【正文】 向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)變。政府職能轉(zhuǎn)變職能方式的轉(zhuǎn)變： 為主，經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段相結(jié)合；、直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理、間接管理；、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘延?jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)（4）央地關(guān)系——權(quán)利分置（5）國(guó)民關(guān)系——民富國(guó)強(qiáng) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望國(guó)際貨幣基金組織今年 8月12日預(yù)測(cè)，％的增長(zhǎng)速度，%，此后會(huì)進(jìn)一步平緩下降。十三五期間，%，難度較大，需要付出艱巨努力，為此我們提出了經(jīng)濟(jì)新四化：市場(chǎng)化、全球化、城鎮(zhèn)化、信息化，尤其是國(guó)有企業(yè)改革、供給側(cè)改革和創(chuàng)新戰(zhàn)略上，下面我們重點(diǎn)講這三項(xiàng)改革。 （一）新一輪國(guó)有企業(yè)改革（1） 歷史和現(xiàn)狀 國(guó)企改革從1978年改革開放以來(lái)，經(jīng)歷了三次改革：第一次改革（19781993）：這次改革是我國(guó)國(guó)企改革的初步探索階段。起步于國(guó)企放權(quán)讓利：主要集中在兩個(gè)方面，一是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，同時(shí)充分重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用，調(diào)整國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系；二是擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，并且把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞同職工的物質(zhì)利益掛起鉤來(lái)，著眼于調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性主動(dòng)性。第二次改革（19932003）：20世紀(jì)90年代初，社會(huì)主義制度下計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題使改革陷入發(fā)展的僵局。同時(shí)，最大的社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)的解體對(duì)社會(huì)主義制度形成了巨大沖擊。觸及計(jì)劃體制本身的改革勢(shì)在必行，國(guó)企改革由此進(jìn)入了第二個(gè)階段。這個(gè)階段國(guó)有企業(yè)改革方向是建立“適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架下建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)企改革實(shí)踐的重大突破，具有劃時(shí)代得意義，為國(guó)企改革指明了方向。第三次改革（2003至今）：中共十六大之后，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的繼續(xù)深化、國(guó)有資產(chǎn)管理方式的變化和資本市場(chǎng)的改革使我國(guó)的國(guó)企改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。這階段國(guó)企改革主要體現(xiàn)在：國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的深化；國(guó)企改革以大企業(yè)、以產(chǎn)權(quán)多元化和治理結(jié)構(gòu)為中心；多種所有制企業(yè)關(guān)系的處理；國(guó)企改革與資本市場(chǎng)的改革同步進(jìn)行。（2） 改革的指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化新形勢(shì)，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心。完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)企改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果：（1）企業(yè)公司制改革基本完成（2）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟（3）國(guó)有資產(chǎn)配置效率顯著提高（4）企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)國(guó)企改革要把握好四大要點(diǎn)：（1）國(guó)企類別：公益的歸公益，商業(yè)的歸商業(yè)；（2）國(guó)企的活力來(lái)：完善企業(yè)薪酬分配制度；（3）資本管理：設(shè)立政府市場(chǎng)“隔離帶”；（4）國(guó)有企業(yè)混合所有制改革：鼓勵(lì)非國(guó)有企業(yè)參與。（3）國(guó)企改革的重點(diǎn)方向第一，分類 重組。第二，資產(chǎn)證券化。第三，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（1）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的背景從外部看，受國(guó)際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，無(wú)法延續(xù)過(guò)去出口的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；從內(nèi)部看，長(zhǎng)期的高投資率在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)也帶來(lái)了產(chǎn)能過(guò)剩，過(guò)度依靠投資拉動(dòng)不可持續(xù)。這都需要從供給側(cè)發(fā)力。從內(nèi)部看，中國(guó)的鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)面臨嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，不僅造成生產(chǎn)力和財(cái)富損失，也帶來(lái)了發(fā)展的不可持續(xù)。加之企業(yè)成本上升、PPI（工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)）下降，我們亟須在供給方面打破對(duì)企業(yè)發(fā)展的約束，通過(guò)減稅、降費(fèi)為市場(chǎng)主體提供良好條件。（2）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵內(nèi)涵：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)：增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)擺脫要素驅(qū)動(dòng)，改變依靠資源和要素大規(guī)模、高強(qiáng)度投入驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，轉(zhuǎn)向提高要素配置效率和全要素生產(chǎn)率，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)更健康、更高效、更可持續(xù)的增長(zhǎng)。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)增加有效供給，提高供給體系的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)供需在更高水平上的結(jié)構(gòu)平衡。增強(qiáng)體制活力，通過(guò)化解過(guò)剩產(chǎn)能，加大資產(chǎn)重組力度，促進(jìn)要素有序合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化再配置。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，三駕馬車決定短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這就要求一方面通過(guò)刺激需求側(cè)“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面就要從供給側(cè)發(fā)力，主張通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過(guò)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)供給能力的提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。