【正文】 。按分級管理的原則，各級企業(yè)的工程項目由同級(縣以下企業(yè)由縣級)安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)負責(zé)監(jiān)察。各級安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)應(yīng)嚴格按國家安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)勞動安全防護措施和設(shè)施進行設(shè)計審查和驗收，對建設(shè)單位的送審查的工程項目勞動評價報告及驗收專題報告，應(yīng)進行認真審查并作明確答復(fù)。 ，審查批復(fù)建設(shè)項目可行性研究報告文件中的勞動安全衛(wèi)生論證內(nèi)容，審查(組織審查)并批復(fù)建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報送的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設(shè)項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。對進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇?。對違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價、設(shè)計、施工等任務(wù)的單位，及時下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整政情況。 本項目基礎(chǔ)采用樁基、條基。該工程按抗震規(guī)范規(guī)定不要求設(shè)防。衛(wèi)生間、浴室等處采取防滑措施。 本項目為二類建筑物，耐火等級為二級，有關(guān)防火措施見“建筑防火設(shè)計”。 本工程采用TM一S接地系統(tǒng)全部采用等電位聯(lián)結(jié)。對澡盆及其周圍等進行輔助等電位聯(lián)結(jié)。水池及其周圍等各區(qū)內(nèi)所選電氣設(shè)備具有以下保護等級； 建筑物一般場所地插座配電采用三相五線制，并加裝漏電保護開關(guān)。對比較潮濕地方的用電設(shè)備采用三相五線制，并加裝漏電保護。 : 按《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB－50057－94)，本工程為二類民用防雷建筑物。根據(jù)第三節(jié)規(guī)定，本建筑物防直擊雷、感應(yīng)雷和防雷電被侵入的措施?！叭ヒ煌怀觥?抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓落實、突出重點。 《“四不放過原則”事故原因未查清不放過、當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過。、消防給水生活污水、糞便污水等含油污水及雨水采用分流系統(tǒng)，生活污水經(jīng)污水處理后進行排放。廚房、衛(wèi)生間、洗手間設(shè)排風(fēng)系統(tǒng)。采取了防止結(jié)構(gòu)聲傳播的措施。走廊有吊頂?shù)任曁幚泶胧断婪ā返膶嵤┦侵螄舶畹囊患笫?，是時代發(fā)展的客觀要求。《消防法》作為我國歷史上第一部完整科學(xué)的消防法律，它的誕生一方面適應(yīng)了處在轉(zhuǎn)折時期的我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀需要，同時也標(biāo)志著我國消防事業(yè)在法制化的進程中邁上了一個新臺階。《消防法》立法的目的是為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)，保護公民人身、公共財產(chǎn)的安全，維護公共秩序，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。特別是《消防法》把保護公民人身安全放在首位，體現(xiàn)了生命安全第一寶貴的原則。 《消防法》第14條規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé): (一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)定。 (二)實行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人。 (三)針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育。 (四)組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。 (五)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢查、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。(六)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散警示標(biāo)志。 《消防法》第16條明確規(guī)定:消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行上述第14條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé): (一)建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴格管理。（二）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。 (三)對職工進行消防安全培訓(xùn)。 (四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、定期組織消防演習(xí)。 本項目建議采用以下安全防范系統(tǒng):一般包括閉路電視監(jiān)控及防盜報警系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)一般由攝像機、矩陣主機、錄像機、控制臺、電視墻組成，防盜報警系統(tǒng)一般在重要部門、玻璃破碎等探測器以及報警樞紐。報警發(fā)生時，監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)產(chǎn)生聯(lián)動。 公共廣播系統(tǒng)又稱緊急廣播系統(tǒng)，它是消防系統(tǒng)報警的延伸及擴展，其揚聲器等設(shè)備與消防緊急廣播系統(tǒng)共用，一般在走廊內(nèi)設(shè)計3W吸枯式揚聲器，設(shè)有吊頂?shù)姆块g設(shè)3W壁掛式揚聲器。系統(tǒng)依據(jù)防火分區(qū)和功能進行分區(qū)。 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)在現(xiàn)代智能建筑中起著極其重要的安全保障作用。在發(fā)生火災(zāi)之前，報警主機便已提供詳細而完整的報警信息給物業(yè)管理人員處理，當(dāng)系統(tǒng)確認火警后進行相關(guān)設(shè)備的聯(lián)動，及時對火災(zāi)進行處理。 計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以綜合布線系統(tǒng)為基礎(chǔ)的，通過綜合布線，可使所有網(wǎng)絡(luò)終端(服務(wù)器、工作臺、打印機等)通過網(wǎng)絡(luò)機連接在一起，并運行企業(yè)需要的應(yīng)用，如:財務(wù)系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等。 綜合布線系統(tǒng)主要包括屏蔽和非屏蔽系統(tǒng)兩類，屏蔽系統(tǒng)抗干擾能力強，主要用于工廠等環(huán)境比較惡劣的地方，非屏蔽系統(tǒng)主要用于辦公等環(huán)境較好的場所。綜合布線為文化村提供靈活的數(shù)據(jù)及語言方面?zhèn)鬏斊脚_。(BMS) 以樓宇的各系統(tǒng)為基礎(chǔ)的。擁有一個開放的、安全的、統(tǒng)一平臺，并將樓宇設(shè)備自動控制系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等的運行狀態(tài)與數(shù)據(jù)匯集到中心數(shù)據(jù)庫，便于文化村各方面的管理。 衛(wèi)星及有線電視系統(tǒng)主要包括衛(wèi)星電視接收部分和有線電視傳輸網(wǎng)組成。傳輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計一般采用860兆傳輸系統(tǒng)，主要由:線纜、分支分配器、放大器、用戶終端組成。衛(wèi)星電視接收主要由:衛(wèi)星接收天線、解調(diào)器等組成，節(jié)目源主要有:城市有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星電視節(jié)目(加密和不加密)和自辦節(jié)目，衛(wèi)星電視接收部分和有線電視傳輸部分連接還需要調(diào)制器和混合器。第九章 組織機構(gòu)與物業(yè)管理 建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律，需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實現(xiàn)。就是說，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項目管理相應(yīng)的功能、機構(gòu)、程序、方法和技術(shù)。有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗，能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務(wù)，能夠為業(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。 FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會的英文簡稱)推薦的項目管理模式基木上有兩種類型:一種是以FIDIC《土木工程施工合同條件》為代表的模式，這種模式業(yè)主在委托完成設(shè)計的基礎(chǔ)上，通過招標(biāo)選擇承包商，但承包商不負責(zé)設(shè)計。另一種是以FIDIC《設(shè)計一一建造與交鑰匙工程合同條件》為代表的模式，這種模式業(yè)主在完成雇主要求或項目定義的基礎(chǔ)上，通過招標(biāo)選擇總承包商，這種模式承包商負責(zé)設(shè)計、采購、施工管理和開展全過程服務(wù)，這就是EPC總承包模式。FIDIC合同條件是在總結(jié)近百年來工程承包合同經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次修改出版的范本。FIDIC合同條件反映了建設(shè)項目的共同規(guī)律。充分考慮和和兼顧了業(yè)主、承包商、分承包商各方的責(zé)、權(quán)、利，力求不偏袒任何一方。它的有關(guān)條款以法律為依據(jù)，經(jīng)過多年的實踐和改進，按照國際工程承包的慣例進行編寫，許多條款在工程承包界都有共同的理解。