【正文】 2.部門動態(tài)發(fā)布最新的文件、公告及政務(wù)動態(tài)信息。3.政策法規(guī)本部門制發(fā)的規(guī)范性文件以及與本部門工作相關(guān)的政策、法規(guī)、規(guī)章。4.辦事指南包括本部門涉及的各類辦事項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、辦事程序、基本要求等政務(wù)公開內(nèi)容（必須按照“中國XX”門戶網(wǎng)站規(guī)定的格式上網(wǎng)）。5.網(wǎng)上辦事包括部門業(yè)務(wù)表格下載（必須遵循“中國XX”門戶網(wǎng)站設(shè)定的表格格式，并保證下載的表格有效性），網(wǎng)上受理預(yù)審信息發(fā)布，網(wǎng)上審批狀態(tài)發(fā)布。備注：自助式部門子網(wǎng)站統(tǒng)一建設(shè)，各項(xiàng)信息由各部門自行維護(hù)、自行負(fù)責(zé)；如果部門已經(jīng)建有自己的網(wǎng)站可以在主網(wǎng)站直接鏈接到部門網(wǎng)站中，而不必再進(jìn)行建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道欄目設(shè)置欄目名稱主要內(nèi)容1.基本信息包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名稱、地址、郵政編碼、公開電話（監(jiān)督電話）、主要職能，領(lǐng)導(dǎo)班子成員姓名、照片、分管范圍、Email等，機(jī)關(guān)各科室主要對外服務(wù)電話、工作職責(zé)、Email等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道動態(tài)發(fā)布最新的文件、公告及政務(wù)動態(tài)信息。3.政策法規(guī)本部門制發(fā)的規(guī)范性文件以及與本部門工作相關(guān)的政策、法規(guī)、規(guī)章。4.辦事指南包括本部門涉及的各類辦事項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、辦事程序、基本要求等政務(wù)公開內(nèi)容（必須按照“中國XX”門戶網(wǎng)站規(guī)定的格式上網(wǎng)）。重點(diǎn)企業(yè)子網(wǎng)站欄目設(shè)置欄目名稱主要內(nèi)容1.基本信息包括企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等2.企業(yè)動態(tài)發(fā)布最新的企業(yè)信息。3.主要產(chǎn)品介紹企業(yè)主要的產(chǎn)品。4.反饋信息為企業(yè)提供用戶反饋的留言板。子網(wǎng)站開通時設(shè)置以上固定欄目，各單位可自行增添新欄目。 子網(wǎng)站管理維護(hù)子網(wǎng)站的管理維護(hù)將由市政府網(wǎng)絡(luò)信息中心的系統(tǒng)管理員授權(quán)給各部門的系統(tǒng)管理員，然后由各部門的信息采編人員、審核人員、發(fā)布人員對相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行采集和管理。 網(wǎng)站主要功能 信息導(dǎo)航信息導(dǎo)航功能主要是為了方便用戶快速訪問信息而設(shè)置的指引功能，同時也提高了網(wǎng)站信息點(diǎn)擊率。在“中國XX”政府門戶網(wǎng)站中我們將設(shè)立的信息導(dǎo)航方式主要包括分類列表、網(wǎng)站地圖、位置指示、信息關(guān)聯(lián)和搜索引擎等方式。1. 分類列表信息分類列表是網(wǎng)站向訪問者提供信息服務(wù)最常用和實(shí)用的方式，信息分類主要采用頻道、專題、欄目、子欄目等多級分類方式向訪問者提供信息訪問途徑。2. 網(wǎng)站地圖門戶網(wǎng)站設(shè)立專門的“網(wǎng)站地圖”欄目，自動將所有欄目進(jìn)行匯總，集中的向訪問者展現(xiàn)網(wǎng)站所有欄目和鏈接頁面，方便用戶快速尋找并進(jìn)入相應(yīng)欄目。3. 位置指示本系統(tǒng)還可在每個頁面（首頁和頻道主頁除外）頂部自動生成“位置指示”欄，可讓用戶及時了解自己在網(wǎng)站中的位置，位置指示可以說是門戶網(wǎng)的“方向坐標(biāo)”。