【導(dǎo)讀】對共享平臺，每年稅收流失較為嚴重。利用信息技術(shù)，適時把全市涉稅部門的信。稅收的流失，這將帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，系統(tǒng)建設(shè)非常必要。）的信息化建設(shè)有一定的基礎(chǔ)，可通過網(wǎng)絡(luò)實時交換相關(guān)信息，建設(shè)的條件基本具備。作為全市電子政務(wù)平臺和數(shù)據(jù)中心的一部分。和成果，但面對稅收征管業(yè)務(wù)發(fā)展新形勢新任務(wù)，還存在一些亟待解決的問題，

　　

【正文】 中科聯(lián)通 稅務(wù)行業(yè)信息化規(guī)劃與 建設(shè) 方案 未經(jīng)授權(quán)嚴禁 復(fù)制傳播 第 13 頁 以地控稅系統(tǒng)（集成 ） 以地控稅管理系統(tǒng)是 稅源 信息共享平臺的一個應(yīng)用系統(tǒng)，系統(tǒng)建遵循平臺的統(tǒng)一規(guī)范和標準。首先依托 稅源 信息平臺 PaaS 應(yīng)用支撐層的數(shù)據(jù)交換組件，實現(xiàn)與土地部門土地 稅源 信息采集與共享，進一步完善 稅源 信息數(shù)據(jù)庫；在 稅源 信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，開發(fā)以地控稅應(yīng) 用系統(tǒng)，將土地 稅源 信息與地稅局的應(yīng)稅土地信息關(guān)聯(lián)與比對，實現(xiàn)從土地征用、土地出（轉(zhuǎn)）讓、土地開發(fā)、土地保有全過程產(chǎn)生的耕地占用稅、契稅、印花稅、土地增值稅、營業(yè)稅及附加、城鎮(zhèn)土地使用稅等多稅種的征收和監(jiān)管；利用系統(tǒng)提供土地稅源征稽功能，查找漏征漏管或申報面積不實的應(yīng)征稅土地；利用 稅源 信息平臺的報表工具、大數(shù)據(jù)分析工具，開發(fā)統(tǒng)計分析與輔助決策功能，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供數(shù)據(jù)支撐；同時系統(tǒng)提供利用GIS 實現(xiàn)“以圖管稅”功能，達到圖文一體化管理；從而達到全面、準確、及時的掌握土地相關(guān)及衍生稅源信息、實現(xiàn)稅源精細化、動態(tài) 化、可視化管理。 以地控稅 系統(tǒng) 另行 建設(shè)， 投標人 需 按照數(shù)據(jù)交換標準接口進行與 以地控稅系統(tǒng)的集成 。 綜合分析與大數(shù)據(jù)處理（高級應(yīng)用）建設(shè)需求 提供包括戶籍比對、稅基比對、稅源分析、重點行業(yè)專項分析、重點企業(yè)專項分析、重點項目專項分析、房地產(chǎn)業(yè)專項分析在內(nèi)的 7 大關(guān)注點的綜合分析，以及為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支撐和大數(shù)據(jù)處理的分析支持系統(tǒng)。每一類分析中都按照不同的重點從不同的角度和方面進行分析。 戶籍比對 加強稅源戶籍管理，是完善稅收征管基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)，也是當前 XX 市稅收征管基礎(chǔ)工作存在的難點。戶籍比對分析就是充分利用綜合 治稅平臺，加強工商、國稅、地稅等部門間的信息交流，以摸清稅源底數(shù)，加強稅收預(yù)測。 中科聯(lián)通 稅務(wù)行業(yè)信息化規(guī)劃與 建設(shè) 方案 未經(jīng)授權(quán)嚴禁 復(fù)制傳播 第 14 頁 稅基比對 稅基比對包括對稅基總量和稅基結(jié)構(gòu)的分析，前者反映稅基規(guī)模的發(fā)展趨勢，后者反映稅基與稅源的比例關(guān)系、各稅種、稅目有關(guān)稅基之間的比例關(guān)系。 稅源分析 稅源主題分析主要是數(shù)據(jù)處理和分析工作，可以從時間、納稅人狀態(tài)、行業(yè)、注冊登記類型、征管機關(guān)、注冊資本等角度，對稅源的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、增長率等進行分析，主題分析服務(wù)于稅源管理與決策，對制定市財政收入計劃和稅收政策、制度法令，促進生產(chǎn)，保護和開辟稅源，增加 XX 市財政收入有著重要的意 義。 重點行業(yè)專項分析 重點行業(yè)分析就是要進一步提高對重點行業(yè)的把控力，對重點行業(yè)實施監(jiān)控，進行專業(yè)化管理。通過重點行業(yè)稅收主題分析提供的信息，可以透視行業(yè)經(jīng)濟變化，為 XX 市經(jīng)濟稅收可持續(xù)健康發(fā)展助力。 