【正文】 5 公共建筑配套工程投資估算表序號(hào)匯總內(nèi)容戶均投資額估算（萬元）備注1工程直接費(fèi) 每個(gè)安置點(diǎn)內(nèi)道路硬化、綠化、堡坎等設(shè)施2措施項(xiàng)目 3規(guī)費(fèi) 4稅金：(1+2+3+4)規(guī)定費(fèi)率 小計(jì) 總投資額估算（萬元） 67, 　表76 “6+1”工程投資估算表序號(hào)名稱投資額估算（萬元）備注1建筑工程單方造價(jià) 安置點(diǎn)規(guī)模在60戶的。規(guī)劃建設(shè)1個(gè)6+1工程，共25個(gè)工程。每個(gè)工程按照1戶6 m2面積測算，6+1工程面積12264m2.2工程總造價(jià) 1, 表77 項(xiàng)目投資估算匯總表序號(hào)工程項(xiàng)目單位數(shù)量估算投資額（萬元）1安置房工程戶3177 50, 　其中：安置貧困戶戶1950 30, 2道路工程公里127 8, 3幼兒園工程個(gè)25 2, 4公建配套設(shè)施戶3177 67, 5“6+1”工程個(gè)15 1, 6合計(jì) 130,項(xiàng)目估算建設(shè)總投資158,，其中：安置房建設(shè)估算投資50,，%；用于聯(lián)網(wǎng)道路、幼兒園、公建設(shè)施及“6+1”工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)估算投資107,，%。：：安置房建設(shè)估算投資50,，按地方政府、金融機(jī)構(gòu)融資、搬遷戶自籌各三分之一的比例籌集，其中：地方政府投資16,，%；金融機(jī)構(gòu)融資16,，%；搬遷戶自籌資金16,，%；、幼兒園、公建設(shè)施及“6+1”工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：估算投資107,，其中：地方政府籌資44,，%；金融機(jī)構(gòu)融資63,，%。項(xiàng)目總投資158,，其中：，%；，%；搬遷戶自籌資金16,，%。金融機(jī)構(gòu)貸款融資由財(cái)政償還。第八章　施工組織設(shè)計(jì) 建設(shè)年限項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期3年,即2016年—2018年。 施工組織設(shè)計(jì) 實(shí)施條件項(xiàng)目區(qū)地處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣道、鄉(xiāng)道貫通整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，未通公路的安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的通村公路，交通狀況較為便利。目前，安置點(diǎn)區(qū)通過農(nóng)網(wǎng)改造，電力供應(yīng)有保障。安置點(diǎn)的規(guī)劃上已經(jīng)考慮了水源地問題，因此，安置點(diǎn)有較為充足的水源，能保證項(xiàng)目施工所需。項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)工程措施實(shí)施所需的主要物資材料為水泥、鋼筋、沙石及配套物資等，這些材料在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)就能滿足。水泥、鋼筋可在當(dāng)?shù)亟ú氖袌龌虮镜厮鄰S購買，用于安置房、道路等工程的塊石、細(xì)沙可以就地取材，也可以到附近的采石場和沙石場購買，完全能滿足工程建設(shè)需要。易地扶貧搬遷項(xiàng)目，投入資金較多，建設(shè)任務(wù)大，動(dòng)員的勞動(dòng)力多。因此，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)的要求，必須做好實(shí)施進(jìn)度安排，做好綜合平衡，精心安排各項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)合理使用各類投入，使其盡快發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益是非常必要的。項(xiàng)目區(qū)每年每勞力可在農(nóng)閑時(shí)期有充足的勞動(dòng)力，且絕大部分都具備初中以上文化程度，其中一部分是長年從事各種工程建設(shè)的專業(yè)施工隊(duì)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完全能夠滿足工程施工建設(shè)需要的勞動(dòng)力和技術(shù)要求。第九章 工程招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金由信貸資金、地方配套資金構(gòu)成，本項(xiàng)目采用委托代建方式進(jìn)行。第十章 項(xiàng)目效益 社會(huì)效益，共建成安置點(diǎn)50個(gè)，安置貧困戶1950戶，新建和完善安置點(diǎn)道路127公里，配套建設(shè)幼兒園,25所、6+1工程25處。 ，提高素質(zhì)，增強(qiáng)自身發(fā)展能力。在安置點(diǎn)這個(gè)新天地里，他們將改變長期封閉的對外交流的窗口和平臺(tái)，逐步接觸外面大量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息、致富信息，從此改變多年的陳舊觀念，改變落后的生活方式。通過勞務(wù)合作，經(jīng)商等活動(dòng)，不斷提高自己的生產(chǎn)生活能力，從而增強(qiáng)致富能力。為易地扶貧搬遷戶配套的水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)校、醫(yī)院、通信、市場等公益設(shè)施建設(shè)，以及搬遷戶對糧食、衣服、化肥、籽種、生產(chǎn)工具、建筑材料等的需求，刺激、帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是供電、交通、飲水、住房等公益設(shè)施的改善和發(fā)展，不僅使搬遷農(nóng)民受益，也使當(dāng)?shù)鼐用袷芤?。，加快了城?zhèn)化的步伐。集中安置，按集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，容易形成農(nóng)業(yè)連片綜合開發(fā)帶和新興小城鎮(zhèn)帶。這些新興的移民小城鎮(zhèn)正向易地開發(fā)脫貧示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和庭院經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的方向邁進(jìn)，使人們看到了脫貧致富的希望和奮斗的方向。 