【正文】 內(nèi)（如鋁合金門窗、外墻涂料結(jié)算等），并處超過3%以上部分105%罰款超過部分對相關(guān)責(zé)任人扣36分工程審計(jì)部經(jīng)理整體工程結(jié)算允許偏差5%以內(nèi)，并處超過5%以上部分5%罰款超過部分對相關(guān)責(zé)任人扣36分四不作為行為1竣工圖未經(jīng)復(fù)核擅自簽字對工程部相關(guān)責(zé)任人處300800元罰款相應(yīng)扣6分監(jiān)事會2經(jīng)濟(jì)簽證與現(xiàn)場實(shí)際嚴(yán)重不符每份簽證對相關(guān)部門責(zé)任人按審定簽證差額的30%以內(nèi)進(jìn)行處罰相應(yīng)扣6分監(jiān)事會3材料認(rèn)價(jià)高于市場價(jià)格的5%以上責(zé)成相關(guān)人員追回?fù)p失部分，并處200500元罰款； 未能全額追回，按損失部分全額賠償，并扣6分監(jiān)事會4擅自更改合同評審確認(rèn)的價(jià)格高出部分差額從項(xiàng)目公司獎金中全額扣除監(jiān)事會5對施工單位上報(bào)的進(jìn)度款未嚴(yán)格把關(guān)，造成超付工程款的超額5%以內(nèi)的處5001000元罰款；超額5%以上的，相關(guān)責(zé)任人處10005000元罰款超額5%的相關(guān)責(zé)任人每人扣10分；超額5%以上的，相關(guān)責(zé)任人扣1030分監(jiān)事會6對已竣工結(jié)算項(xiàng)目工程款支付未嚴(yán)格把關(guān)，造成工程款超付的超付部分全額追回，并對相關(guān)責(zé)任人處100010000元罰款， 相應(yīng)扣1030分監(jiān)事會7對結(jié)算審計(jì)過程中后補(bǔ)資料增加結(jié)算值的增加的結(jié)算值由項(xiàng)目公司全額承擔(dān)，并在考核獎金中扣除監(jiān)事會四、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目公司成本優(yōu)化的獎勵(lì)條款177。若低于合同指標(biāo)的，則按節(jié)約成本的10~15%給予設(shè)計(jì)單位進(jìn)行獎勵(lì)，若超過合同指標(biāo)的5%的，則根據(jù)實(shí)情對設(shè)計(jì)單位處以超額成本的20%進(jìn)行罰款，罰款列入合同條款。同時(shí)按節(jié)約成本的3~5%給設(shè)計(jì)管理中心及項(xiàng)目設(shè)計(jì)部進(jìn)行獎勵(lì)；若超過合同指標(biāo)的5%的，則根據(jù)實(shí)情對設(shè)計(jì)單位處以超額成本的20%進(jìn)行罰款， 對設(shè)計(jì)管理中心及項(xiàng)目設(shè)計(jì)部處以超額成本的10%進(jìn)行罰款。罰款列入合同條款。 對整個(gè)項(xiàng)目公司進(jìn)行成本優(yōu)化的獎勵(lì)，設(shè)置項(xiàng)目成本控制合理化建議獎，由項(xiàng)目公司成本部分類、分部門做好臺帳，所提建議被采納實(shí)施的，由項(xiàng)目公司核算部對優(yōu)化節(jié)約的費(fèi)用進(jìn)行測算、審核后，提報(bào)總公司成本核算中心審核、分管副總復(fù)核后報(bào)總經(jīng)理審批，審批通過后由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)發(fā)放，費(fèi)用列入項(xiàng)目成本，若優(yōu)化建議對在整個(gè)公司推行的，應(yīng)對項(xiàng)目公司建議個(gè)人進(jìn)行獎勵(lì)；此獎勵(lì)是對項(xiàng)目全額成本的優(yōu)化獎勵(lì) 。獎勵(lì)比例為節(jié)約金額的3%5%；若全公司推行的，根據(jù)節(jié)約金額的5—8%進(jìn)行獎勵(lì)。前期費(fèi)用節(jié)約獎勵(lì)，通過與政府單位、配套部門溝通、協(xié)調(diào)，在當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上獲得相應(yīng)優(yōu)惠的，根據(jù)優(yōu)惠金額的3—5%進(jìn)行獎勵(lì)。第四節(jié) 操作手冊一、可研階段成本估算作業(yè)指引流程節(jié)點(diǎn)說明：，以便估算場地平整費(fèi)用，擋土墻費(fèi)用；，以便確定樁基、土方費(fèi)用；，與設(shè)計(jì)一道決定是否有可以保留的樹木，以便估算景觀成本；；、箱涵、魚塘或水塘；，如果有是否需要埋地或改變走向；、市政設(shè)施等，如果有是否需要搬遷或改變走向；：（給水、污水）、電、氣的接駁口位置，以便估算費(fèi)用；、高架橋等。