4. 信息關(guān)聯(lián)為了提高信息的訪問率，每條信息在正文下方設(shè)置有與該主題相關(guān)的若干條關(guān)聯(lián)信息，其數(shù)目可以隨意設(shè)置，以吸引訪問者點(diǎn)擊更多的鏈接。關(guān)聯(lián)功能主要用在新聞、政策法規(guī)、辦事指南等欄目中。關(guān)聯(lián)的信息是在信息發(fā)布時通過手工或系統(tǒng)自動鏈接的。 全文檢索在“中國XX”政府門戶網(wǎng)站中，提供了站內(nèi)檢索和站外檢索2種檢索方式。站內(nèi)檢索將采用本公司自主研發(fā)的網(wǎng)頁檢索系統(tǒng)，站外檢索采用嵌入GOOGLE檢索的方式。站內(nèi)檢索主要具備如下功能：l 具備對整個門戶網(wǎng)站信息全文檢索功能，可對靜態(tài)頁面、數(shù)據(jù)庫信息、動態(tài)頁面和WORD等文件進(jìn)行檢索；l 支持模糊檢索、關(guān)鍵字檢索、日期檢索和分類檢索，并提供在檢索結(jié)果中的二次檢索功能，可進(jìn)行漸進(jìn)檢索；l 在搜索結(jié)果頁面上，顯示檢索結(jié)果的信息標(biāo)題、鏈接地址、生成時間、文件大小、漢字編碼方式和內(nèi)容摘要等在內(nèi)的各種屬性，并提供網(wǎng)頁快照功能；l 在搜索結(jié)果標(biāo)題和摘要中均可實(shí)現(xiàn)對檢索結(jié)果中出現(xiàn)的檢索關(guān)鍵詞進(jìn)行特殊顏色標(biāo)識，讓使用者一目了然；l 檢索結(jié)果具備對信息源進(jìn)行定義、管理、分類的功能；l 繁簡體中文內(nèi)碼自動識別，使用戶可以無障礙地檢索各種中文信息；l 支持英文檢索和中英文混合檢索，可自動識別轉(zhuǎn)換英文大小寫。 網(wǎng)上調(diào)查網(wǎng)上調(diào)查（投票器）提供了交互式的問卷調(diào)查服務(wù)，是開展互聯(lián)網(wǎng)問卷調(diào)查服務(wù)，提高網(wǎng)站自身內(nèi)容及訪問量的一個軟件工具。我們?yōu)椤爸袊鳻X”政府門戶網(wǎng)提供的網(wǎng)上調(diào)查系統(tǒng)主要的前臺功能包括：l 支持調(diào)查內(nèi)容鏈接功能，訪問者可通過鏈接獲得更詳細(xì)的信息；l 訪問者只需選擇選項(xiàng)進(jìn)行投票，并可直接查看調(diào)查結(jié)果；l 調(diào)查結(jié)果自動生成統(tǒng)計報告和圖形報告；l 可支持通過短信平臺進(jìn)行投票；l 防止非法程序投票，可過濾同一投票IP地址攻擊；l 支持輸入用戶身份證號或隨機(jī)碼投票，隨機(jī)碼可采用圖片或文字形式顯示，避免程序投票攻擊；l 支持訪問者留言功能，讓訪問者加入自己的看法。同時本系統(tǒng)提供了方便的后臺管理功能：l 可設(shè)定調(diào)查系統(tǒng)開通及有效時間；l 可同時設(shè)置多個項(xiàng)目調(diào)查；l 支持自定義調(diào)查項(xiàng)目設(shè)置；l 支持單選及多選設(shè)置；l 調(diào)查表管理所見即所得的版面設(shè)置，可方便快捷的創(chuàng)建或修改調(diào)查主題和選項(xiàng)。 市長信箱這里的“市長信箱”不是電子郵件的概念，而是為公眾提供了一個咨詢和投訴的網(wǎng)上窗口。該欄目維護(hù)得好，一能及時幫助百姓解決各種難處和問題，大大提高政府為公眾的服務(wù)能力；二能促進(jìn)公眾的參政議政，提高政府透明度；同時還能降低信訪局的壓力，維護(hù)社會穩(wěn)定。市長信箱系統(tǒng)處理流程分為公眾留言、后臺處理和政府回音三個環(huán)節(jié)，系統(tǒng)的主要功能包括：l 公眾留言：公眾通過留言系統(tǒng)，向指定領(lǐng)導(dǎo)或部門發(fā)出建議、投訴、咨詢等信息。系統(tǒng)自動給出受理號和密碼。l 后臺處理：管理人員初審公眾留言，可刪除不良留言。管理員根據(jù)其留言事項(xiàng)，可分別轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)職能部門處理；由于現(xiàn)階段政務(wù)專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)是物理隔離的，因此，轉(zhuǎn)發(fā)可通過導(dǎo)入現(xiàn)有政務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)，或通過電子郵件、電話傳真等方式。