權(quán)威人士認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從國(guó)情出發(fā)，不妨用“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”這樣一個(gè)公式來(lái)理解，即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。此外也要消除認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是實(shí)行需求緊縮、就是搞新的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”這兩種誤解。（3）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大政策支柱和五大重點(diǎn)任務(wù)“五大政策支柱”整體融合、有機(jī)結(jié)合、相互配合，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造更好的環(huán)境和條件。（1）宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（2）產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向；（3）微觀政策要活，就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力；（4）改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地；（5）社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。五大政策支柱是保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地的關(guān)鍵，也是推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重點(diǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，各項(xiàng)工作重點(diǎn)應(yīng)該以“十個(gè)更加注重”為標(biāo)尺，對(duì)不上的事不能再干，對(duì)得上的事要加把勁干、創(chuàng)造性地干。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要努力實(shí)現(xiàn)十個(gè)方面工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。這就是：（1）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益；（2）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；（3）實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期；（4）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉；（5）推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心；（6）促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡；（7）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；（8）保障改善民生，要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶；（9）進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；（10）擴(kuò)大對(duì)外開放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。五大重點(diǎn)任務(wù)：去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、補(bǔ)短板、降成本通過(guò)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)集中度，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國(guó)有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革。去庫(kù)存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。降成本的重點(diǎn)是增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。這里舉一個(gè)例子以加深理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的含義。例如家電消費(fèi)，需求側(cè)方面：可以推出“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、節(jié)能補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)人們多消費(fèi)；而供給側(cè)方面則降低家電生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)新銷售模式等，滿足甚至創(chuàng)造需求，拉動(dòng)消費(fèi)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上我們要著眼于打好持久戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握好節(jié)奏和力度；戰(zhàn)術(shù)上我們要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，致力于打好殲滅戰(zhàn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”。完成這“五大重點(diǎn)任務(wù)”，既需要有綿綿用力、久久為功的韌勁，也需要有立說(shuō)力行、立竿見影的狠勁，確保過(guò)剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫(kù)存減少，企業(yè)成本上漲和工業(yè)品價(jià)格下跌勢(shì)頭得到遏制，有效供給能力有所提高，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)有所釋放。完成好“五大重點(diǎn)任務(wù)”要做好“加減乘除”。從長(zhǎng)期看，各項(xiàng)任務(wù)都有利于增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；從短期看，不同任務(wù)之間又具有“對(duì)沖”作用。比如，化解房地產(chǎn)庫(kù)存對(duì)增長(zhǎng)是明顯的“加法”，可以減緩去產(chǎn)能帶來(lái)的“減法”效應(yīng)。而去產(chǎn)能又會(huì)調(diào)整供求關(guān)系，防止出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)通縮效應(yīng)。因此，“五大重點(diǎn)任務(wù)”必須全面推進(jìn)。當(dāng)然，落實(shí)到一個(gè)地區(qū)，又會(huì)有所側(cè)重，關(guān)鍵在于把握好“度”。當(dāng)前，做“加法”相對(duì)容易理解，做“減法”困難會(huì)大一些，但必須做下去。當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”?！敖┦髽I(yè)”是指喪失自我修復(fù)能力和自我發(fā)展能力，必須依賴非市場(chǎng)因素生存的企業(yè)，表現(xiàn)為已停產(chǎn)或者半停產(chǎn)，連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼、銀行續(xù)貸等方式維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！敖┦髽I(yè)”是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和提質(zhì)增效的一大障礙，是當(dāng)前的心頭之患，也是企業(yè)減利的最大出血點(diǎn)。讓“僵尸”入土為安，騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場(chǎng)空間?！敖┦髽I(yè)”本來(lái)已“死”在那里，就不要再維持了。舊的不去，新的不來(lái)，這是事物新陳代謝的客觀規(guī)律，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性原則的要求。（3） 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 習(xí)近平總書記提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。