重點企業(yè)專項分析 重點企業(yè)稅收分析幫助管理部門及時了解重點稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源變化情況，增強組織稅收收入工作的預(yù)見性和主動性，同時監(jiān)控重點稅源企業(yè)在稅收征管過程中出現(xiàn)的異常情況，保證稅收計劃的合理性，保證國家稅款穩(wěn)定增長。 重點項目專項分析 重點項目稅收分析幫助管理部門及時了解重點項目的進展狀況、稅源變 化情況，增強組織稅收收入工作的預(yù)見性和主動性，同時監(jiān)控重點項目在稅收征管過程中出現(xiàn)的異常情況，保證稅收計劃的合理性，保證國家稅款穩(wěn)定增長。 房地產(chǎn)業(yè)專項分析 房地產(chǎn)專項分析基于以地控稅系統(tǒng)另行建設(shè)，由本項目承建商與以地控稅系 中科聯(lián)通 稅務(wù)行業(yè)信息化規(guī)劃與 建設(shè) 方案 未經(jīng)授權(quán)嚴禁 復(fù)制傳播 第 15 頁 統(tǒng)承建商共同完成系統(tǒng)集成工作。房地產(chǎn) 專項分析的主要功能包括 房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量分析、房地產(chǎn)業(yè)納稅額分析、房地產(chǎn)業(yè)納稅額占稅收收入的比例分析、房地產(chǎn)業(yè)稅收增減變化分析、房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻率分析。 領(lǐng)導(dǎo) 決策支持系統(tǒng) 在稅源共享平臺數(shù)據(jù)建立完善的基礎(chǔ)上，通過定義各類不同的主題數(shù)據(jù)庫，從而從宏觀的角度， 為領(lǐng)導(dǎo)提供全市的財政收入和稅務(wù)情況。 通過建立適合不同部門使用的綜合治稅共享決策支持數(shù)據(jù)庫，依據(jù)各級決策者、職能部門的關(guān)注點，提供涉稅數(shù)據(jù)的綜合對比、綜合分析等決策支持功能。為管理決策者提供全面、細致、準確的統(tǒng)計分析和多角度的綜合查詢服務(wù)和統(tǒng)計報表輸出。 借助數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對長期積累的海量綜合治稅相關(guān)數(shù)據(jù)，進行深入的統(tǒng)計挖掘，發(fā)現(xiàn)稅源分布規(guī)律、重點稅源受影響因素、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、收入規(guī)律與趨勢、造成漏洞的主要原因等，為及早應(yīng)對可能風險提供良好支持。 大數(shù)據(jù)處理與服務(wù) 利用稅源信息平臺建設(shè)契機，收集 26 個單位的涉稅 數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)將作為XX 市政務(wù)數(shù)據(jù)中心大數(shù)據(jù)的一部分，建立大數(shù)據(jù)模型 和數(shù)據(jù)庫， 使用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)進行涉稅數(shù)據(jù)的處理，主要用于經(jīng)濟發(fā)展與稅收的關(guān)系分析，重點納稅戶的跟蹤分析，稅基確定模型分析等。 網(wǎng)絡(luò)與 設(shè)備 建設(shè)需求 市民之家網(wǎng)絡(luò)基本滿足 稅源 信息數(shù)共享平臺網(wǎng)絡(luò)要求， XX 市 稅源 信息共享平臺需擴展現(xiàn)有的市民之家網(wǎng)絡(luò)，依托政務(wù)專網(wǎng)為主干網(wǎng)，利用前置服務(wù)器和雙向網(wǎng)閘的安全接入方案，使市民之家網(wǎng)絡(luò)互通的范圍覆蓋 稅源 共享信息平臺。依托市民之家現(xiàn)有的數(shù)據(jù)交換設(shè)備及軟件完成 稅源 信息 共享平臺的 數(shù)據(jù)交換。 在充分利用市民之家現(xiàn)有平 臺資源（包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲以及數(shù)據(jù)交換平臺）的基礎(chǔ)上，除網(wǎng)絡(luò)連接范圍的擴展外（此部分由招標單位協(xié)調(diào)解決），本 中科聯(lián)通 稅務(wù)行業(yè)信息化規(guī)劃與 建設(shè) 方案 未經(jīng)授權(quán)嚴禁 復(fù)制傳播 第 16 頁 項目需要考慮本項目范圍內(nèi)未接入市民之家的 13 家單位的網(wǎng)閘和前置機的采購和接入。 中科聯(lián)通 稅務(wù)行業(yè)信息化規(guī)劃與 建設(shè) 方案 未經(jīng)授權(quán)嚴禁 復(fù)制傳播 第 17 頁