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）%＞Ic=8%，財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）＞0，說明本項目在財務(wù)上是可行的；項目不存在借款償還問題。第十二章 項目的示范意義及風(fēng)險分析某養(yǎng)殖有限公司規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用即污染防治示范項目的建設(shè)，對周圍環(huán)境的污染將得到有效治理，并做到達(dá)標(biāo)排放，對控制農(nóng)村面源起到了良好的保障作用。工程的建設(shè)將形成一套完善、有序和良性的流動機制，將是當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)工程的重要組成部分。本工程實施后，廢水水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到并優(yōu)于《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl8596－2001)，養(yǎng)豬場廢水及污染物實現(xiàn)零排放。改善水域環(huán)境。**省內(nèi)的河流等淡水源都受到不同程度的污染，特別是作為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的大省，豬糞尿未經(jīng)處理排放而造成的水體污染不容忽視，本項目通過對糞尿進(jìn)行廢棄物綜合利用技術(shù)，有效減少用水量，并經(jīng)生態(tài)穩(wěn)定塘處理后達(dá)標(biāo)排放，有效地降低了糞便污水對環(huán)境污染帶來的壓力。 保護(hù)大氣環(huán)境。利用厭氧發(fā)酵技術(shù)處理養(yǎng)殖場糞便，可減少因直接田間施肥產(chǎn)生的甲烷排放而引起的溫室效應(yīng)。每處理1頭豬（存欄）。可以提供大量的優(yōu)質(zhì)肥料，推動林果業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展。沼肥是優(yōu)質(zhì)高效的有機肥，不僅可以促進(jìn)農(nóng)作物生長和改良土壤，而且可以增強農(nóng)作物和果樹的抗旱、抗凍和抗病蟲能力。施用沼肥能使所有的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和果樹增產(chǎn)，增產(chǎn)幅度一般在8～25%。沼液浸種，可以提高種子發(fā)芽率和成苗率，提高抗病、抗逆能力；沼渣栽培蘑菇，生物學(xué)轉(zhuǎn)化率可達(dá)15～30%；～%；用沼液、沼渣噴施臍橙和甜柚，比施化肥增產(chǎn)25%以上?？傊託獍l(fā)酵與種植、養(yǎng)殖相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益可成倍增長。有利于提高土壤肥力，沼肥富含作物生長所必需的氮、磷、鉀等元素，是一種優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，而且病菌、蟲卵大部分被殺死，是理想的無公害肥料。具有無污染、高效、培肥地力的作用。經(jīng)實際測試，連續(xù)施用沼肥3年，%，%，%，土壤微生物活躍，保水、抗旱性能提高，顯著提高土壤肥力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)，從而減輕土壤的硝酸鹽污染和農(nóng)藥殘留。有利于改善周圍衛(wèi)生環(huán)境，豬糞便既是肥料，又是制取沼氣的發(fā)酵原料，更是疾病的傳染源，是有益又有害的物質(zhì)。糞便中含有寄生蟲卵、腸道致病菌和病毒，能傳播血吸蟲、鉤蟲、蛔蟲等寄生蟲病和傷寒、痢疾、傳染性肝炎、脊髓灰白質(zhì)炎等細(xì)菌、病毒性疾病，以及牲畜的多種疾病。對糞便管理不善和處理不當(dāng)，不僅損失肥效，污染環(huán)境，而且孳生蚊蠅，傳播疾病，危害人、畜健康。用厭氧發(fā)酵池發(fā)酵處理畜糞便，可殺蟲滅菌，據(jù)測定血吸蟲卵在常溫沼氣發(fā)酵條件下7～22天被殺滅；鉤蟲卵經(jīng)過50天死亡率為75%，經(jīng)過93天全部死亡；蛔蟲卵經(jīng)過90天死亡率為75%；傷寒桿菌存活時間僅為30天。 由于污染物得到大大降解，有利于豬場職工和周圍農(nóng)民的健康。使用沼氣代替煤炭，可減少煙塵和二氧化硫的排放。使用沼肥作為肥料和餌料，發(fā)展綠色食品，有利于消費者的身體健康。隨著項目建成，將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)投資環(huán)境，促進(jìn)**縣及FZ市的經(jīng)濟(jì)騰飛，使之大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，又能保持優(yōu)美和諧的自然環(huán)境。為某養(yǎng)殖有限公司的可持續(xù)發(fā)展、為企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大起到保障作用，為企業(yè)提供更多社會就業(yè)機會、創(chuàng)造更多社會財富起到積極作用?；饬擞捎诃h(huán)境污染而造成的政府、企業(yè)和居民的矛盾，促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié)，密切政府、企業(yè)和居民的關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)和鞏固社會主義精神文明的發(fā)展。1項目建設(shè)期可為當(dāng)?shù)靥峁┐罅縿趧?wù)工作日機會，約合計工日1201個，可增加地方收入，對穩(wěn)定社會秩序具有重大意義；項目建設(shè)需要大量建筑材料，建設(shè)期耗水泥460噸、鋼筋32噸、碎石1130立方、沙1140立方，對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高人民生活水平作用也很大。 