【正文】 環(huán)境保護(hù)，使各項指標(biāo)達(dá)到環(huán)保要求。在某森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)前，應(yīng)委托環(huán)保部門編制環(huán)評報告，經(jīng)審批后方可實施本項目。本項目所采用的任何設(shè)備和購置的建筑材料均應(yīng)由國家定點標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，質(zhì)量安全可靠，工程建設(shè)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。道路設(shè)計充分考慮行業(yè)特點，設(shè)施齊全，布局合理，設(shè)備操作人員持證上崗，按行業(yè)有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行工作。 管理機制和組織機構(gòu)某森林公園隸屬于某縣林業(yè)局，為全民所有制的林業(yè)事業(yè)單位，實行企業(yè)化管理，獨立核算。組織機構(gòu)本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、精干、高效的原則，設(shè)置景區(qū)管理機構(gòu)，全稱為某森林公園管理處。設(shè)綜合辦公室、財務(wù)科和服務(wù)中心三個職能科室。綜合辦公室：負(fù)責(zé)文秘、行政、保安等工作。財務(wù)科：負(fù)責(zé)財務(wù)、售票、服務(wù)中心等工作。服務(wù)中心：負(fù)責(zé)餐飲、娛樂、購物等服務(wù)項目。財務(wù)獨立，隸屬財務(wù)科。景區(qū)管理機構(gòu)層層負(fù)責(zé)，明確責(zé)權(quán)范圍和利益分配，統(tǒng)一管理，全面協(xié)調(diào)，集中力量搞好遺址遺跡和開發(fā)建設(shè)，發(fā)展森林旅游業(yè)。 人員編制隨著景區(qū)開發(fā)建設(shè)與旅游發(fā)展的需要，分階段配備從業(yè)人員。全面實行合同制管理，各級管理人員實行聘任制，推行任期目標(biāo)責(zé)任制。本著定編、定員的原則，少用固定工。同時面向社會招聘合作經(jīng)營人員。景區(qū)建設(shè)初期以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，從機關(guān)抽調(diào)人員，組成公園的管理機構(gòu)原形。隨著景區(qū)設(shè)施的逐步完善，管理人員和服務(wù)人員有所增加。到景區(qū)規(guī)劃期完成后，日常工作以管理、維護(hù)和服務(wù)為主，人員結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。森林公園人員編制如下：公園管理處：設(shè)處長1人。計1人服務(wù)中心：設(shè)主任1人，保安4人，司機2人。計7人財務(wù)科：科長1人，會計1人，出納1人。計3人其它人員9人。（包括臨時工、季節(jié)工等）以上工作人員共20人。依據(jù)公園建設(shè)和發(fā)展人員再適度增加。⑴工程方案的設(shè)計內(nèi)容⑵類似工程的投資估算指標(biāo)⑶國家、鐵嶺市、某縣有關(guān)文件和資料⑷參照建設(shè)部建標(biāo)（1996）628號，國家物價局、建設(shè)部[1002]價費字479號，國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號、1980號等有關(guān)文件精神計算建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、招投標(biāo)費率、施工監(jiān)理費等。⑴%計算。⑵%計算。⑶%計算。⑷%計算。⑸施工圖預(yù)算編制費按設(shè)計費的10%計算。⑹竣工圖編制費按設(shè)計費的5%計算。⑺%計算。⑻預(yù)備費按工程費用的10%計算。項目總投資495萬元（見項目投資估算表）資金來源： 240萬元 255萬元某森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)，不僅有效地保護(hù)和恢復(fù)歷史古跡，增強其文化韻味，滿足了當(dāng)?shù)丶爸苓吶藗冃в?、休閑和度假的需要，而且還可以進(jìn)行科學(xué)考察、尋古探幽、了解風(fēng)土人情、香客求財許愿、愛國主義教育等，滿足各種人群的需求，豐富人們的文化生活。森林旅游業(yè)的發(fā)展建設(shè)，招引大批旅游人前來觀光旅游，必然促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時推動農(nóng)村大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林果等的多種經(jīng)營事業(yè)，加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┮粋€良好的就業(yè)機會，拓寬農(nóng)村多余勞動力的出路，使農(nóng)民收入大幅度提高，促進(jìn)脫貧致富，加速奔小康的進(jìn)程。