相關(guān)職能部門處理完畢之后，通過同樣的方式把處理結(jié)果反饋給管理人員。l 政府回音：社會公眾查詢辦事處理狀態(tài)和結(jié)果。管理人員把處理結(jié)果錄入到系統(tǒng)中，可選擇是否公開。公開的事項(xiàng)所有公眾都可以通過列表或關(guān)鍵字查詢?yōu)g覽處理結(jié)果。不公開的事項(xiàng)只有本人憑受理號、密碼或個人姓名進(jìn)行查詢。 網(wǎng)上辦事指南網(wǎng)上辦事指南主要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上表格下載、辦事指南和辦事結(jié)果查詢功能。主要包括：l 辦事指南：介紹辦事機(jī)構(gòu)、辦事程序、辦事規(guī)范和費(fèi)用等。l 表格下載：提供辦事表格下載功能，方便公眾填寫。l 在線受理：網(wǎng)上直接填報的在線受理系統(tǒng)。l 網(wǎng)上查詢：網(wǎng)上查詢辦事狀態(tài)和結(jié)果。l 在線咨詢：為公眾提供一個辦事咨詢的窗口。 個性化定制注冊用戶可以設(shè)置個性化的門戶界面，我們將在“中國XX” (該產(chǎn)品不在原采購清單內(nèi)，需額外購買)。用戶個性化定制功能主要包括： 個性化內(nèi)容和布局定制網(wǎng)站提供的個性化內(nèi)容定制中，注冊用戶可選擇定制自身相關(guān)或感興趣的欄目，作為個性頁面中的首選欄目，以滿足廣大訪問者不同的個性需求。注冊用戶可以設(shè)置欄目在個性頁面中的位置，便于快速訪問。注冊用戶還可以在登錄后的個性界面上直接拖動各版塊調(diào)整位置。 個性化風(fēng)格定制注冊用戶個性化定制中，可選擇自己的喜好的風(fēng)格，作為個性界面的版式，并且可隨時更換，系統(tǒng)提供多種風(fēng)格供用戶選擇。 外網(wǎng)門戶頁面設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計規(guī)范 統(tǒng)一的視覺風(fēng)格“中國XX”政府門戶主網(wǎng)站及各部門子網(wǎng)站應(yīng)采用統(tǒng)一的視覺風(fēng)格，子網(wǎng)站頁面的設(shè)計風(fēng)格應(yīng)承襲主網(wǎng)站頁面的基本特征。網(wǎng)站在主頁面的設(shè)計上應(yīng)以莊重樸實(shí)的風(fēng)格體現(xiàn)政府形象；以親和便捷的界面、簡潔明快的布局展示政府親民、開放的風(fēng)采，體現(xiàn)XX建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、“工業(yè)立市”、創(chuàng)“信用XX”、“數(shù)字XX”等戰(zhàn)略目標(biāo)。l 頁面結(jié)構(gòu)清晰，首頁以三欄式結(jié)構(gòu)將欄目導(dǎo)航區(qū)、網(wǎng)上辦事區(qū)、專題要聞區(qū)、連接區(qū)等四大區(qū)塊合理地安排其中，下層頁面和首頁結(jié)構(gòu)布局在統(tǒng)一中稍加變化，網(wǎng)站提供的主要內(nèi)容設(shè)計醒目明了，并遵循主次分明的原則，要體現(xiàn)這是一個嚴(yán)肅的政府網(wǎng)站；l 頁面中將一些柔和的曲線與三欄式的直線結(jié)構(gòu)相結(jié)合，打破單純直線的呆板，既表現(xiàn)出一種清新明麗的網(wǎng)頁風(fēng)格，又體現(xiàn)出XX欣欣向榮，蓬勃發(fā)展的城市氣息。l 主網(wǎng)站和子網(wǎng)站統(tǒng)一加入篆體的“中國XX”LOGO。圖 31 網(wǎng)站LOGO 多樣的展現(xiàn)效果首頁以綠色(R:107 G:195 B:148)為主，意寓XX朝氣蓬勃；下層頁面因內(nèi)容的迥異而以不同的色系加以區(qū)別，采用的色彩明度較高、輕快透氣，并從另一角度加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容上的豐滿度，給瀏覽者不同的視覺體驗(yàn)，增強(qiáng)記憶性。選用符合人體視覺生理科學(xué)的、自然的柔和色調(diào)作為背景色或基色，除了需要特別突出的地方，避免選用刺眼的、高濃度飽和色，在任何時候字型都必須與背景色形成鮮明對比。 