：（如郵局、公廁、居委會、電信、醫(yī)療、垃圾站等）；、容積率、商業(yè)面積、物業(yè)用房面積、車位要求等。；可參照《建設(shè)工程項(xiàng)目政府規(guī)費(fèi)表》，配合提供成本核算中心收集統(tǒng)計(jì)相關(guān)費(fèi)用；；裝修標(biāo)準(zhǔn)；如：可視對講的品種（黑白、彩色）；；車位售價(jià)、可售率；；一般要求是不高于銷售收入的3％（參考）；，如：是否引入公交線路；學(xué)校、幼兒園；，成本核算中心需要根據(jù)政府規(guī)劃要點(diǎn)和相關(guān)資料核實(shí)規(guī)劃指標(biāo)的完整、準(zhǔn)確性；，一般可售面積≤建筑面積，明確各產(chǎn)品類型是否有贈送面積；，如果沒有需要單獨(dú)計(jì)算架空層車位面積；，核實(shí)設(shè)計(jì)給出的車車位數(shù)量是否適合； ，*=，架空車位17～22平方米/個(gè)，地下車位35～45平方米/個(gè)，地下人防車位50～60平方米/個(gè)；，如：混凝土、鋼筋等；；以估算計(jì)算室外高低壓電氣設(shè)備成本；；發(fā)電機(jī)負(fù)荷數(shù)；消防等專業(yè)方面的數(shù)據(jù)；；；、電話、網(wǎng)絡(luò)等收費(fèi)情況；（調(diào)到市場開發(fā)中心）；建議取消；；； 、含量一定要參考最新、產(chǎn)品類型最相近的數(shù)據(jù)；；，切忌漏項(xiàng)；＝建造成本虧損＋成本預(yù)留，成本預(yù)留按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，特別注意人防車位是不允許預(yù)留成本，全部為建造成本虧損攤?cè)肟墒郛a(chǎn)品之中；，如外立面選材、大堂、電梯廳、陽臺欄桿等；～40元/平方米的變更簽證費(fèi)用及一定的不可預(yù)見費(fèi)用。參照《可研成本估算表》；記錄要求：序號記錄名稱附表1《建設(shè)工程項(xiàng)目政府規(guī)費(fèi)表（參考）》2《可研成本估算表（參考）》二、目標(biāo)成本管理作業(yè)指引流程節(jié)點(diǎn)說明：《目標(biāo)成本估算表》編制的基本原則：，項(xiàng)目內(nèi)的各建造物按照是否可售來確定其是否列入目標(biāo)成本的編制對象，可售產(chǎn)品必須作為目標(biāo)成本的編制對象列入成本開發(fā)項(xiàng)目中，不可售產(chǎn)品不列入目標(biāo)成本編制對象，其成本分?jǐn)偟礁骺墒郛a(chǎn)品的成本中。，以期數(shù)作為編制目標(biāo)成本的基本單位，每一期須編制獨(dú)立的目標(biāo)成本；對于每一期則有不同產(chǎn)品類型的核算對象，比如多層、小高層、高層、別墅等核算對象，本期的目標(biāo)成本以各產(chǎn)品類型為基礎(chǔ)進(jìn)行編制。：參照《項(xiàng)目成本分類與核算作業(yè)指引》。：方案確定后15天內(nèi)完成審批；。《目標(biāo)成本估算表》的組成：地價(jià)及規(guī)劃、地價(jià)及利息、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目總體概況、稅費(fèi)說明、景觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃指標(biāo)、含量指標(biāo)、造價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目總成本及利潤、成本對比表。： 全期分?jǐn)偱涮酌骷?xì)表（若有全期分?jǐn)偣こ滩庞校?、地價(jià)分?jǐn)偂＃阂?guī)劃指標(biāo)、成本匯總表、六類公攤費(fèi)用及期間費(fèi)、各產(chǎn)品類型主體建安工程費(fèi)、材料部品標(biāo)準(zhǔn)。：總章表格、設(shè)計(jì)管理中心責(zé)任成本控制目標(biāo)、市場開發(fā)中心責(zé)任成本控制目標(biāo)、工程管理中心責(zé)任成本控制目標(biāo)、營銷管理中心責(zé)任成本控制目標(biāo)、成本核算中心責(zé)任成本控制目標(biāo)、物資部責(zé)任成本控制目標(biāo)、城市公司各責(zé)任部門控制措施、成本控制措施。