【正文】 工隊伍的管理，全面提高項目管理水平，加快施工進度，確保單體工程一次合格率，減少人員設(shè)備事故發(fā)生率，提高合同的執(zhí)行力，加強文明施工及環(huán)境保護管理及施工組織協(xié)調(diào)、團結(jié)協(xié)作。 低碳工程建設(shè)探索，“兩型”社會建設(shè)中的施工管理。2005年3月，胡錦濤總書記在中央人口、資源、環(huán)境工作座談會上首次明確提出要努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆五中全會提出要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。十七大報告強調(diào)“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”。湖南省長株潭城市群是獲批的國家資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會綜合配套改革試驗區(qū)，大瀏高速公路正位于長株潭地區(qū)，“兩型社會”建設(shè)對高速公路建設(shè)提出了新的更高要求。為了更好地服務(wù)于建設(shè)“兩型社會”的目標(biāo)，在高速公路建設(shè)中，我部緊隨大瀏公司的建設(shè)理念，圍繞資源節(jié)約與環(huán)境友好這一目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量，著力打造高速公路建設(shè)精品工程。具體做了一下幾方面工作： 堅持保護生態(tài)環(huán)境。（1）隧道進洞施工前，通過實地勘察和論證進行優(yōu)化設(shè)計，為減少了植被破壞，減少洞口開挖，采用“零開挖”和“大腳拱”的施工工藝。（2）橋梁施工設(shè)置“兩區(qū)一線”(即生態(tài)環(huán)保區(qū)、棄料便道區(qū)和環(huán)保警戒線)，有效保護了橋梁區(qū)域的原生態(tài)環(huán)境。（3）拌和站、隧道口等施工場地進行植樹、種草綠化，最大限度的保證施工場區(qū)內(nèi)的綠化面積，起到了美化環(huán)境、凈化空氣的作用。 堅持做好資源節(jié)約。（1）隧道開挖產(chǎn)生的大量洞渣按強度、性質(zhì)進行分類，把強度好能夠滿足混凝土施工要求的運到碎石場進行集中加工，作為混凝土施工的碎石；強度次之的石料用來作為清淤換填材料，保證洞渣材料最大程度的回收利用，既減少了征用棄渣場的費用和棄渣對環(huán)境的破壞，又極大的緩解了因當(dāng)?shù)厮槭暇o缺給材料供應(yīng)帶來的巨大壓力，同時又節(jié)約成本。（2）清淤、清表的廢棄土方集中存放，作為以后綠化施工的種植土，減少廢棄土對環(huán)境的破壞，同時可以不用再另外購買大量的種植土。 表1 效能監(jiān)察工作步驟及實施時間表序號工作步驟主要工作內(nèi)容實施時間實施周期1選題立項 根據(jù)項目特色及公司相關(guān)文件的選題立項，填寫效能監(jiān)察選題立項表。2010年4月26日一次2成立機構(gòu) 立項獲批后，項目成立效能監(jiān)察工作執(zhí)行小組，負責(zé)效能監(jiān)察實施工作。2010年4月28日一次（項目部人員變更時，執(zhí)行小組重新調(diào)整）3制定工作計劃、執(zhí)行方案及保障措施 （1）根據(jù)效能監(jiān)察立項項目制定效能監(jiān)察實施計劃。 （2）根據(jù)實施計劃，編制每一項管理內(nèi)容的管理依據(jù)及要采取的具體措施，并根據(jù)施工計劃確定實施時間。 （3）制定開展每項效能監(jiān)察工作的保障措施，保證效能監(jiān)察工作的正常開展并確保成效。2010年4月28日4月30日一次（根據(jù)過程整改情況逐步完善、調(diào)整）4組織實施 根據(jù)工作計劃、執(zhí)行方案，在效能監(jiān)察執(zhí)行小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施效能監(jiān)察工作。2010年4月28日2012年1月8日實施時段內(nèi)連續(xù)進行5過程整改對效能監(jiān)察工作開展過程中的不足和存在的問題及時修正、整改，內(nèi)容包括上級單位檢查時發(fā)現(xiàn)的問題整改、實施過程中執(zhí)行小組發(fā)現(xiàn)的不足及問題的整改。