它不僅在發(fā)達國家被普遍采用，也逐漸被發(fā)展中國家和地區(qū)接受和采用，尤其是被世界銀行和亞洲發(fā)展銀行等有權(quán)威性的金融機構(gòu)接受。因此，F(xiàn)IDIC合同條款具有科學(xué)、公正、嚴謹、規(guī)范化和國際化的特點。 我國己經(jīng)正式加入WTO。國家十五計劃綱要指出:要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準(zhǔn)備和過渡期的各項工作，有步驟地推進服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。如何加大工程項目管理體制改革力度，盡快提高工程項目管理水平，早日同國際接軌，已成為當(dāng)務(wù)之急并不可回避地擺放在了工程建設(shè)界面前。 FIDIC推薦的項目管理模式和FIDIC合同條件，我國已在一些大型工程和國際承包工程中采用。1999年，F(xiàn)IDIC出版了一套新的合同條件范本，對老版本從結(jié)構(gòu)上、定義上和適用范圍上作了改進。讓工程項目管理從傳統(tǒng)自營式管理走向社會化、專業(yè)化的市場運作模式，實現(xiàn)同國際慣例接軌。 全過程項目管理是一種高附加值的服務(wù)活動，是最能為業(yè)主創(chuàng)造價值和效益的一種服務(wù)。二是對項目管理要求具備較高的知識和技能，并不是有人認為項目管理很簡單，誰都可以管理，因而不愿意委托專業(yè)的項目管理公司實施工程項目管理。 1992年國家計委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項目實行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》，并隨后推行項目法人責(zé)任制，今年國家十五計劃綱要又指出:全面實行投資項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全投資約束機制。這使我國建設(shè)項目管理休制改革向前邁進了一大步。 業(yè)主是項目的投資主體，在項目實施過程有最大的決策權(quán)，能否正確決策取決于業(yè)主的素質(zhì)。業(yè)主不一定必須是項目管理專家，但作為工程建設(shè)項目的業(yè)主應(yīng)該具備必要的項目管理方面的知識。應(yīng)該了解項目管理費用、進度、質(zhì)量三大控制，應(yīng)該懂得項目的費用不一定越低越好，費用低到不能保證工程質(zhì)量的程度，工程就會出質(zhì)量事故。進度也不一定越快越好，建設(shè)周朝壓縮到不合理程序，就會不得不增加費用或影響質(zhì)量。質(zhì)量也不一定越高越好，質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適宜和合格，質(zhì)量過剩是一種浪費。也就是說，應(yīng)該用最終創(chuàng)造的效益來衡量和決定項目的合理費用，合理周朝和合格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)業(yè)主盲目拍板一個不合理的費用、不合理的周期或不合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實際上往往己適得其反，埋下了項目失敗的禍根。 項目實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制和逐級管理，逐級考核的直線分層次管理體系。依靠有效的激勵機制和制約機制，堅持自主管理，以人為本，以質(zhì)量為中心，以責(zé)任為紐帶，鼓勵不斷創(chuàng)新，走中外結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的管理之路。 項目以下設(shè)經(jīng)營管理站，工程部、財務(wù)部、行政部等機構(gòu)，負責(zé)日常經(jīng)營管理工作，本項目共需各類管理人員318人。 總經(jīng)理由董事會批準(zhǔn)任命，中層管理人員采取按條件在社會擇優(yōu)招聘辦法解決。管業(yè)人員及服務(wù)人員主要考慮錄用當(dāng)?shù)卮迕?高、中層管理人員除外)按規(guī)定考核擇優(yōu)錄用。主要管理人員由單位組織外地考查學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，工作人員由公司統(tǒng)一組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。:定時對園區(qū)公共場所進行清掃保潔，及時清運垃圾，并對衛(wèi)生用具進行清潔消毒，加強園區(qū)綠化養(yǎng)護，派專人管理綠化帶，花草樹木，禁止人為破壞行為。，成立保衛(wèi)處，負責(zé)園區(qū)內(nèi)的治安巡邏與防范，確保財產(chǎn)安全。，園區(qū)信息高速公路寬帶網(wǎng)系統(tǒng)，讓其成為規(guī)格最高，檔次最好的旅游區(qū)。第十章 項目實施進度及招投標(biāo) 2005年3月一7月，完成項目可行性論證報告及申報、審批等各項手續(xù)。 2005年10月前，完成建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計，工程招標(biāo)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 2005年11月一2007年11月，完成所有的建設(shè)工程，開始對外營業(yè)。 。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和對招標(biāo)人及建設(shè)項目的招標(biāo)條件作了明確規(guī)定，其目的在于規(guī)范招標(biāo)單位的行為，確保招標(biāo)工程有條不紊地進行，穩(wěn)定招標(biāo)市場的秩序。