瀏覽器的兼容性頁面最大限度在IE及NETSCAPE兩種不同的瀏覽器下保持其完整性和美觀。對一些少數(shù)NETSCAPE所無法瀏覽到的特殊效果，將在頁面的下方做出相應(yīng)的說明。 快速瀏覽根據(jù)調(diào)查表明，人們?nèi)萑痰牡群驎r間在10秒之內(nèi)，所以應(yīng)嚴(yán)格控制頁面的K數(shù)，盡量保持在100K以下，避免在一個頁面上出現(xiàn)圖片過多、動畫過多，減小圖形文件的大小。采用ALT方式提供圖形的文字說明，確保所有圖形化提供的信息在沒有圖形元素的時候用戶可以用文本形式訪問讀取。嚴(yán)格控制信息點(diǎn)擊層次，避免訪問者需要層層點(diǎn)擊才能獲得信息，盡量控制在3次點(diǎn)擊之內(nèi)。 主頁創(chuàng)意設(shè)計圖 32 主頁設(shè)計樣稿 內(nèi)頁創(chuàng)意設(shè)計內(nèi)頁采用與主頁相同的風(fēng)格，在左邊設(shè)置內(nèi)容導(dǎo)航欄，右邊為正文內(nèi)容，設(shè)計樣稿如下：圖 33 內(nèi)頁設(shè)計樣稿 用戶頻道頁面設(shè)計各個用戶頻道采用不同的色彩加以區(qū)別，使訪問者在訪問過程中保持不斷的視覺變化，增強(qiáng)吸引力。 市民頻道圖 34 市民頻道設(shè)計樣稿 企業(yè)頻道圖 35 企業(yè)頻道設(shè)計樣稿 投資者頻道圖 36 投資者頻道設(shè)計樣稿 旅游者頻道圖 37 旅游者頻道設(shè)計樣稿 局委辦子網(wǎng)站主頁面圖 38 局委辦子網(wǎng)站設(shè)計樣稿 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道子網(wǎng)站主頁面圖 38 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道子網(wǎng)站設(shè)計樣稿 內(nèi)網(wǎng)門戶 內(nèi)網(wǎng)門戶界面內(nèi)網(wǎng)門戶的界面初步設(shè)計如下：在內(nèi)網(wǎng)門戶的界面上，可以看到內(nèi)網(wǎng)門戶是面向公務(wù)員開放的信息平臺，提供各種文件、新聞、通知、公告、共享信息、公共信息等。在左上角的“公務(wù)員登錄口”登錄后可根據(jù)每個公務(wù)員自身具有的權(quán)限，以“單點(diǎn)登錄”的方式進(jìn)入郵件、辦公、信息發(fā)布、后臺管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)整合成一個集成的應(yīng)用系統(tǒng)，不同系統(tǒng)被包裝成同一個系統(tǒng)的各個欄目。 內(nèi)網(wǎng)欄目內(nèi)網(wǎng)門戶主要安排如下欄目：欄目名稱欄目說明電子刊物通過信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布到內(nèi)網(wǎng)的電子刊物，例如XX政務(wù)快訊最新文件通過信息發(fā)布系統(tǒng)或辦公系統(tǒng)發(fā)到內(nèi)網(wǎng)門戶上的最新政府文件新聞動態(tài)通過信息抓取獲得的新浪、搜狐等新聞網(wǎng)站上的新聞（取其一）政務(wù)公告發(fā)布政府公告最新通知會議、活動等通知信息政務(wù)公示發(fā)布政府干部任免公示及反饋聯(lián)系方式公共信息提供天氣預(yù)報、政府規(guī)章制度、信息共享、財務(wù)公開、通訊錄等公共信息交流園地提供黨建園地、內(nèi)部論壇等交流園地內(nèi)網(wǎng)檢索提供內(nèi)網(wǎng)門戶全文檢索功能登錄口提供內(nèi)網(wǎng)用戶進(jìn)入OA、信息采編、后臺管理系統(tǒng)的登錄口以上欄目為初步設(shè)置的欄目，今后可不斷擴(kuò)展新的欄目。 辦公自動化系統(tǒng)公務(wù)員通過內(nèi)網(wǎng)門戶登錄后，有權(quán)限的用戶可進(jìn)入辦公系統(tǒng)。