【正文】 須及時制定對策。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等。制定總工期突破后的補救措施，然后調(diào)整其他計劃，建立新的平衡。五、投資控制首先，進行風(fēng)險預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施。熟悉項目設(shè)計圖紙與設(shè)計要求，分析項目價格構(gòu)成因素，事前分析費用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。其次，定期檢查和對照費用支付情況，對項目費用超支和節(jié)約情況做出分析。提出改進方案，完善信息制度。最后，審核信息制度，掌握國家調(diào)價范圍和幅度。六、安全控制根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《浙江省建設(shè)管理條例》等國家、省、市有關(guān)法規(guī)，在施工過程中，建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。七、合同管理本項目合同主要包括勘察設(shè)計合同、施工合同以及與建設(shè)工程相關(guān)的其它合同。其它合同包括買賣合同、擔(dān)保合同、委托合同、承攬合同等。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的違約責(zé)任等部分組成。按照本項目的規(guī)模和工期、項目的復(fù)雜程度、項目的單項工程的明確程度等，選擇合同的具體類型、使用條款等。八、協(xié)調(diào)項目的開發(fā)過程需要處理與計劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)、交通、消防、環(huán)保、水、電、通信、燃氣、人防等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)問題。嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動地和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設(shè)項目的順利進行。九、竣工驗收承辦單位在接到施工單位的交工報告后應(yīng)及時組織初驗。初驗合格后，由承辦單位以及計劃、財政、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防、人防等其它部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成的驗收委員會驗收項目，簽發(fā)竣工驗收報告。第九章 項目實施計劃第一節(jié) 施工條件和特點項目所屬區(qū)域沿線水系發(fā)達，光照充足，無霜期長，地震烈度較低等自然條件，對項目建設(shè)較有利。項目區(qū)域內(nèi)已有很多基礎(chǔ)設(shè)施，電力線、網(wǎng)分布齊全，可滿足工程用電的需要，但需與沿線地方電力部門協(xié)商，就近解決，并應(yīng)考慮自配發(fā)電機，以備急用。施工時工程車輛、材料運輸車輛，在運輸中會造成揚塵、材料外漏及行車干擾，游人出行安全等影響，應(yīng)根據(jù)實際情況做好施工組織，協(xié)調(diào)好施工車輛及正常交通的關(guān)系，減少干擾。通往各料場的道路狀況良好，主要以汽車運輸為主。第二節(jié) 實施方案制約本項目工程工期、質(zhì)量、造價的主要環(huán)節(jié)是停車場、道路、綠化修復(fù)等。工程進度安排依據(jù)本項目分項工程的特點，以及項目沿線的自然條件如雨季、冬季、洪澇期、干旱等因素，綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧。由于工期要求較緊，為保證工程質(zhì)量和工程進度，建議工程施工選用專業(yè)隊伍、機械化施工。汛期可能會有洪水出現(xiàn)。所以在施工過程中應(yīng)做好路基排水防護設(shè)施，以免造成不必要的損失。注重環(huán)保，在施工中應(yīng)盡量減少對植被的破壞。應(yīng)對施工機械經(jīng)常檢查和維修以減少噪聲。要求施工和運材車輛在裝載、行車速度、行車路線等都要有環(huán)境保護的意識，對施工和運輸?shù)缆方?jīng)常修復(fù)，增加安全，減少事故。第三節(jié) 項目實施進度一、項目實施進度安排原則本項目建設(shè)進度安排應(yīng)遵循以下原則：制訂詳細的總體進度計劃和專業(yè)工程計劃，分項實施。項目涉及多項公用設(shè)施的建設(shè)，需與市政、電力、電信等部門共同組織實施。在項目建設(shè)時，必須做好與相關(guān)部門的施工協(xié)調(diào)工作，確保施工進度不受影響。項目施工點多，具有不同專業(yè)施工同時進行的特點，必須切實合理規(guī)劃，制訂詳細的施工方案，避免相互干擾等不安全因素的存在，力求工期合理，質(zhì)量保證。在項目實施過程中，認真做好項目進度報告，通過項目進度報告的進度信息，了解項目進度進展情況，針對報告所指出的問題及時采取切實可行的解決辦法，并對可能發(fā)生的問題盡早采取預(yù)防措施。項目實施的前期各項準備工作要到位。二、項目實施過程階段劃分本項目實施過程可分為以下三個階段：項目前期策劃與決策階段：主要工作包括投資機會研究、可研報告的編制和項目評估及決策。項目準備階段：主要工作包括工程項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，工程項目征地及建設(shè)條件的準備，設(shè)備、工程招標及承包商的選定、簽訂承包合同。工程實施階段：主要工作包括停車場工程的土建施工、設(shè)備安裝、配套公用工程、景觀綠化工程及竣工驗收等。三、項目實施進度本項目按實施計劃，項目實施周期為8個月，前期工作2個月，2016年6月至2016年7月，建設(shè)期為6個月，2016年8月至2017年1月。