生態(tài)效益項(xiàng)目將對遷出地進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理，對遷出地的土地進(jìn)行土地整理或退耕還林；遷出地將有絕大部分恢復(fù)植被，緩解人口與水土林草資源間的矛盾，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)由惡性循環(huán)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，減少水土流失。通過項(xiàng)目實(shí)施，使搬遷群眾集中居住，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著積極促進(jìn)作用。一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。原生活在邊遠(yuǎn)、高寒地區(qū)的貧困群眾，由于生存環(huán)境惡劣，生產(chǎn)方式單一，對生態(tài)資源的破壞性很大，通過易地扶貧搬遷后，生產(chǎn)、生活條件得到改善，生產(chǎn)、生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，自然生態(tài)資源得到有效保護(hù)，水土流失、滑坡等自然災(zāi)害得到有效遏制。二是有效減少原搬遷群眾受地質(zhì)災(zāi)害的損失。通過易地扶貧搬遷，搬遷群眾遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)，進(jìn)而他們的生命和財(cái)產(chǎn)得到保護(hù)。三是增大植被覆蓋面。將搬遷農(nóng)戶原有的土地全部納入退耕還林和生態(tài)保護(hù)，增大全縣森林覆蓋面積。 經(jīng)濟(jì)效益按規(guī)劃實(shí)施好易地搬遷工程，農(nóng)村道路交通、生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，一方面便捷的交通環(huán)境可改變農(nóng)村面貌，提高物流環(huán)境，增大經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，降低扶貧成本，在較短的時(shí)間內(nèi)可改變貧困戶的生產(chǎn)生活條件；另一方面，通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，可改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，使搬遷群眾戶獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建設(shè)。第十一章 項(xiàng)目實(shí)施保障措施 項(xiàng)目實(shí)施的組織保障縣政府成立易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長、副組長，縣級相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，部署安排全縣以工代賑易地扶貧搬遷工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣以工代賑辦公室，負(fù)責(zé)編制全縣易地扶貧搬遷規(guī)劃和制訂年度計(jì)劃、下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃及工程質(zhì)量監(jiān)督、組織工程竣工驗(yàn)收等日常工作；有搬遷安置任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相應(yīng)成立易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委、政府一把手負(fù)總責(zé)，在負(fù)責(zé)實(shí)施好易地扶貧搬遷工程中，緊密配合縣級相關(guān)部門和項(xiàng)目村共同做好易地扶貧搬遷工作。易地扶貧搬遷工程涉及項(xiàng)目業(yè)主單位，項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目主管部門，與縣發(fā)改局、以工代賑辦、財(cái)政、國土、水務(wù)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、建設(shè)、教科體、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保和公安等部門密切相關(guān)?？h發(fā)改局、以工代賑辦要做好項(xiàng)目規(guī)劃編制和年度計(jì)劃、投資計(jì)劃的安排，以及實(shí)施過程中的監(jiān)督管理；縣財(cái)政局要做好項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，不挪用，不截留，不擠占；縣農(nóng)業(yè)、國土、水務(wù)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)等部門要做好搬遷戶的路、水、土等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和林地調(diào)整方面的工程技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量監(jiān)督；縣規(guī)劃和建設(shè)局要做好集中安置點(diǎn)布局和房屋建設(shè)設(shè)計(jì)，搞好建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)及質(zhì)量監(jiān)督管理；縣環(huán)保部門要做好工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)及環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)；縣教育、衛(wèi)生和公安等部門要做好搬遷戶子女上學(xué)、看病就醫(yī)、戶籍管理等工作。 項(xiàng)目實(shí)施和管理 易地扶貧搬遷項(xiàng)目由縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣以工代賑辦公室主管，各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承建，各項(xiàng)目村實(shí)施，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金監(jiān)管，縣農(nóng)業(yè)、水務(wù)、農(nóng)機(jī)局等項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管，并建立健全設(shè)計(jì)—施工—建檔—信息反饋為主要內(nèi)容的工程建設(shè)管理檔案資料。