《目標(biāo)成本估算表》填寫要求與技巧，設(shè)計(jì)管理中心會根據(jù)項(xiàng)目定位、客戶細(xì)分，并結(jié)合地塊情況，進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，成本核算中心應(yīng)與設(shè)計(jì)管理中心進(jìn)行互動溝通，向相關(guān)設(shè)計(jì)人員解釋《規(guī)劃指標(biāo)表》各個(gè)指標(biāo)作用與意義，并需及時(shí)了解設(shè)計(jì)進(jìn)度，及時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)管理中心提供的設(shè)計(jì)指標(biāo)填寫規(guī)劃指標(biāo)表。：（1）注意其中的公式連接，不可隨便更改表中鏈接，理解好各數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系。（2）在填寫時(shí)要注意不要隨意增減行列，注意按照產(chǎn)品類型分別填寫。（3）注意建筑面積和可售面積的區(qū)別，建筑面積＝可售面積+不可售面積。不可售的面積一般包括架空層、半地下室、凸陽臺、管道層等等（新規(guī)范對建筑面積有重新的計(jì)算規(guī)定，須根據(jù)新規(guī)定計(jì)算出不可售的面積）。因此，過程中應(yīng)向設(shè)計(jì)管理中心及時(shí)了解各產(chǎn)品是否有贈送面積（創(chuàng)新多層、情景洋房、疊T、TH、別墅基本都有贈送面積，同時(shí)需要與設(shè)計(jì)明確贈送面積與該產(chǎn)品自帶車位面積間的關(guān)系），是否有架空活動等等。，如車位面積是否符合正常設(shè)計(jì)的要求（架空車位20M2，大架空車位40M2，人防車位55M2），車位比是否滿足政府規(guī)劃要求及營銷提供的車位比要求，核實(shí)自行車位是在人防、架空層、地下還是露天，根據(jù)人防面積計(jì)算規(guī)則核實(shí)人防面積。對存在可疑的指標(biāo)應(yīng)與設(shè)計(jì)管理中心進(jìn)行溝通確認(rèn)。受益于兩期或者兩期以上的成本科目需要進(jìn)行歸類，按表格形式編制《跨期成本分?jǐn)偯骷?xì)表》。跨期成本一般會在如下科目出現(xiàn)：土地獲得價(jià)款、部分前期費(fèi)用、公共景觀、配套設(shè)施、社區(qū)管網(wǎng)等，每個(gè)項(xiàng)目可能有所不同，評定的原則：受益原則，在編制目標(biāo)成本時(shí)，要注意理解及區(qū)分。所有跨期成本原則上可以選定分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分?jǐn)偟礁髌?，分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)可以選擇建筑面積比、占地比。對于小額度的跨期成本可以不拆分到各期，直接歸入開發(fā)當(dāng)期，減少不必要的工作量。、合作款項(xiàng)、紅線外市政設(shè)施費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等成本可由全期分?jǐn)偝杀颈戆催x定的分?jǐn)偙壤鄳?yīng)地分?jǐn)偟奖酒?。，其它成本基本都在目?biāo)成本編制時(shí)基本發(fā)生，可以查閱合同施工范圍和金額來進(jìn)行比較準(zhǔn)確計(jì)算。對于編制時(shí)沒有發(fā)生或者沒有完全發(fā)生或者不便于計(jì)算成本的項(xiàng)目，可以按照經(jīng)驗(yàn)數(shù)值計(jì)算。此部分費(fèi)用包括整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用，包含概念設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、景觀規(guī)劃環(huán)境設(shè)計(jì)、景觀施工環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑模型、建筑研究用房等。此部分費(fèi)用應(yīng)該在設(shè)計(jì)還未開始階段就與設(shè)計(jì)管理中心溝通完畢，可參考類似項(xiàng)目與設(shè)計(jì)管理中心協(xié)商。此部分費(fèi)用主要是由市場開發(fā)中心/前期部辦理各類證件時(shí)，需交納給國家相關(guān)政府部門和機(jī)關(guān)的費(fèi)用，每個(gè)地區(qū)都有其具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以參考，故此部分費(fèi)用與市場開發(fā)中心/前期部溝通后填寫。三通一平是指臨時(shí)水、電、路以及場地平整；臨時(shí)設(shè)施是指臨時(shí)圍墻、臨時(shí)辦公室、臨時(shí)圍板；此部分費(fèi)用一般根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場情況與工程管理中心/工程管理部溝通確定。