【正文】 》；《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》；《廣東省建設(shè)施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用2010》；《廣東省安裝工程綜合定額2010》； 類似工程指標(biāo)。 編制說(shuō)明土地費(fèi)用。本項(xiàng)目屬社會(huì)教育事業(yè)工程，暫不考慮土地費(fèi)用。建設(shè)單位管理費(fèi)。包括不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。按國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知》財(cái)建[2002]394號(hào)文計(jì)算。招標(biāo)代理費(fèi)。根據(jù)國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)。依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文計(jì)算。前期咨詢費(fèi)。按原國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)文）、廣東省物價(jià)局、廣東省計(jì)委《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（粵價(jià)[2000]8號(hào)文）的標(biāo)準(zhǔn)估算?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)。包括編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費(fèi)用。按國(guó)家計(jì)委建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文計(jì)算。施工圖技術(shù)審查費(fèi)。根據(jù)廣東省物價(jià)局《關(guān)于建筑工程施工圖技術(shù)審查中介服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函》粵價(jià)函[2004］393號(hào)，國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)，％計(jì)算。施工圖預(yù)算編制費(fèi)，根據(jù)國(guó)家計(jì)委建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文計(jì)算。按基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的10％計(jì)算。工程竣工圖編制費(fèi)，根據(jù)國(guó)家計(jì)委建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文計(jì)算。按基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的8％計(jì)算。環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)。根據(jù)廣東省物價(jià)局、廣東省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》粵價(jià)[2002]89號(hào)文計(jì)算。1工程保險(xiǎn)費(fèi)。具體根據(jù)投保合同計(jì)列保險(xiǎn)費(fèi)用，依據(jù)《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制》（2009版）計(jì)算。%。1白蟻防治費(fèi)。根據(jù)廣東省物價(jià)局、廣東省建設(shè)廳《關(guān)于白蟻防治收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》粵價(jià)[2002]370號(hào)，按建筑面積2元/平方米計(jì)算。1基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%計(jì)算。 投資估算經(jīng)估算。 項(xiàng)目資金使用計(jì)劃與資金籌措 資金使用計(jì)劃本項(xiàng)目的建設(shè)本著質(zhì)量、安全第一的原則按時(shí)、按質(zhì)完成，投入運(yùn)行，及早創(chuàng)造社會(huì)效益。 資金籌措。資金籌措由區(qū)財(cái)政撥款。第十章 招標(biāo)情況 招標(biāo)內(nèi)容及范圍本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為XX區(qū)殘疾人中心修繕工程。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有：建筑工程、安裝工程(包括供配電、給排水與消防工程)。由建設(shè)單位按照國(guó)家關(guān)于招投標(biāo)方面的法律法規(guī)，組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作。招標(biāo)基本情況見表1011。 招標(biāo)的組織形式及方式本項(xiàng)目工程招標(biāo)的組織形式為委托招標(biāo)；建筑、安裝工程的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。工程招標(biāo)委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位在XX市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)，評(píng)標(biāo)由建設(shè)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在XX市招標(biāo)投標(biāo)專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 對(duì)投標(biāo)方要求按政府有關(guān)規(guī)定具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工企業(yè)。第十一章 財(cái)務(wù)分析 編制范圍財(cái)務(wù)分析的范圍是XX區(qū)殘疾人中心修繕工程。 編制依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版、2006年）。中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》?！锻顿Y項(xiàng)目可行性研究指南》。其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、文件、資料等。 財(cái)務(wù)分析XX區(qū)殘疾人中心修繕工程是民生項(xiàng)目，作為非盈利性項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，XX區(qū)殘疾人中心的費(fèi)用由XX區(qū)財(cái)政撥款解決，可以維持正常運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)可持續(xù)性。第十二章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 社會(huì)影響效果分析項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民收入的影響。項(xiàng)目建設(shè)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)提高其收入水平，并在建設(shè)過(guò)程中可以產(chǎn)生一定的商業(yè)機(jī)會(huì)，如建筑材料的采購(gòu)、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)等，這些商業(yè)機(jī)會(huì)也能夠提高所在地區(qū)居民的收入水平。因此，本項(xiàng)目的建成，有利于提高本地區(qū)居民收入。項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響。