工程竣工驗(yàn)收由縣以工代賑辦公室組織縣級相關(guān)主管部門現(xiàn)場驗(yàn)收，并整理工程竣工驗(yàn)收資料歸檔。嚴(yán)格按照《國家扶貧資金管理辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》規(guī)定，做到專帳專戶、專款專用、不截留、不挪用、不搞部門切塊。用于搬遷戶住房補(bǔ)助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由財(cái)政局直接將補(bǔ)助資金通過搬遷戶“一卡通”兌現(xiàn)到戶；用于安置地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由財(cái)政報(bào)帳撥付給施工單位。一切項(xiàng)目資金報(bào)帳，必須經(jīng)過村民代表、村主任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)匯簽，財(cái)政審查報(bào)帳憑據(jù)有效，方可報(bào)帳撥款。，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一由縣級主管部門勘測設(shè)計(jì)，編制實(shí)施方案。，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，對工程質(zhì)量實(shí)行階段檢查監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案。，由專業(yè)隊(duì)伍施工，工程技術(shù)人員對工程質(zhì)量實(shí)行責(zé)任終身追究，項(xiàng)目業(yè)主聘請有資質(zhì)的單位和監(jiān)理人員對工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。、村社干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)參與對項(xiàng)目質(zhì)量全過程監(jiān)管。工程竣工后，以“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”為指導(dǎo)，按照“民建、民管、民養(yǎng)”和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，加強(qiáng)工程后續(xù)管理和養(yǎng)護(hù)，落實(shí)工程管護(hù)人員、責(zé)任、資金以及管護(hù)制度等。村道路由村管護(hù)，小型農(nóng)田水利和社道路由受益社管護(hù)，基本農(nóng)田和搬遷戶住房工程由受益戶自管自用。易地扶貧搬遷遷出后宅基地的處理納入易地扶貧搬遷工程管理內(nèi)容之一。遷出后舊房屋的處理，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織拆出，其殘值可由原房主處置；原宅基地用地符合退耕還林政策要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一實(shí)行退耕還林處理；原宅基地可以復(fù)耕的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織全面復(fù)耕，復(fù)耕的用地可納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體用地管理第十二章 結(jié)論及建議通過以上各章節(jié)的研究，現(xiàn)結(jié)論建議如下：是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)縣，土地貧瘠，生態(tài)脆弱，交通信息不便。居住在這里的農(nóng)民，生產(chǎn)落后，生活困難，生存環(huán)境惡劣，發(fā)展條件艱難，不易地扶貧搬遷，很難從根本上解決貧困問題。實(shí)施的易地扶貧移民安置工程，旨在對縣域內(nèi)建檔立卡的貧困戶，實(shí)施易地扶貧搬遷，新建集中安置點(diǎn)，從根本上改善山、水、田、林、路等生產(chǎn)、生活條件，通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，使他們搬得出、安得住，與新居民點(diǎn)的農(nóng)民共同發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。該項(xiàng)目的實(shí)施將有效緩解人與生態(tài)的矛盾，使脆弱的生態(tài)得到休養(yǎng)生息。同時(shí)，也將有力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)調(diào)整步伐。通過搬遷，為農(nóng)村小城鎮(zhèn)輸送人力資源，培育消費(fèi)人群，推動(dòng)農(nóng)村小集鎮(zhèn)的發(fā)展。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有十分明顯的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模符合國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本要求，綜合考慮了該地搬遷后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求，充分滿足了搬遷農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件。建設(shè)項(xiàng)目安排、資金籌措和工程管理符合易地扶貧搬遷的政策要求。本項(xiàng)目建設(shè)總投資158,，資金來源為信貸資金、地方輔助資金和搬遷農(nóng)戶自籌資金三部分組成，資金來源渠道可靠。本項(xiàng)目的建設(shè)得到了各級政府及各相關(guān)職能部門的高度重視和大力支持。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府多個(gè)部門共同參與，對易地搬遷各工程目進(jìn)行了調(diào)研、勘察、設(shè)計(jì)，并配套了相關(guān)政策措施，整合了資源，項(xiàng)目建設(shè)外部支持條件好。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適宜，建設(shè)方案合理，建設(shè)條件良好，建設(shè)資金落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的綜合效益十分明顯，項(xiàng)目建設(shè)是可行的