實踐證明，發(fā)展養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工程，在提高項目周圍生活質(zhì)量、控制疾病流行、增進(jìn)人體健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收等方面具有重要作用，社會和生態(tài)效益顯著。 推廣示范效應(yīng)該工程處理工藝符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且運行穩(wěn)定、自控簡單、操作方便、運行成本低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的重點方向，目前規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖造成的污染形勢在**省相當(dāng)嚴(yán)重，該項目積極推廣養(yǎng)豬場污染物綜合治理，形成示范效應(yīng)，具有積極的推廣意義。該公司采取公司+農(nóng)戶的模式，聯(lián)系農(nóng)戶2000戶，種植糧食、飼料作物面積2000多畝，帶動3000農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，吸納5000農(nóng)民直接就業(yè)，每年轉(zhuǎn)化糧食900噸、餅粕220噸，其他農(nóng)副產(chǎn)品90多噸。綜上所述，建設(shè)某養(yǎng)殖有限公司廢棄物綜合利用及污染防治項目，其環(huán)境、社會、示范推廣效益都是十分明顯的。 項目實施風(fēng)險性分析本項目的主要風(fēng)險因素是原材料風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險。該項目主要原材料為豬場的豬糞和污水，全部為該豬場的廢棄物，項目的目的就是處理和利用這些污染物，使其變廢為寶，不對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染。豬場應(yīng)加強管理，加強干清糞力度，嚴(yán)格控制污水量，使污水量不超過設(shè)計水量的20%，保證處理設(shè)施的正常運行。豬糞量由豬場存欄量決定，一般變化較小。項目的燃料為電，且年用量較少，市場完全能夠滿足，原材料上不存在風(fēng)險。 本項目采用采用固液分離、綜合治理、糞污處理等工程措施控制規(guī)?；B(yǎng)豬污染，處理效果較好，因此本項目采用的處理工藝成熟，已有成功的治理實例，技術(shù)風(fēng)險較小。本項目承擔(dān)單位某養(yǎng)殖有限公司財務(wù)狀況良好，且目前生豬銷售市場前景較好，又得到當(dāng)?shù)卣闹С?，項目業(yè)主也有實施項目的要求。因此本項目的實施財務(wù)風(fēng)險也較小。本項目利潤率高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。另外，市場前景看好，肉類食品尤其是人們對優(yōu)質(zhì)肉類的需求將逐步增大。在實際生產(chǎn)過程中，該項目生產(chǎn)周期短，每四個月流動資金周轉(zhuǎn)一次，即使市場出現(xiàn)波動，可隨時按市場行情情況進(jìn)行調(diào)整。綜上所述，本項目的實施風(fēng)險性較小。第十三章 結(jié)論與建議 結(jié) 論本項目的建設(shè)符合國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主向和趨勢。本項目具有良好的社會環(huán)境效益，為國家節(jié)約了能源，減少環(huán)境污染，解決廢水達(dá)標(biāo)排放問題，保證豬場長期穩(wěn)定地發(fā)展生產(chǎn)。開展廢棄物綜合利用與綜合治理，大面積地種植蔬菜，果樹、更好地利用魚塘、豬場，形成一種良性的循環(huán)。 實踐證明，通過廢棄物綜合利用，使豬場有機排放物對環(huán)境造成的污染得到有效治理，并生產(chǎn)出高品位能源和優(yōu)質(zhì)肥料，可以實現(xiàn)資源綜合利用，多次增值，是實施農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理想形式，既為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)燃料、節(jié)約能源，又為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效、無害化的有機肥料，改善了生態(tài)環(huán)境。通過本項目按照以點帶面、整體推進(jìn)的思路將該豬場零污染生豬飼養(yǎng)系統(tǒng)工程建設(shè)作為富民強縣與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的示范工程，創(chuàng)造農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點。該示范工程的建設(shè)成功，還可帶動當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的啟動和發(fā)展。項目建成后將產(chǎn)生明顯的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，對于控制規(guī)模化養(yǎng)豬污染、改善農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境提供有利條件，為周邊地區(qū)和**省規(guī)?；B(yǎng)殖場廢棄物綜合利用提供示范作用，為社會經(jīng)濟(jì)和公司的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保證。因此，本項目建設(shè)可行。 問題與建議本項目作為廢棄物綜合利用工程，其環(huán)境功能十分突出。為追求較高的能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，提高企業(yè)的積極性，探索一條廢棄物綜合利用工程的商業(yè)化發(fā)展的途徑已勢在必行。建議抓好如下幾方面工作：1)提高認(rèn)識，切實加強對能環(huán)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把工程建設(shè)列入重要的議事日程，組織技術(shù)人員長期跟蹤，確保工程長期發(fā)揮效益。2)實行 “誰投資，誰受