【正文】 建設(shè)工期較短，勞務(wù)報(bào)酬計(jì)劃待投工投勞結(jié)束后，一次性發(fā)放給農(nóng)民。一是結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工收入水平確定勞務(wù)報(bào)酬。在項(xiàng)目期間，勞務(wù)報(bào)酬的發(fā)放工作應(yīng)當(dāng)做到公開、足額、及時(shí)，嚴(yán)禁克扣和拖欠。二是做好報(bào)酬支付計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)支付給勞務(wù)人員，杜絕拖延、挪用現(xiàn)象發(fā)生。第八章 工期安排2012年4月—2012年10月全部完成建設(shè)任務(wù)，接受驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位在資金未到位的情況下，要積極籌資，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，等資金到位后再根據(jù)工程進(jìn)展予以報(bào)帳，工程進(jìn)度安排如下：2012年4月，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、平整場(chǎng)地等前期工作。2012年5月－10月，進(jìn)行節(jié)水工程建設(shè)和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位要精心組織，抓住施工的各個(gè)有利時(shí)期，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保證工程順利完成，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。表71 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng) 目2012年123456789101112前期準(zhǔn)備節(jié)水工程養(yǎng)殖棚圈建設(shè)設(shè)施配套投入運(yùn)行第九章 項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照發(fā)改委《國(guó)家以工代賑資金管理辦法》和財(cái)政部《以工代賑資金撥付財(cái)務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金管理。做到財(cái)務(wù)專設(shè)賬戶，?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)務(wù)手續(xù)要做到賬物、賬證、賬款相符，資金封閉運(yùn)行。以工代賑資金由政府以工代賑辦設(shè)立專戶管理，財(cái)政部門在資金計(jì)劃到達(dá)杭錦后旗5日內(nèi)將資金一次性全部轉(zhuǎn)給旗以工代賑專戶，避免頂?shù)?、挪用或緩撥以工代賑資金。以工代賑資金用于本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，包括：工程材料、人工費(fèi)、工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等。不得用以工代賑項(xiàng)目資金支付與工程項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用。以工代賑資金由行業(yè)主管部門建帳，鎮(zhèn)、村項(xiàng)目報(bào)帳制(由旗政府以工代賑辦統(tǒng)一建帳)，實(shí)行分期撥付制度。由項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)規(guī)定手續(xù)提出申請(qǐng)，項(xiàng)目主管部門根據(jù)工程進(jìn)度和合同，分期撥付資金。項(xiàng)目資金支付一律轉(zhuǎn)帳，不得支付現(xiàn)金，結(jié)算報(bào)告送審計(jì)部門審計(jì)，依據(jù)審計(jì)結(jié)論，留項(xiàng)目資金的5%作為質(zhì)量保證金后結(jié)清項(xiàng)目工程款。以工代賑項(xiàng)目要依據(jù)行業(yè)主管部門預(yù)算定額編制，做到開工有預(yù)算，竣工有決算。預(yù)算要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，力求準(zhǔn)確，不留缺口、尾巴，決算實(shí)行“超支不補(bǔ)，節(jié)約繼續(xù)使用”的原則。項(xiàng)目建設(shè)單位及行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，建立健全的財(cái)務(wù)制度，設(shè)立專職人員，對(duì)資金實(shí)行“專戶存、專帳匯、專人管、專項(xiàng)用”，做到收支清楚，不得與其他經(jīng)費(fèi)混合立帳。并將銀行帳號(hào)、會(huì)計(jì)、出納人員報(bào)政府以工代賑辦備案。主動(dòng)接受自治區(qū)、市、旗發(fā)展和改革局組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目資金的跟蹤檢查。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施完成后，邀請(qǐng)審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行綜合審計(jì)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，要附有審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告。資金跟著項(xiàng)目走，跟著項(xiàng)目工程進(jìn)度走，堅(jiān)決杜絕未做先支或超支現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目能否報(bào)賬、報(bào)多少，必須首先要有工程監(jiān)理的簽字，嚴(yán)格工程投資控制，實(shí)施誰簽字、誰負(fù)責(zé)，出了問題追究誰的責(zé)任的資金管理制度。第十章 工程效益 該項(xiàng)目農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益主要體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施后農(nóng)業(yè)所增加的效益。根據(jù)建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目建設(shè)前后作物種植情況計(jì)算增產(chǎn)效益。