殘疾人中心的建設(shè)，為殘疾人以及其家屬提供了更便捷、高效、安全的服務(wù)，積極促進(jìn)了本地區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量的提高。項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)的影響。本項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，需要大量的人工，可以提供較多的臨時(shí)性的工作崗位。因此，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)本地區(qū)居民就業(yè)的影響很好。項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)利益群體的影響。本項(xiàng)目的相關(guān)利益群體主要包括：XX市政府、XX區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)和殘疾人以及其家屬、建設(shè)施工單位及設(shè)備供應(yīng)商、工程設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理部門等。上述不同利益群體均為本項(xiàng)目的收益群體，尤其是XX市政府、XX區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)和殘疾人以及其家屬對(duì)項(xiàng)目期望值很高，認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施后能極大改善殘疾人康復(fù)服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。建設(shè)施工單位、設(shè)備供應(yīng)商、工程設(shè)計(jì)部門、工程監(jiān)理部門因參與項(xiàng)目的建設(shè)，獲得一定的利潤(rùn)。因此，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)所在地區(qū)各相關(guān)利益群體的影響都是正面的。項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)弱勢(shì)群體的影響。本項(xiàng)目的建設(shè)本身就是為弱勢(shì)群體殘疾人服務(wù)的，項(xiàng)目的建成，能使殘疾人員等弱勢(shì)群體享受到更好的服務(wù)環(huán)境，因此項(xiàng)目對(duì)本地區(qū)的弱勢(shì)群體帶來(lái)的影響是好的。項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響。本項(xiàng)目是民生項(xiàng)目，是服務(wù)于殘疾人的，項(xiàng)目的建成有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，社會(huì)和諧了就能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，才能持續(xù)文化、教育、衛(wèi)生的投入。因此，項(xiàng)目建成后，能給本地區(qū)的文化、教育、衛(wèi)生等帶來(lái)良好的影響。項(xiàng)目對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響。項(xiàng)目的建成，完善了殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了社會(huì)服務(wù)容量，對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程帶來(lái)正面影響。項(xiàng)目對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響。本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)引發(fā)民族矛盾和宗教糾紛，也不會(huì)影響當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)安定。項(xiàng)目的社會(huì)影響分析詳見表1211。項(xiàng)目社會(huì)影響分析表表1211序號(hào)社會(huì)因素 影響的范圍、程度1對(duì)居民收入的影響對(duì)當(dāng)?shù)夭糠志用竦氖杖胍欢ǔ潭鹊奶岣?，影響良好?對(duì)居民生活水平與生活質(zhì)量的影響能進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶透纳粕钯|(zhì)量，影響良好。3對(duì)居民就業(yè)的影響能適當(dāng)增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，影響程度良好。4對(duì)不同利益群體的影響對(duì)不同利益群體的影響良好。5對(duì)弱勢(shì)群體的影響對(duì)弱勢(shì)群體的影響良好。6對(duì)地區(qū)文化、教育的影響間接影響到當(dāng)?shù)匚幕刭|(zhì)的提高，影響良好。7對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響提高社會(huì)服務(wù)容量，并有利于加快城市化進(jìn)程，影響良好。8對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響不會(huì)對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗和宗教產(chǎn)生影響。 社會(huì)適應(yīng)性分析與項(xiàng)目相關(guān)的不同利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度與參與程度。正如上面對(duì)“項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)利益群體的影響”的分析那樣，本項(xiàng)目的相關(guān)利益群體，尤其是XX市政府、XX區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)和殘疾人以及其家屬對(duì)項(xiàng)目期望值很高，認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施后能極大改善殘疾人教育、就業(yè)、培訓(xùn)等綜合服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。還有，建設(shè)施工單位、設(shè)備供應(yīng)商、工程設(shè)計(jì)部門、工程監(jiān)理部門等因參與項(xiàng)目的建設(shè)，獲得一定的利潤(rùn)。因此，他們對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)是全力支持和積極參與的。項(xiàng)目所在地區(qū)的各類組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度。本項(xiàng)目的建設(shè)社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目的建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的大力支持。項(xiàng)目所在地區(qū)現(xiàn)有社會(huì)環(huán)境、文化狀況對(duì)項(xiàng)目建設(shè)適應(yīng)程度。當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃侥軌蜻m應(yīng)項(xiàng)目要求的社會(huì)環(huán)境條件，能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的既定目標(biāo)。根據(jù)以上分析，社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析見表1221。