第二節(jié) 工程招標一、招標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（主席令[1999]21號）；《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務(wù)院令[2011]613號）；《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》（國家計委令[2001]9號）；《工程項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令[2000]3號）；《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》（國家計委令[2000]5號）；《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（七部委令[2003]30號）；《浙江省工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（浙政發(fā)[2004]48號）；《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委令[2001]12號）。二、招標工作原則嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及某某縣的相關(guān)法律、法規(guī)、條例；本著公開、公平、公正的原則，開展招投標工作。公開原則要求項目招投標具有高度的透明度，實行招標信息，招標程序公開，即開發(fā)招標通知，公開招標，公開中標結(jié)果，使每一個投標人獲得同等的信息，知悉招標的一切條件和要求。公平原則要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。公正原則要求評標時按事先公開的標準對待所有的投標人。誠實信用原則招標投標當事人應(yīng)以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標投標雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。獨立原則招標人都應(yīng)該是獨立的法人單位，在招標過程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。接受行政監(jiān)督原則招標投標活動的核心是競爭，招標投標的過程實際上是競爭的過程，招標投標雙方當事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標投標的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。三、招標項目概況建設(shè)地點：某某縣行政中心主樓北側(cè)，會議中心南側(cè)的區(qū)域，擬建地下公共停車場。項目性質(zhì)：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。項目投資總額及投資范圍：項目投資總額8000萬元。項目資金來源：項目承辦單位自籌解決。四、招標基本情況資質(zhì)要求參加本項目的勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，必須具有國家建設(shè)主管部門頒發(fā)的有效資質(zhì)證件。針對本項目為市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，要求其中勘察設(shè)計、監(jiān)理、建筑、安裝、園林綠化施工單位資質(zhì)達到《中華人民共和國招標投標法》的資質(zhì)要求。招標范圍和方式本項目的招標范圍為：勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者建筑面積在2000平方米以上的；重要設(shè)備和材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元以上的。根據(jù)原國家計委2000年第5號令的規(guī)定，承辦單位具備編制招標文件和組織評標能力的可自行招標。采取委托招標組織形式時，代理機構(gòu)必須具有相應(yīng)招標代理資質(zhì)。采用自行招標組織形式時，在申請上報時，應(yīng)按規(guī)定一并上報采取自行招標所需的書面材料。依照浙政發(fā)(2004)48號規(guī)定，必須進行招標的項目中，省、市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目、全部使用國有資金投資或者國家融資的項目、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)當公開招標。本項目承辦單位為國有企業(yè)，資金全部為國有資金，因此本項目對各部分采用的招標方式見下表。工程進行招標時，按工程建設(shè)進度要求與施工現(xiàn)場條件，可將招標內(nèi)容分類別、分專業(yè)合理劃分標段進行招標。招標文件編制承辦單位根據(jù)工程的專業(yè)性質(zhì)及施工管理需要，組織或委托相關(guān)單位進行招標文件的編制工作，招標文件應(yīng)符合《中華人民共和國招標投標法》和國家、省市頒發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定。表92 招標范圍和方式項目招標范圍招標組織形式招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√√√設(shè)計√√√建筑安裝√√√綠化景觀√√√設(shè)備采購√√√監(jiān)理√√√五、招標的組織工作招標委員會的組成和招標工作的程序，必須遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，必須嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《機電設(shè)備招標投標管理辦法》及其他相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定。