【正文】 第5號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》，本項(xiàng)目的業(yè)主有項(xiàng)目法人資格，但不具有與本項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)、工程管理方面的專業(yè)技術(shù)力量，進(jìn)行類似項(xiàng)目的招標(biāo)和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，建議采取委托招標(biāo)。 招標(biāo)公告發(fā)布根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)法及湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》辦法，擬在省、市級(jí)媒體或其它公開刊物上公開招標(biāo)信息。 招標(biāo)方式鑒于建設(shè)單位的實(shí)際情況，對(duì)照湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》中對(duì)自行招標(biāo)作出的規(guī)定，本可研認(rèn)為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建筑工程、監(jiān)理及設(shè)備、重要材料采購(gòu)均宜采用委托招標(biāo)的組織形式實(shí)行公開招標(biāo)，詳見下表。招標(biāo)基本情況表項(xiàng)目名稱：A學(xué)院學(xué)生公寓建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式估算金額（萬(wàn)元）備 注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘 察設(shè) 計(jì)√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān) 理√√√設(shè) 備√√√主要材料√√其 他情況說明：建設(shè)單位蓋章年 月 日注：（1）自行招標(biāo)：指建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，擬自行組織招標(biāo)活動(dòng)。（2）委托招標(biāo)：指建設(shè)項(xiàng)目擬委托招標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)活動(dòng)。（1）公開招標(biāo)：項(xiàng)目必須在國(guó)家、省指定媒體上公開發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。（2）邀請(qǐng)招標(biāo)：指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。情況說明在表內(nèi)填寫不下，可附另項(xiàng)。審批部門核準(zhǔn)意見項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)建筑工程安裝工程監(jiān)理設(shè)備重要材料其他審批部門核準(zhǔn)意見說明： 審批部門蓋章 年 月 日 第12章 投資估算與資金籌措123456789101112 估算范圍投資估算范圍包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用。 估算依據(jù)法律法規(guī)依據(jù)（1）國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》；（2）國(guó)家和地方有關(guān)部門頒布的有關(guān)節(jié)能減排等方面的政策、法規(guī)；（3）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令[2008]第530號(hào)《民用建筑節(jié)能條例》；（4）項(xiàng)目所在地有關(guān)稅收、勞動(dòng)工資管理制度和社會(huì)保障等有關(guān)規(guī)定；（5）湖南省建筑工程概算定額（2001年）；（6）湖南省市政工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)（2006年）；（7）湖南省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)（2006年）；（8）省建設(shè)廳湘建價(jià)[2006]330號(hào)，[2007]133402號(hào)，[2008]02號(hào)文件及相關(guān)規(guī)定；（9）國(guó)家計(jì)委編寫的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》(02版)；（10）各專業(yè)提供的基礎(chǔ)資料。取價(jià)依據(jù)（1）建筑工程按照省內(nèi)類似工程造價(jià)及長(zhǎng)沙市建筑工程造價(jià)進(jìn)行估算；（2）設(shè)備價(jià)格采用廠價(jià)及詢價(jià)，并以此為基價(jià)按規(guī)定計(jì)算運(yùn)雜費(fèi)等設(shè)備附屬費(fèi)用；（3）設(shè)備安裝費(fèi)按預(yù)算工程安裝率進(jìn)行估算；（4） 工程建設(shè)其他費(fèi)用以工程費(fèi)用總額為技術(shù)基數(shù)估算，；（5）預(yù)備費(fèi)率：以工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為基數(shù)按5%進(jìn)行測(cè)算；（6）建設(shè)期利息費(fèi)用：本項(xiàng)目將申請(qǐng)三年期銀行貸款30000萬(wàn)元，%（按銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算）。其他依據(jù)（1）委托方提供的與本項(xiàng)目有關(guān)的其他資料；（2）現(xiàn)場(chǎng)勘查、市場(chǎng)調(diào)查收集的相關(guān)資料。 估算結(jié)果經(jīng)測(cè)算，包括：（其中：、。 