XX市政府辦公自動化系統(tǒng)，其設(shè)計目標(biāo)是基于XX市政府網(wǎng)絡(luò)，全面建設(shè)一個智能化的公文運(yùn)轉(zhuǎn)平臺，使得各黨政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)辦公事務(wù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)與縱向、橫向單位間互聯(lián)互通的軟件整體應(yīng)用環(huán)境，并以此為基礎(chǔ)，最終達(dá)到機(jī)關(guān)無紙化辦公的目的。該系統(tǒng)將改進(jìn)傳統(tǒng)的辦公方式，優(yōu)化辦公環(huán)境，規(guī)范辦公業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)，使各種內(nèi)部辦公事務(wù)處理可完全基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境完成，并形成機(jī)關(guān)內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、信息傳遞、公務(wù)流動等辦公自動化，提高辦事效率，增強(qiáng)決策的協(xié)調(diào)性，全面提高政府的決策效能。規(guī)劃目標(biāo)包括XX市政府（市委、市府、人大、政協(xié)）、下屬各部委辦局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。作為建設(shè)重點(diǎn)的公文流轉(zhuǎn)功能將實(shí)現(xiàn)上述范圍的全部覆蓋，一是實(shí)現(xiàn)各單位（部門）內(nèi)部的公文流轉(zhuǎn)，二是實(shí)現(xiàn)各單位（部門）之間的電子公文傳遞。本部分詳細(xì)分析了XX市政府辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)需求，將成為指導(dǎo)辦公自動化系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、實(shí)施、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)之一。 詞和縮略語定義l 市政府：XX市人民政府的簡稱l OA系統(tǒng)、本系統(tǒng)――指XX市政府辦公自動化系統(tǒng)l 主辦單位――發(fā)文的發(fā)起單位（科室）l 擬稿――新建一份文件，并符合國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中相關(guān)草擬的規(guī)定l 審核――是指科室領(lǐng)導(dǎo)對下級人員遞交的文件進(jìn)行審閱；審核重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的規(guī)定等l 會簽――除主辦單位、辦公室外其他相關(guān)部門或外單位對文件進(jìn)行并行處理的過程l 簽發(fā)――領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)文件生效的過程l 復(fù)核――公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；復(fù)核重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審l 編號――對領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的發(fā)文的不同的文種進(jìn)行編號過程，此區(qū)別于手工操作時的草擬編號；辦公自動化系統(tǒng)的編號將在簽發(fā)后進(jìn)行編號，并且人工可以進(jìn)行維護(hù)修改，另外如果聯(lián)合發(fā)文需要二個或多個單位的編號，那么主辦單位外的編號需要進(jìn)行人工維護(hù)；我們建議使用主辦單位發(fā)文的唯一編號l 歸檔――區(qū)別于手工歸檔的概念，流程中的歸檔操作是指此文檔歸檔至本系統(tǒng)的檔案管理庫中，并結(jié)束此文檔的流程l 聯(lián)合發(fā)文――四套班子之間的兩個或多個聯(lián)合下發(fā)文件或者兩個或多個部門之間的聯(lián)合發(fā)文，文號是主辦方編的l 文印――對發(fā)文進(jìn)行排版并交付印刷、裝訂過程l 簽收――收文登記過程l 承辦――下級執(zhí)行上級的具體要求l 繕印――指打印人員打印發(fā)文中的正文或附件列表部分的文檔l 送**閱（并）――指收文