六、招標計劃承辦單位根據(jù)工程項目的進展情況，有計劃、有步驟地進行勘察、設(shè)計、建筑、安裝、監(jiān)理及重要設(shè)備、材料的招標工作。本著“公開、公平、公正”的原則，圓滿完成整個項目的招標工作。第十章 投資估算和資金籌措第一節(jié) 投資估算一、編制依據(jù)本項目的投資估算，主要依據(jù)建筑設(shè)計方案、相關(guān)圖紙及浙江省建筑工程概算相關(guān)定額及取費標準進行估算。項目投資估算參考的文件：國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》（試用版）；建筑工程費用以現(xiàn)行建筑工程費用標準及費率為依據(jù)；設(shè)備工程材料價格以市場價格或信息價并參考供應(yīng)商報價情況估算；《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額浙江省綜合估價表（2015年版）》；《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額浙江省單位估價表（2015年版）》；《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額浙江省裝飾工程綜合估價表（2015年版）》；《浙江省建設(shè)工程施工費用計算規(guī)則》；二、編制方法建筑工程及安裝工程費用按綜合指標法并參考近期完工的同類項目工程造價進行估算。設(shè)備購置費按項目承辦單位提供的資料進行估算。工程建設(shè)其它費用按照浙江省工程建設(shè)其它費用定額計算。其中土地費用按項目承辦單位提供的征地價格計算；其他相關(guān)費用按國家最新的計算標準計算。預(yù)備費用按工程費用與工程其他費用之和的5%計算。三、估算結(jié)果，，本項目的具體估算結(jié)果如下表：表101 總投資估算表序號項目名稱工程量工程量單位單位價值（元）造價（萬元）1工程費用12800m2地下室工程12800m2建筑工程12800m23480基坑圍護工程765m210000765給排水工程12800m2179電氣工程12800m2252通風(fēng)12800m2250320弱電工程12800m267充電樁45個2000090室外工程及其他12800m2道路及廣場恢復(fù)5104m2350景觀恢復(fù)7656m2350室外管線恢復(fù)12800m280室外照明及安防12800m230原地下室通道等拆除工程50原建筑維護措施802工程建設(shè)其他費 建設(shè)單位管理費% 建設(shè)管理其他費% 工程監(jiān)理費% 勘察設(shè)計費% 勞動安全衛(wèi)生評價費% 場地準備及臨時設(shè)施費% 工程保險費 白蟻防治費12800m22 新型材料專項基金12800m210 散裝水泥押金12800m22 3預(yù)備費(1+2)*5% 4工程總造價(1+2+3) 第二節(jié) 資金籌措項目總投資8000萬元，項目所需資金全部由承辦單位自籌解決。第十一章 社會評價和風(fēng)險分析第一節(jié) 社會評價投資項目社會評價是從以人為本的原則出發(fā)，基本內(nèi)容包括項目為實現(xiàn)社會發(fā)展目標所產(chǎn)生的社會效益與影響評價、項目與社會互相適應(yīng)性分析和社會風(fēng)險分析三大部分。一、項目的社會效益和影響評價本項目建成后的社會影響主要表現(xiàn)在：項目的實施有利于解決城市停車難的問題。近年來，隨著長興城市經(jīng)濟的快速增長，汽車進家庭的步伐加快，城市機動車發(fā)展迅猛，2014年末長興汽車保有量為82749萬輛，而在2015年，長興新增15983輛汽車，汽車保有量達到94777輛，平均每天上牌近50輛，年增長率高達20%左右。相比之下，城市停車設(shè)施建設(shè)明顯滯后，使停車供求矛盾日益尖銳，停車難的問題日益凸顯。尤其在中心商業(yè)商務(wù)區(qū)，由于很多公用建筑配建泊位嚴重不足，停車位更是一位難求。停車難，已經(jīng)成為我市交通發(fā)展、汽車消費的瓶頸之一。本項目建成后可以有效的解決該區(qū)域停車難這一問題。項目的實施可以為社會提供更多就業(yè)機會。本項目建成后將為社會就業(yè)提供更多的機會，發(fā)揮更大的經(jīng)濟和社會效益。同時也可以幫助無業(yè)的貧困人員，給予他們通過自己勞動改善生活現(xiàn)狀的機會，促進社會的和諧發(fā)展。項目的實施可以完善項目所在地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著某某縣的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)也要同步推進，杜絕配套設(shè)施不完善而給城市發(fā)展帶來的制約問題，保證項目所在地持續(xù)健康的發(fā)展。本項目是某某縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分，建成后將對完善某某縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到積極的作用。項目的實施有助于解決區(qū)域停車難的問題，保證項目所在地持續(xù)健康的發(fā)展，大大提區(qū)域交通的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，對于提升項目所在地的知名度和美譽度以及提高區(qū)域競爭力和影響力影響深遠。表111 項目社會影響分析表序號社會影響因素影響范圍、程度可能出現(xiàn)的后果措施建議1居民收