本次項目的招投標(biāo)由建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)負責(zé)實施。 (一)建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 (1)招標(biāo)單位是法人或依法成立的其它組織。 (2)有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員。 (3)有組織招標(biāo)文件的能力。 (4)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。 (5)有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。 不具備上述(2)一(5)項條件，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。上述五條中，(1)、(2)兩條是對招標(biāo)單位資格的規(guī)定，后三務(wù)則是對招標(biāo)人能力要求。 (二)招標(biāo)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)具備的條件 (1)概算已經(jīng)批準(zhǔn)。 (2)建設(shè)項目已經(jīng)正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃。 (3)建設(shè)用地的租用工作已經(jīng)完成。 (4)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。 (5)建設(shè)資金和主要建筑材料，設(shè)備的來源已經(jīng)落實。 (6)已經(jīng)建設(shè)項目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場 “三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。上述規(guī)定的主要目的在于促使建設(shè)單位嚴格按基本建設(shè)程序辦事，防止“三邊”工程等不科學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生，并確保招標(biāo)工作的順利進行。 招投標(biāo)是一個整體活動，涉及到業(yè)主和承包商兩個方面，招標(biāo)作為整體活動的一部分主要是從業(yè)主的角度揭示其工作內(nèi)容，但同時又須注意到招標(biāo)投標(biāo)活動的關(guān)聯(lián)性，不能將兩者割裂開來。 所謂招標(biāo)程序是指招標(biāo)活動的內(nèi)容及其內(nèi)在的邏輯關(guān)系。不同的招標(biāo)方式，具有不同的活動內(nèi)容。(一)本次建設(shè)項目施工邀請招標(biāo)程序 鑒于為非國有投資，擬向有關(guān)部門申請采用邀請招標(biāo)的方式，邀請招標(biāo)的程序可分為6大步驟，即建設(shè)項目報建。編制招標(biāo)文件。投標(biāo)者的資格預(yù)審。發(fā)放招標(biāo)文件。開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)。簽訂合同。具體步驟見圖3一1。 主要材料用量、施工方案或施工組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽、優(yōu)惠條件等方面進行綜合評價，公正合理選擇中標(biāo)單位。 中標(biāo)單位選定后由招標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)，獲準(zhǔn)后招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出“中標(biāo)通知書”。 合同簽訂 建設(shè)單位與中標(biāo)的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂工程承包合同。建設(shè)工程項目報建審查建設(shè)單位資質(zhì)招標(biāo)申請招標(biāo)文件的編制與送審發(fā)出投標(biāo)邀請發(fā)放招標(biāo)文件勘察現(xiàn)場合同簽訂投標(biāo)預(yù)備會開 標(biāo)投標(biāo)文件的編制與遞交評 標(biāo)定 標(biāo)圖31建設(shè)工程項目邀請招標(biāo)程序框圖這里的發(fā)出投標(biāo)邀請書，是指招標(biāo)單位可直接向有能力承擔(dān)本工程的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。標(biāo)底是由招標(biāo)單位或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底資格和能力的中介代理機構(gòu)，根據(jù)國家（或地方）公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的計算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范所編制的建設(shè)單位的期望計劃價格。(一)標(biāo)底編制的原則 (1)統(tǒng)一工程項目劃分，統(tǒng)一計量單位，統(tǒng)一計算規(guī)則。 (2)以施工圖紙、招標(biāo)文件和國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范為依據(jù)。 (3)