森林公園通過人工林扶育，人文景觀改造和修繕，使森林覆蓋率達(dá)到了90%。森林景觀明顯改善，逐步達(dá)到綠化、美化和香化的景觀效果，四季景色豐富多姿，為森林旅游業(yè)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。景區(qū)的建設(shè)，由于采取一系列科學(xué)經(jīng)營對策和對森林實行嚴(yán)格保護(hù)措施，使森林質(zhì)量進(jìn)一步提高，針闊混交林保護(hù)了濕地和灌木叢，從而改善了野生動物棲息環(huán)境。建立生態(tài)保護(hù)區(qū)，加強動植物資源監(jiān)測和開發(fā)利用。隨著森林面積的擴大，森林質(zhì)量的提高和改善，凈化空氣，提高空氣質(zhì)量，防止大氣污染。也為人們提供了一個優(yōu)美、清凈、舒適的戶外游憩場所。一、旅游收入分析公園建設(shè)期內(nèi)可對外開放，根據(jù)平均每年接待游人規(guī)模及游人在園內(nèi)的消費水平預(yù)估其經(jīng)濟(jì)收入：2008年，預(yù)估接待游人3萬人次，人均消費50元，年總收入為135萬元。2009年，人均消費60元，年總收入為178萬元。2010年，人均消費65元，年總收入為222萬元。2011年，人均消費70元，年總收入為290萬元。2012年，即本公園建成后，分類估算年收入：門票 按游人規(guī)模90%售票，每張20元，年收入103萬元。住宿 年接待1萬人次，人均宿費30元，年收入30萬元。餐飲 以年接待游人的30%計，人均消費30元，年收入51萬元。交通 以年運送游人2萬人次計，每張票往返4元，年收入8萬元。購物 以年接待3萬人次計，人均消費20元，年收入60萬元。其他 ，以每人消費10元計，年收入57萬元。以上合計，本公園2012年旅游收入為309萬元。二、營業(yè)成本分析營業(yè)成本由各類人員工資、獎金、福利、辦公等事業(yè)經(jīng)費以及餐飲、商原料購置、水、電、油能源消耗、提取固定資產(chǎn)折舊、大修基金、上交管理費、營業(yè)外支出等構(gòu)成。某森林公園營業(yè)成本分析表成本構(gòu)成費用(萬元)權(quán)重(%)備 注一、人員經(jīng)費工 資人均年工資12000元(含津貼)獎 金年工資額的8%福 利年工資總額的20%辦 公年人均3000元二、物料消耗20餐飲商宿10水電油10三、固定資產(chǎn)折舊%，18年折舊四、大修基金固定資產(chǎn)折舊的25%五、管理費年總收入的3%六、其 他年總收入的2%合 計100由此表可以看出，人均旅游成本僅為54元。2012年旅游收入為309萬元，營業(yè)成本為75萬元，年獲利234萬元。隨著公園建設(shè)不斷地發(fā)展，各種功能的不斷完善和知名度的不斷提高，生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都會大幅度地增長。 綜合評價利用行天獨厚的地理條件和優(yōu)美秀麗風(fēng)景資源，建設(shè)森林公園，發(fā)展旅游事業(yè)，是一項投資少、周期短、見效快的綠色產(chǎn)業(yè)。是林業(yè)部門深化改革、擴大開放、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加經(jīng)濟(jì)活力、盡快實現(xiàn)綠起來、活起來、富起來的根本出路，使森林旅游業(yè)在整個旅游大市場中占有更大的份額。某森林公園具有特殊的地理位置，交能十分便捷，開發(fā)環(huán)境優(yōu)越，文化底蘊強，風(fēng)景資源豐富，旅游活動多樣性的特點，是一個多功能、綜合性的森林旅游勝地。本總體規(guī)劃，運用森林景觀學(xué)、森林美學(xué)、森林生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)功能學(xué)的理論、觀點和方法，從公園的實際出發(fā)，注重突出森林景觀的主體和遼東地方特色，依據(jù)國家行業(yè)政策，充分考慮旅游市場的需求，分期開發(fā)建設(shè)，合理組織旅游路線，以求充分發(fā)揮森林公園的社會效益生態(tài)效益、和經(jīng)濟(jì)效益。全面實施本總體規(guī)劃方案，是一項復(fù)雜的森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程和系統(tǒng)工程。要在省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門的重視、支持和指導(dǎo)下，抓住機遇，充分依靠和調(diào)動各方面的積極性，聯(lián)合建設(shè)森林公園，共同為振興森林旅游事業(yè)，帶動某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)奔小康的戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。綜上所述，研究認(rèn)為該項目的建設(shè)是必要的，也是可行的。40__________________________________________________________________