注意按照受益原則分?jǐn)偟巾?xiàng)目的每期。、室外采暖、室外煤氣、室外電氣及高低壓設(shè)備、室外智能化及室外消防等費(fèi)用。此費(fèi)用一般目標(biāo)成本編制時(shí)沒有圖紙依據(jù)，而且對社區(qū)檔次影響不大，室外給排水可以參考相似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，室外煤氣按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留，室外電氣及高低壓設(shè)備、智能化與設(shè)計(jì)管理中心溝通后得出成本。、硬景建設(shè)費(fèi)、園建機(jī)電、圍墻建造、水景部分、構(gòu)筑物、室外照明、室內(nèi)零星設(shè)施等項(xiàng)目。目標(biāo)成本編制時(shí)按照園林設(shè)計(jì)檔次和一定的軟硬景比例和水景、構(gòu)筑物工作量分別計(jì)算。編制之前要與設(shè)計(jì)管理中心溝通景觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，軟景分草坪比重、灌木比重、大小喬木的分別種植密度及其工程量，硬景分石材、建菱磚、洗米石等分別計(jì)算比重和工程量，然后根據(jù)小區(qū)規(guī)劃檔次和建造風(fēng)格對景觀數(shù)據(jù)一一落實(shí)，并體現(xiàn)在目標(biāo)成本中。主要包含學(xué)校、居委會、會所、物業(yè)管理用房、派出所、垃圾站、人防車位、車位成本預(yù)留、游泳池等，此部分費(fèi)用應(yīng)該分?jǐn)偟巾?xiàng)目各期中。、資本化利息、營銷設(shè)施建造費(fèi)、物業(yè)完善費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)。此部分費(fèi)用比較固定，可以取經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，資本化利息依據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。，管理費(fèi)用，期間費(fèi)用由財(cái)務(wù)管理部確定。、結(jié)構(gòu)及粗裝修、門窗工程、公共部位裝修、室內(nèi)裝修等內(nèi)容。主體建筑工程費(fèi)一般按實(shí)際工程量或建筑面積含量（含量指標(biāo)）及市場單價(jià)（造價(jià)指標(biāo)）來計(jì)算其成本。、設(shè)備及安裝費(fèi)、弱電系統(tǒng)費(fèi)。室內(nèi)水電一般依據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)值計(jì)算（含量指標(biāo)），設(shè)備及安裝中電梯和發(fā)電機(jī)費(fèi)以臺數(shù)為基礎(chǔ)依據(jù)經(jīng)驗(yàn)單價(jià)計(jì)算成本（造價(jià)指標(biāo)）。弱電系統(tǒng)可以按照經(jīng)驗(yàn)數(shù)值計(jì)算，具體參考下面附表。，如果此項(xiàng)目是多期開發(fā)的，除第一期與可研成本對比分析外，其他期的需要與上期的成本進(jìn)行對比分析分，析，其差異的原因；，那么與《可研成本估算表》進(jìn)行比較分析并調(diào)整即可。，按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分各責(zé)任部門，為各責(zé)任部門行動的指導(dǎo)指標(biāo)。：設(shè)計(jì)管理中心、市場開發(fā)中心、工程管理中心、營銷管理中心、成本核算中心、物資部，以及城市公司各責(zé)任部門參與，由成本核算中心對項(xiàng)目的總成本八項(xiàng)費(fèi)用負(fù)責(zé)。