投資估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)(元)合計(jì)(萬(wàn)元)備注一工程費(fèi)用　　　 　1建安工程m2　 　主體工程m2 含基礎(chǔ)部分裝飾工程m2 簡(jiǎn)單裝飾給排水工程m2 　強(qiáng)電工程m2　弱電工程m2　消防工程m2　設(shè)備工程　　　 　床與柜子　399 　空調(diào)　399 　2配套工程　　　　道路及硬地m2200含停車位投資給排水m240 　綠化工程m2150 %亮化工程m210 　供配電工程項(xiàng)1150000 　消防工程m21100000 　二工程建設(shè)其他費(fèi)用　　　 　1建設(shè)單位管理費(fèi)萬(wàn)元　　 財(cái)建[2002]394號(hào)2地質(zhì)勘察及設(shè)計(jì)費(fèi)萬(wàn)元　　 計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)3可行性研究費(fèi)萬(wàn)元　　 計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)4環(huán)境影響咨詢費(fèi)萬(wàn)元　　 計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)5工程保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元　　 工程費(fèi)用*%6工程監(jiān)理費(fèi)萬(wàn)元　　 發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)7工程造價(jià)編制與審核萬(wàn)元　　 湘價(jià)服[2009]81號(hào)8施工圖審查費(fèi)m2 湘價(jià)服〔2012〕76號(hào)9報(bào)建費(fèi)萬(wàn)元60 按60/m2計(jì)三預(yù)備費(fèi)用萬(wàn)元　　 　　基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元 　 （一+二+三）*5%四項(xiàng)目總投資萬(wàn)元　　 　 資金籌措經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目資金來源全部由開發(fā)公司進(jìn)行出資。投資計(jì)劃與資金籌措湘江下表： 序號(hào) 項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)期占總投資比例2013年2014年1總投資　建設(shè)投資%建設(shè)期利息　　%流動(dòng)資金　　　2資金籌措　開發(fā)商出資%銀行貸款　　　%第13章 經(jīng)濟(jì)效益分析13 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》；建設(shè)部頒布的《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》；國(guó)家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)財(cái)會(huì)等方面的政策、法規(guī)；項(xiàng)目所在地有關(guān)稅收、勞動(dòng)工資管理制度和社會(huì)保障等有關(guān)規(guī)定；國(guó)家計(jì)委編寫的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》(02版)； 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)說明還本付息來源本項(xiàng)目收入來源主要包括：學(xué)生公寓的住宿收入，按照1200元/年?人計(jì)算；同時(shí)根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照每年200萬(wàn)元進(jìn)行還本付息。稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目暫不考慮營(yíng)業(yè)相關(guān)的稅費(fèi)。財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定本項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率參照銀行現(xiàn)行長(zhǎng)期貸款利率和物價(jià)上漲因數(shù)，并考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率綜合設(shè)定為12%。 本息償還計(jì)劃，按照建筑行業(yè)12%的基準(zhǔn)收益率，項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)期第一年需要還本資金=2500*（1+12%）=2800萬(wàn)元。項(xiàng)目采取分期還本付息的方式進(jìn)行償還，%，%。經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目本償還金及利息詳見附表二。損益及利潤(rùn)分配產(chǎn)品銷售收入扣除銷售稅金及附加和總成本費(fèi)用后即為利潤(rùn)總額。，%,%。綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容單位指標(biāo)備注二主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)　　　1項(xiàng)目總投資萬(wàn)元2500　2靜態(tài)投資總額萬(wàn)元2500　3建設(shè)期利息萬(wàn)元0　4流動(dòng)資金萬(wàn)元0　5資金籌措萬(wàn)元2500　開發(fā)商出資萬(wàn)元2500　　出資資金率　100%　銀行貸款萬(wàn)元0　　銀行融資率　0　6還本付息總額萬(wàn)元　還本總額萬(wàn)元2800　7付息總額萬(wàn)元　8利潤(rùn)總額萬(wàn)元　9年平均利潤(rùn)總額萬(wàn)元　10投資利潤(rùn)率%　11年均投資利潤(rùn)率%12償還期年23不含建設(shè)期財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論通過項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析，,其中償還本金2800萬(wàn)元。本金及利息償還期限為23年。，%,%。 第14章 社會(huì)評(píng)價(jià)1234567891011121234567891011121314 社會(huì)影響分析項(xiàng)目對(duì)所在地居民文化教育的影響項(xiàng)目的建設(shè)有利于壯大長(zhǎng)沙縣教育規(guī)模，可有效提高教育水平，能為當(dāng)?shù)丶班徑貐^(qū)就學(xué)青年創(chuàng)造良好的受教機(jī)會(huì)。