長(zhǎng)沙市資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)實(shí)施方案microsoft-資料下載頁(yè)
2025-04-27 22:58本頁(yè)面
【正文】 區(qū)。設(shè)立出口加工區(qū)，爭(zhēng)取設(shè)立空港保稅區(qū)，加快長(zhǎng)沙金霞海關(guān)保稅物流中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行。探索建立跨區(qū)域的口岸合作協(xié)調(diào)機(jī)制?！ 〗∪龠M(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的機(jī)制。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持高附加值的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口，控制高耗能、高排放、資源型產(chǎn)品出口。推動(dòng)加工貿(mào)易快速發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快長(zhǎng)沙服務(wù)外包基地城市建設(shè)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)布局?！ ∩罨瘏^(qū)域合作體制改革。在強(qiáng)化長(zhǎng)株潭一體化的基礎(chǔ)上，深化與中部各省的資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。深入推動(dòng)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，深化與長(zhǎng)三角、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，構(gòu)建合作平臺(tái)，吸引資金、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才向長(zhǎng)沙轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與港澳臺(tái)及東盟地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與交流?！ 。ò耍┩七M(jìn)行政管理體制機(jī)制改革 創(chuàng)新政府組織架構(gòu)。深化市縣政府機(jī)構(gòu)改革，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。重點(diǎn)加強(qiáng)負(fù)責(zé)全域統(tǒng)籌、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)和弱化直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，將執(zhí)行、監(jiān)管等職責(zé)的重心下移到縣市區(qū)。配合建立城市群高效協(xié)調(diào)機(jī)制?！ 「母镄姓芾砟Ｊ?。以推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上審批為重點(diǎn)，加快電子政務(wù)建設(shè)，簡(jiǎn)化行政流程，減少和規(guī)范行政審批，降低行政成本。健全行政運(yùn)行機(jī)制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢的行政管理體制。推進(jìn)政府投資體制改革，實(shí)施公益性項(xiàng)目代建制和項(xiàng)目法人招標(biāo)制，完成政府投資公司的改組改制。創(chuàng)新政府公共服務(wù)的提供方式，推進(jìn)政府向市場(chǎng)購(gòu)買公共服務(wù)?！ ?yōu)化政績(jī)考核體系和干部考核制度。進(jìn)一步完善績(jī)效考核制度，把體現(xiàn)“兩型”社會(huì)要求的指標(biāo)作為考核各級(jí)各部門實(shí)績(jī)的核心指標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗、耕地保護(hù)、公共服務(wù)等指標(biāo)考核權(quán)重，引導(dǎo)各級(jí)政府和部門把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為市場(chǎng)主體營(yíng)造環(huán)境和改善服務(wù)上來(lái)。 推進(jìn)社會(huì)管理體制改革。創(chuàng)新社會(huì)管理理念和方式，推動(dòng)社會(huì)管理向政府、社區(qū)、村鎮(zhèn)、社會(huì)中介組織多元化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，大力培育和發(fā)展各類市場(chǎng)和社會(huì)中介組織。強(qiáng)化政府社會(huì)服務(wù)管理功能，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援機(jī)制。 四、綜合配套改革試驗(yàn)的保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長(zhǎng)沙市“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“兩型”社會(huì)建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，履行試驗(yàn)區(qū)綜合配套改革相關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織編制總體實(shí)施方案、協(xié)調(diào)編制專項(xiàng)方案，根據(jù)總體方案編制行動(dòng)計(jì)劃和年度實(shí)施方案，組織重大改革試點(diǎn)和重大項(xiàng)目的策劃、篩選、論證、立項(xiàng)等工作。各縣市區(qū)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)實(shí)施規(guī)劃和政策。 ?。ǘ┙∪ㄒ?guī)政策體系。完善促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)的地方性法規(guī)條例，支持和保障綜合配套改革順利推進(jìn)。市政府出臺(tái)推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革的相關(guān)政策措施，明確部分改革措施的自主權(quán)，加大“兩型”社會(huì)建設(shè)資金投入。爭(zhēng)取國(guó)家和省在財(cái)稅、土地、投融資等方面的政策支持?！ 。ㄈ﹫?jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)。建立“兩型”社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。根據(jù)“兩型”社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，逐年推出一批有帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)和支撐“兩型”社會(huì)建設(shè)?！ 。ㄋ模┘訌?qiáng)考核評(píng)價(jià)。建立“兩型”社會(huì)綜合配套改革考核評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。將“兩型”社會(huì)建設(shè)工作納入績(jī)效考核，由有關(guān)部門組成考核評(píng)價(jià)小組，每年對(duì)全市各級(jí)各部門“兩型”社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大改革推進(jìn)等方面進(jìn)行考核評(píng)估?！ ￠L(zhǎng)沙市“兩型”社會(huì)建設(shè)主要目標(biāo) 指標(biāo)類別指標(biāo)名稱單位2007年2012年2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值元3371165000140000人均綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值＊＊＊人均財(cái)政收入元811522000服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重％4955高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重％1620城鎮(zhèn)居民家庭人均全年可支配收入元161532500046200農(nóng)村居民家庭人均純收入元66131200023900城市化水平％7080恩格爾系數(shù)％30社會(huì)和諧科教文衛(wèi)支出占財(cái)政總支出的比重％29綠色出行率％50以上90以上社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率％9599城鎮(zhèn)登記失業(yè)率％國(guó)民預(yù)期壽命年78科技進(jìn)步Ramp。D支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重％4企業(yè)Ramp。D支出占全部Ramp。D支出的比重％7785科技成果轉(zhuǎn)化率％162535每萬(wàn)人擁有的科技人員數(shù)人521650800每萬(wàn)人申請(qǐng)專利數(shù)量件1220資源節(jié)約單位建設(shè)用地國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)出萬(wàn)元／公頃265530萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水耗立方米/萬(wàn)元278170120人均生活用水升/日168165160單位土地面積國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值投資強(qiáng)度萬(wàn)元/公頃2235工業(yè)固體廢物綜合利用率%919599可再生能源使用比例%1015環(huán)境友好清潔能源占總能源的比例%708590COD排放總量比2007年削減％/810SO2排放總量比2007年削減%/1016工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率%90100工業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率%90100工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率%90100工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物安全處置率%100100100城市生活垃圾無(wú)害化處理率%100100100城市污水集中處理率%8290水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率%708595%飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%95100城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率%8490區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率%98100森林覆蓋率%建成區(qū)人均公共綠地面積平方米/人1013環(huán)保投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重%35注: ＊全國(guó)先進(jìn)水平 ＊＊全國(guó)一類地區(qū)先進(jìn)水平 主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 改革 長(zhǎng)沙 批復(fù)抄送：省長(zhǎng)株潭兩型辦。[稿源：湖南省政府信息網(wǎng)]17 / 17
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