2010年4月28日2012年1月8日定期（每季度一次）與不定期相結(jié)合6總結(jié)分析 主要包括立項原因、實施過程、問題整改、工作成效等。工作成效包括：經(jīng)濟效益、管理成效、社會效益、反腐倡廉成效等。2010年4月28日2012年1月8日每年不少于二次7整理資料 根據(jù)上級單位內(nèi)控制度要求，結(jié)合效能監(jiān)察項目立項重點，整理相關(guān)資料，并歸卷立檔。主要包括：選題立項、成立機構(gòu)、工作計劃、實施措施、相關(guān)制度文件、實施過程中的各項基礎(chǔ)資料整理等書面及圖片資料。2010年4月28日2012年1月8日實施時段內(nèi)連續(xù)進行四 效能監(jiān)察工作擬采取的措施 效能監(jiān)察工作擬采取的措施 組織措施（1）成立效能監(jiān)察執(zhí)行小組，以及諸如變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組、清淤換填專項工作小組、分包領(lǐng)導(dǎo)小組，節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，達到全員參與，落實責(zé)任制。（2）召開效能監(jiān)察專題工作會議，自查自糾，找出問題，分析問題產(chǎn)生的原因，針對問題進行整改。（3）確定各項工作流程和組織結(jié)構(gòu)。 管理措施（1）根據(jù)局、公司相關(guān)管理制度，結(jié)合本項目的實際情況，建立相關(guān)管理制度和管理辦法。經(jīng)營方面：《變更索賠管理辦法》、《分包結(jié)算管理辦法》、《計劃統(tǒng)計管理辦法》、《工料機統(tǒng)計（定額測算）管理辦法》、《計日工及臨時機械臺班使用管理辦法》、《民工工資發(fā)放管理辦法》、《大干下半年勞動競賽實施方案》等；財務(wù)方面：《備用金管理制度》、《財務(wù)報銷管理制度》、《財務(wù)經(jīng)費開支管理制度》、《間接費用管理辦法》等等；人事方面：《項目部績效考核辦法》等；綜合事務(wù)方面：《節(jié)能減排管理制度》、《后勤車輛使用規(guī)定》、《項目部用電管理辦法》、《印章使用管理辦法》等等；機材方面：《大瀏四標(biāo)物資管理辦法》、《物資采購及保管管理辦法》、《機械設(shè)備管理制度》、《機械設(shè)備租賃管理辦法》、《物資賬務(wù)統(tǒng)計工作管理辦法》、《現(xiàn)場收料管理辦法》等等；工程、質(zhì)量、試驗、測量方面：《技術(shù)交底管理制度》、《安全技術(shù)交底管理制度》、《施工日志管理制度》、《試驗室管理制度》、《測量儀器管理辦法》等等。（2）變更方案、施工方案選擇采用價值工程原理進行經(jīng)濟、技術(shù)綜合比選。（3） 現(xiàn)場材料領(lǐng)用采取限額領(lǐng)料制度。（4） 采用贏得值原理進行進度、成本控制管理。 合同措施 （1）按照局相關(guān)合同范本，在勞務(wù)分包隊進場前，簽訂勞務(wù)分包合同，并嚴格按合同辦事，保證合同的嚴肅性。（2）按照局相關(guān)合同范本，與材料供應(yīng)商簽訂物資采購供應(yīng)合同，先簽合同后供貨，嚴格按合同辦事。（3）與勞務(wù)分包隊伍簽訂《安全環(huán)保管理協(xié)議》、《廉政合同》、《民爆器材安全管理專項協(xié)議》等。（4）要求勞務(wù)分包隊與每個進場的工人簽訂勞動合同，并報項目部備案。 經(jīng)濟措施 （1）為加快工程施工進度，確?，F(xiàn)場文明施工，項目部結(jié)合重獎重罰經(jīng)營理念，制定橋梁、路基工程施工相關(guān)獎罰辦法。（2）為確保拌合站材料管理，保證材料供應(yīng)滿足要求，確保拌合站材料供應(yīng)質(zhì)量，項目部結(jié)合重獎重罰經(jīng)營理念，制定拌合站管理及拌合站材料管理辦法。（3）為確保變更索賠成效，項目部項目部結(jié)合重獎重罰經(jīng)營理念，制定《變更索賠管理辦法》。（4）勞動競賽納入重獎重罰制度，加快施工進度，形成大干局面，確保工程進度、質(zhì)量、安全目標(biāo)得以實