項(xiàng)目對(duì)所在地居民生活水平的影響項(xiàng)目的建設(shè)有利于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提高人口素質(zhì)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?？平膛d國(guó)戰(zhàn)略的目的在于發(fā)展生產(chǎn)力，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。這種競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上在于人才的競(jìng)爭(zhēng)。本項(xiàng)目的建設(shè)是加強(qiáng)教育的需要，將完善長(zhǎng)沙教學(xué)配套設(shè)施條件，提高辦學(xué)層次，為進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)厝丝诘目萍嘉幕刭|(zhì)創(chuàng)造有利條件，增強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)的能力，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，改善生活質(zhì)量。項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響項(xiàng)目是適應(yīng)長(zhǎng)沙縣城市總體規(guī)劃要求而建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。本項(xiàng)目的建設(shè)是完善城市教育基礎(chǔ)設(shè)施的需要，更是健全社會(huì)服務(wù)功能的需要，有利于促進(jìn)城市人口和資源適度分布，加快長(zhǎng)沙縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目對(duì)居民就業(yè)的影響擬建項(xiàng)目的建設(shè)涉及范圍較廣，可為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┻\(yùn)輸、建筑、挖掘、水電安裝、餐飲、商貿(mào)流通等方面的工作崗位，提高就業(yè)率。項(xiàng)目本身是為長(zhǎng)沙縣星沙地域提供義務(wù)教育而服務(wù)的，因此，有利于促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。 互適性分析項(xiàng)目建設(shè)與所在地區(qū)互適性強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：由于學(xué)校學(xué)生公寓的建設(shè)可有效改善辦學(xué)設(shè)施，學(xué)生就學(xué)條件明顯改善，也有利于改善學(xué)校與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，優(yōu)化了學(xué)校辦學(xué)環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)資金來源主要是財(cái)政資金，不需要向農(nóng)民征收費(fèi)用，減輕了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民負(fù)擔(dān)，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)職業(yè)教育的實(shí)際舉措，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，是益國(guó)益民的大事，因而得到了政府有關(guān)部門的大力支持。項(xiàng)目建設(shè)的地理位置適宜，社會(huì)市政公用設(shè)施條件良好，各種建筑材料來源有保障，建設(shè)條件能滿足工程的要求，建設(shè)方案符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因而適宜建設(shè)。表141 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問題措施建議1不同利益群體接受施工影響等補(bǔ)償?shù)拿茏h定妥善的解決方案找當(dāng)?shù)夭块T、集體、領(lǐng)導(dǎo)配合協(xié)調(diào)2當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件適應(yīng)　　 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)一般包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)助條件風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)等9個(gè)方面。該項(xiàng)目是公益型項(xiàng)目，不存在市場(chǎng)、資源、資金、政策、社會(huì)因素的影響，根據(jù)該項(xiàng)目的情況，可能存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)和外部協(xié)助條件風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。（1）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括兩個(gè)方面，一是工程設(shè)計(jì)考慮的設(shè)計(jì)方案不盡合理，使用時(shí)達(dá)不到功能要求；另外設(shè)計(jì)考慮問題不夠周全，有漏項(xiàng)或缺項(xiàng)，致使工程反復(fù)而變動(dòng)施工計(jì)劃，申請(qǐng)追加投資等情況。（2）工程風(fēng)險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)包括工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件與預(yù)測(cè)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資額增加、工期拖長(zhǎng)。（3）外部協(xié)助條件風(fēng)險(xiǎn)主要是交通運(yùn)輸、供水、供電等主要外部協(xié)助