永增村六社現(xiàn)有40戶，人口190人，該項(xiàng)目區(qū)主要以種植玉米、飼草等作物為主。該項(xiàng)目實(shí)施后，重點(diǎn)扶持發(fā)展貧困養(yǎng)殖戶40戶，配套標(biāo)準(zhǔn)化棚圈40座，戶均養(yǎng)肉羊50只以上，人均增收可達(dá)3500元。項(xiàng)目的實(shí)施將有力的促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，對(duì)增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入和改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件都起到積極的推動(dòng)和示范作用。杭錦后旗是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)，土地資源、飼草料資源十分豐富，具有發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，由于近年種植業(yè)效益低下，為解決農(nóng)民增收難問題，不僅要調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，而且要大力調(diào)整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)比例。養(yǎng)殖項(xiàng)目不僅是調(diào)整種、養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，而且通過項(xiàng)目實(shí)施，將推動(dòng)種植業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使原有種植業(yè)的糧、經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、草三元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加種植生產(chǎn)的副加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。項(xiàng)目的實(shí)施，將促進(jìn)杭錦后旗養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展，帶動(dòng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，而龍頭企業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)是推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是擴(kuò)大畜產(chǎn)品基地規(guī)模的主要手段。隨著畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖業(yè)也相應(yīng)壯大，兩者互為基礎(chǔ)，互相推動(dòng)，走向良性循環(huán)的路子。通過實(shí)施節(jié)水灌溉，節(jié)約水量4萬m179。，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。項(xiàng)目的建設(shè)，符合我市全面禁牧的基本精神，有利于改善杭錦后旗境內(nèi)生態(tài)破壞的現(xiàn)狀，有效地保護(hù)恢復(fù)植被，緩和日益突出的人、草、畜、林矛盾。項(xiàng)目的實(shí)施，不僅關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，而且關(guān)系到民族的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定，在提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的同時(shí)保護(hù)生態(tài)，為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)創(chuàng)造有利條件。 與此同時(shí)，通過項(xiàng)目實(shí)施增加有機(jī)肥供給，－％，有效地遏制了土壤肥力下降，改善了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。第十一章 工程后期管護(hù)措施 按照國(guó)家發(fā)改委《國(guó)家以工代賑管理辦法》，嚴(yán)格做好工程后期管護(hù)工作，確保所建工程正常運(yùn)行，良好使用。工程竣工后成立專門的管護(hù)組織，組長(zhǎng)由二道橋鎮(zhèn)政府分管鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，組員為鎮(zhèn)政府相關(guān)站辦工作人員、受益村村委會(huì)成員和責(zé)任心強(qiáng)的村民和養(yǎng)殖戶代表。對(duì)已建的工程進(jìn)行管理維修、養(yǎng)護(hù)。制定管護(hù)制度、措施和獎(jiǎng)懲辦法，確定管護(hù)人員。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理，由受益村社具體負(fù)責(zé)。以村民會(huì)的形式按照誰受益誰拿錢的原則落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，管護(hù)工作確定到人，并簽訂協(xié)議明確管護(hù)內(nèi)容、期限、責(zé)任等，以保證工程正常運(yùn)行。受益村委會(huì)組成管理小組，制定各項(xiàng)管理措施及制度。管理部門或受益者負(fù)責(zé)工程的維護(hù)，保證正常運(yùn)行。做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，要引入市場(chǎng)機(jī)制，自我開發(fā)，自我壯大，講求效益。同時(shí)，對(duì)已建成項(xiàng)目要注意充分發(fā)揮服務(wù)功能，為項(xiàng)目區(qū)服務(wù)，使項(xiàng)目區(qū)不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，保持和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的成果。養(yǎng)殖業(yè)建筑工程完工后，由使用單位指定專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)。在保障高效利用基礎(chǔ)上，及時(shí)維護(hù)維修，保持建筑物合理的使用壽命。