《目標(biāo)成本估算表》完成后，成本核算中心需要跟各責(zé)任部門進(jìn)行詳細(xì)溝通；，深化編制《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》；，通過書面方式確認(rèn)，填報(bào)《目標(biāo)成本控制責(zé)任書評審表》；，必須申報(bào)《目標(biāo)成本超標(biāo)審批表》，說明超標(biāo)原因和金額，送成本核算中心和集團(tuán)高層審批；《目標(biāo)成本超標(biāo)審批表》通過審批，責(zé)任部門的相關(guān)責(zé)任可部分免除；《目標(biāo)成本報(bào)告書》，并填報(bào)《目標(biāo)成本審批表》報(bào)集團(tuán)高層審批；《目標(biāo)成本審批表》及《目標(biāo)成本控制責(zé)任書評審表》同時(shí)審批；，同時(shí)與各責(zé)任部門溝通一致，即可以以書面形式分發(fā)給部門經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)和董事長/總裁審批簽署實(shí)施，然后向總裁辦及工程審計(jì)中心備案，目標(biāo)成本需及時(shí)錄入成本及財(cái)務(wù)管理軟件；《目標(biāo)成本估算表》編制過程見以下示意圖：、修改、指導(dǎo)、解釋與檢查落實(shí)；；、分開發(fā)周期，根據(jù)《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》編制《目標(biāo)成本控制季度評分表》?！赌繕?biāo)成本控制季度評分表》的內(nèi)容包括“成果指標(biāo)”及“管理指標(biāo)”兩部分。按各部門分，權(quán)重如下：責(zé)任主體權(quán)重成果指標(biāo)管理指標(biāo)設(shè)計(jì)管理中心90％10％成本部30％70％核算部30％70％工程管理部40％60％采購部70％30％《目標(biāo)成本控制季度評分表》的評分標(biāo)準(zhǔn)，從每個(gè)項(xiàng)目每期的《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》確定的下月開始，到項(xiàng)目入伙的當(dāng)月止，每月末對各項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任部門的本月責(zé)任成本的完成情況進(jìn)行評分，并對分項(xiàng)得分情況進(jìn)行具體說明。：《成本管理信息月報(bào)》中，通報(bào)各責(zé)任部門當(dāng)月本項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況及評分?！冻杀竟芾碓露葓?bào)告》中，通報(bào)各責(zé)任部門當(dāng)月責(zé)任成本綜合評分。，本評分結(jié)果占60％權(quán)重。：房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的對形成產(chǎn)品、提升價(jià)值、促進(jìn)營銷沒有作用，無法獲得客戶認(rèn)同和補(bǔ)償，屬于費(fèi)用浪費(fèi)的成本。：能形成有效產(chǎn)品或提升價(jià)值，對促進(jìn)營銷有積極作用的成本費(fèi)用。 ：有效成本=總成本無效成本：有效成本在短期或長期的收益中可以獲得補(bǔ)償，無效成本無法獲得補(bǔ)償。覆蓋各類合同以及非合同性成本的分析，涉及設(shè)計(jì)、工程、營銷、財(cái)務(wù)、成本等；以項(xiàng)目分期(例如：XX項(xiàng)目一期)為分析對象。作業(yè)環(huán)節(jié)無效成本產(chǎn)生原因現(xiàn)象表現(xiàn)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)失誤對設(shè)計(jì)效果把握不準(zhǔn)①拆除和重建②后期加固與補(bǔ)強(qiáng)③資金浪費(fèi)④拆除與重建設(shè)計(jì)變更下達(dá)不及時(shí)材料、施工工藝選擇不當(dāng)多工序設(shè)計(jì)圖矛盾裝飾設(shè)計(jì)未結(jié)合建筑現(xiàn)狀設(shè)計(jì)保守經(jīng)濟(jì)性不合理招標(biāo)招標(biāo)策劃標(biāo)段劃分不合理，計(jì)劃性不足影響工期與質(zhì)量投標(biāo)單位選擇施工單位考察失誤，投標(biāo)競爭不充分中途變化，總價(jià)增加招標(biāo)文件編制合同條款有誤，經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制出現(xiàn)失誤多承擔(dān)費(fèi)用評定標(biāo)評標(biāo)分析失誤中標(biāo)價(jià)格偏高施工施工準(zhǔn)備使用周期短的高標(biāo)準(zhǔn)臨設(shè)拆除與重建施工節(jié)點(diǎn)計(jì)劃不合理延誤工期，增加成本施工過程施工安排失誤賠償與維修費(fèi)用工程質(zhì)量管理不善考慮不周，費(fèi)用大增非關(guān)鍵線路搶工費(fèi)效比不高合同執(zhí)行拆分合同工作內(nèi)容未及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同總