到現(xiàn)在，工業(yè)革命已經(jīng)經(jīng)歷了三次：第一次：18世紀(jì)后半期，起源于英國(guó)，代表產(chǎn)物是瓦特的改良蒸汽機(jī)。又名為蒸汽時(shí)代。第二次：19世紀(jì)下半葉，主要發(fā)源地以德國(guó)美國(guó)為主，代表產(chǎn)物是西門子的發(fā)電機(jī)。又名為電氣時(shí)代。第三次：從20世紀(jì)四五十年代到現(xiàn)在。第三次科技革命以原子能、電子計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)和生物工程的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志，涉及信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等諸多領(lǐng)域的一場(chǎng)信息控制技術(shù)革命。目前第四次工業(yè)革命的已經(jīng)到來(lái)。德國(guó)政府最先提出“”的概念及相關(guān)戰(zhàn)略，以在新一輪工業(yè)革命中占領(lǐng)先機(jī)。，借助信息物理系統(tǒng)（CPS）等創(chuàng)新技術(shù)，整個(gè)生產(chǎn)流程都由軟件來(lái)控制，包括人機(jī)整合、機(jī)器與外部機(jī)器整合、生產(chǎn)流程與外部合作伙伴整合等。、進(jìn)步。特點(diǎn)：工業(yè)化和信息化融合。，到2025年，這一段時(shí)期，我國(guó)制造業(yè)重點(diǎn)關(guān)注10領(lǐng)域，分別為：（1）新一代信息技術(shù)（2）高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人（3）航空航天裝備（4）海洋工程裝備及高技術(shù)船舶（5）先進(jìn)軌道交通裝備（6）節(jié)能與新能源汽車（7）電力裝備（8）農(nóng)機(jī)裝備（9）新材料（10）生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。，到2020年，我國(guó)爭(zhēng)取形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），力爭(zhēng)到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）。采取的措施分有：（1）圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求；（2）重點(diǎn)開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作；（3）形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）；（4）制定完善制造業(yè)創(chuàng)新中心遴選、考核、管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序。此外，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐步走向工業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域延伸，使得機(jī)器更加聰明。最近谷歌AlphaGo在圍棋上5比0戰(zhàn)勝歐洲冠軍樊麾，又以4比1戰(zhàn)勝世界冠軍李世石就說(shuō)明了一點(diǎn)。機(jī)器更聰明，促使結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化：以“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。2015年11月，李克強(qiáng)向世界機(jī)器人大會(huì)作出批示：機(jī)器人是衡量現(xiàn)代科技和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志，也是搶占智能社會(huì)發(fā)展先機(jī)的戰(zhàn)略領(lǐng)域。中國(guó)正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”，這將有力促進(jìn)機(jī)器人新興市場(chǎng)的成長(zhǎng)，創(chuàng)造世界上最大的機(jī)器人市場(chǎng)?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性良好發(fā)展。李克強(qiáng)總理說(shuō)：“打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)‘雙引擎’，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)?！币环矫妫挥型ㄟ^(guò)萬(wàn)眾創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場(chǎng)，也就才能提高經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量和效益；另一方面，只有通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)，才能增加更多的市場(chǎng)主體，才能增加市場(chǎng)的動(dòng)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源動(dòng)力引擎?！按蟊妱?chuàng)業(yè)”與“萬(wàn)眾創(chuàng)新”是相互支撐和相互促動(dòng)的關(guān)系。目前又提出“四眾”（即眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，以下簡(jiǎn)稱“四眾”）新模式，以眾智促創(chuàng)新、以眾包促變革、以眾扶促創(chuàng)業(yè)、以眾籌促融資的發(fā)展方向?！八谋姟毙履Ｊ?，是對(duì)“雙創(chuàng)”理念的深化和延伸，其中“眾”作為共同點(diǎn)，體現(xiàn)出我國(guó)尋找經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)在從過(guò)去依賴出口、投資等宏觀層面向微觀層面轉(zhuǎn)化。值得注意的是，以眾包促改革，可以把深化國(guó)有企業(yè)改革和推動(dòng)“雙創(chuàng)”相結(jié)合，鼓勵(lì)用眾包等模式促進(jìn)生產(chǎn)方式變革，聚合員工智慧和社會(huì)創(chuàng)意，開展設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，形成新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)的不竭動(dòng)力。，要使得我國(guó)從工業(yè)大國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)必須：（1）提升傳統(tǒng)制造業(yè)。通過(guò)智能生產(chǎn)、智能設(shè)備和先進(jìn)制造理念來(lái)改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)。（2）加強(qiáng)對(duì)外合作。積極尋求對(duì)外合作，加強(qiáng)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)的學(xué)習(xí)借鑒。（3）推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才層面上，做出重要部署。戰(zhàn)略層面：制定先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家政策支撐體系。產(chǎn)業(yè)層面：推動(dòng)制造業(yè)的模式和業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)四大革新。技術(shù)層面：要積極研究部署信息物理系統(tǒng)平臺(tái)。人才層面：加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才，改革人才培養(yǎng)模式。加深創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局核心位置，推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。第六專題繼承和弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所謂傳統(tǒng)文化，廣義上看應(yīng)包括中國(guó)有史以來(lái)的所有文化，自從盤古開天地，三皇五帝到于今；狹義上主要指漢武帝罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)以來(lái)的中國(guó)儒釋道文化，特別是宋明以降的程朱理學(xué)。中國(guó)傳統(tǒng)文化實(shí)際上從漢武帝始分為前后兩個(gè)不同的階段，前期諸子并存、百家爭(zhēng)鳴，后期一儒統(tǒng)天下，雖然也有釋道參雜其中，個(gè)別時(shí)候甚至蓋過(guò)儒術(shù)，但總體上是儒家獨(dú)步天下，無(wú)有能與爭(zhēng)雄?？v觀中華民族的傳統(tǒng)文化，大體分為以下幾個(gè)階段：一、上古文化：在古文化產(chǎn)生的過(guò)程中，最早出現(xiàn)的是工