社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表表1221序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問(wèn)題措施建議1不同利益群體好項(xiàng)目建設(shè)期可能附近居民的生活、工作造成一定影響做好項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境保護(hù)工作2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)好建設(shè)期對(duì)通信、電力設(shè)施的影響加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件好豆腐渣”工程加強(qiáng)施工質(zhì)量管理 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目采用技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、適用性和可得性與預(yù)測(cè)方案發(fā)生重大變化，導(dǎo)致生產(chǎn)能力利用率降低，生產(chǎn)成本增加，工程質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期要求等。工程風(fēng)險(xiǎn)。工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件與預(yù)測(cè)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加；工程實(shí)施過(guò)程中管理不善導(dǎo)致工期延期，投資增加。資金風(fēng)險(xiǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)主要為資金供給不足或資金來(lái)源中斷導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)期延長(zhǎng)，甚至被迫終止。政策風(fēng)險(xiǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn)主要指國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生重大變化或者政府政策作出重大調(diào)整，項(xiàng)目原定目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)。外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)。交通運(yùn)輸、供水、供電等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)困難。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要指社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及自然環(huán)境等外部因素對(duì)本項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)程度分析本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分析，詳見表1231。風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度估計(jì)表 表1231序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素名稱風(fēng)險(xiǎn)程度說(shuō)明災(zāi)難性嚴(yán)重較大一般1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目技術(shù)成熟可靠，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施影響較小，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)一般。先進(jìn)性√可靠性√適用性√可得性√2工程風(fēng)險(xiǎn)各類工程風(fēng)險(xiǎn)一般。工程地質(zhì)√水文地質(zhì)√工程管理√3資金風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金基本落實(shí)。資金可靠性√資金充足性√4政策風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，項(xiàng)目符合國(guó)家政策，項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)較小。政治經(jīng)濟(jì)條件√政府政策√5外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目位交通運(yùn)輸、水電配套設(shè)施較為齊全，風(fēng)險(xiǎn)較低。交通運(yùn)輸√供水√53供電√6外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，項(xiàng)目外部整體環(huán)境良好，風(fēng)險(xiǎn)較低。社會(huì)環(huán)境√經(jīng)濟(jì)環(huán)境√自然環(huán)境√通過(guò)以上分析可以得出，本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響程度較低。 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論據(jù)以上分析結(jié)果，本項(xiàng)目能在一定程度上提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨?，改善居民生活水平和生活質(zhì)量，帶來(lái)一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，相關(guān)利益群體積極支持，不會(huì)影響弱勢(shì)群體，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕⒔逃?、衛(wèi)生帶來(lái)積極影響，完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)容量，促進(jìn)當(dāng)?shù)爻鞘谢ㄔO(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，適應(yīng)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教教義，而且社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)程度較低。因此項(xiàng)目社會(huì)效益顯著，社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論可行。第十三章 結(jié)論與建議 結(jié)論項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)基設(shè)施建設(shè)，大力促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。改關(guān)善殘疾人現(xiàn)狀，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。項(xiàng)目建成后，為XX區(qū)殘疾人綜合服務(wù)工作全面開展提供了設(shè)施保障，真正體現(xiàn)了和諧社會(huì)建設(shè)，為提高殘疾人綜合素質(zhì)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面健康發(fā)展提供了有力保障。 建議本項(xiàng)目的建設(shè)刻不容緩，建議有關(guān)部門和上級(jí)主管部門盡快作出決策，盡快立項(xiàng)，盡早投資建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)的組織應(yīng)嚴(yán)格管理制度，對(duì)項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、責(zé)任人及檢查考核等明確具體要求，以保證項(xiàng)目建設(shè)的逐步完成。