【正文】 問卷調查服務，提高網站自身內容及訪問量的一個軟件工具。我們?yōu)椤爸袊鳻X”政府門戶網提供的網上調查系統(tǒng)主要的前臺功能包括：l 支持調查內容鏈接功能，訪問者可通過鏈接獲得更詳細的信息；l 訪問者只需選擇選項進行投票，并可直接查看調查結果；l 調查結果自動生成統(tǒng)計報告和圖形報告；l 可支持通過短信平臺進行投票；l 防止非法程序投票，可過濾同一投票IP地址攻擊；l 支持輸入用戶身份證號或隨機碼投票，隨機碼可采用圖片或文字形式顯示，避免程序投票攻擊；l 支持訪問者留言功能，讓訪問者加入自己的看法。同時本系統(tǒng)提供了方便的后臺管理功能：l 可設定調查系統(tǒng)開通及有效時間；l 可同時設置多個項目調查；l 支持自定義調查項目設置；l 支持單選及多選設置；l 調查表管理所見即所得的版面設置，可方便快捷的創(chuàng)建或修改調查主題和選項。 市長信箱這里的“市長信箱”不是電子郵件的概念，而是為公眾提供了一個咨詢和投訴的網上窗口。該欄目維護得好，一能及時幫助百姓解決各種難處和問題，大大提高政府為公眾的服務能力；二能促進公眾的參政議政，提高政府透明度；同時還能降低信訪局的壓力，維護社會穩(wěn)定。市長信箱系統(tǒng)處理流程分為公眾留言、后臺處理和政府回音三個環(huán)節(jié)，系統(tǒng)的主要功能包括：l 公眾留言：公眾通過留言系統(tǒng)，向指定領導或部門發(fā)出建議、投訴、咨詢等信息。系統(tǒng)自動給出受理號和密碼。l 后臺處理：管理人員初審公眾留言，可刪除不良留言。管理員根據其留言事項，可分別轉發(fā)給相關職能部門處理；由于現階段政務專網和互聯網是物理隔離的，因此，轉發(fā)可通過導入現有政務專網系統(tǒng)，或通過電子郵件、電話傳真等方式。相關職能部門處理完畢之后，通過同樣的方式把處理結果反饋給管理人員。l 政府回音：社會公眾查詢辦事處理狀態(tài)和結果。管理人員把處理結果錄入到系統(tǒng)中，可選擇是否公開。公開的事項所有公眾都可以通過列表或關鍵字查詢?yōu)g覽處理結果。不公開的事項只有本人憑受理號、密碼或個人姓名進行查詢。 網上辦事指南網上辦事指南主要實現網上表格下載、辦事指南和辦事結果查詢功能。主要包括：l 辦事指南：介紹辦事機構、辦事程序、辦事規(guī)范和費用等。l 表格下載：提供辦事表格下載功能，方便公眾填寫。l 在線受理：網上直接填報的在線受理系統(tǒng)。l 網上查詢：網上查詢辦事狀態(tài)和結果。l 在線咨詢：為公眾提供一個辦事咨詢的窗口。 個性化定制注冊用戶可以設置個性化的門戶界面，我們將在“中國XX” (該產品不在原采購清單內，需額外購買)。用戶個性化定制功能主要包括： 個性化內容和布局定制網站提供的個性化內容定制中，注冊用戶可選擇定制自身相關或感興趣的欄目，作為個性頁面中的首選欄目，以滿足廣大訪問者不同的個性需求。注冊用戶可以設置欄目在個性頁面中的位置，便于快速訪問。注冊用戶還可以在登錄后的個性界面上直接拖動各版塊調整位置。 個性化風格定制注冊用戶個性化定制中，可選擇自己的喜好的風格，作為個性界面的版式，并且可隨時更換，系統(tǒng)提供多種風格供用戶選擇。 外網門戶頁面設計規(guī)范和標準 設計規(guī)范 統(tǒng)一的視覺風格“中國XX”政府門戶主網站及各部門子網站應采用統(tǒng)一的視覺風格，子網站頁面的設計風格應承襲主網站頁面的基本特征。網站在主頁面的設計上應以莊重樸實的風格體現政府形象；以親和便捷的界面、簡潔明快的布局展示政府親民、開放的風采，體現XX建經濟強市、“工業(yè)立市”、創(chuàng)“信用XX”、“數字XX”等戰(zhàn)略目標。l 頁面結構清晰，首頁以三欄式結構將欄目導航區(qū)、網上辦事區(qū)、專題要聞區(qū)、連接區(qū)等四大區(qū)塊合理地安排其中，下層頁面和首頁結構布局在統(tǒng)一中稍加變化，網站提供的主要內容設計醒目明了，并遵循主次分明的原則，要體現這是一個嚴肅的政府網站；l 頁面中將一些柔和的曲線與三欄式的直線結構相結合，打破單純直線的呆板，既表現出一種清新明麗的網頁風格，又體現出XX欣欣向榮，蓬勃發(fā)展的城市氣息。l 主網站和子網站統(tǒng)一加入篆體的“中國XX”LOGO。圖 31 網站LOGO 多樣的展現效果首頁以綠色(R:107 G:195 B:148)為主，意寓XX朝氣蓬勃；下層頁面因內容的迥異而以不同的色系加以區(qū)別，采用的色彩明度較高、輕快透氣，并從另一角度加強網站內容上的豐滿度，給瀏覽者不同的視覺體驗，增強記憶性。選用符合人體視覺生理科學的、自然的柔和色調作為背景色或基色，除了需要特別突出的地方，避免選用刺眼的、高濃度飽和色，在任何時候字型都必須與背景色形成鮮明對比。 瀏覽器的兼容性頁面最大限度在IE及NETSCAPE兩種不同的瀏覽器下保持其完整性和美觀。對一些少數NETSCAPE所無法瀏覽到的特殊效果，將在頁面的下方做出相應的說明。 快速瀏覽根據調查表明，人們容忍的等候時間在10秒之內，所以應嚴格控制頁面的K數，盡量保持在100K以下，避免在一個頁面上出現圖片過多、動畫過多，減小圖形文件的大小。采用ALT方式提供圖形的文字說明，確保所有圖形化提供的信息在沒有圖形元素的時候用戶可以用文本形式訪問讀取。嚴格控制信息點擊層次，避免訪問者需要層層點擊才能獲得信息，盡量控制在3次點擊之內。 主頁創(chuàng)意設計圖 32 主頁設計樣稿 內頁創(chuàng)意設計內頁采用與主頁相同的風格，在左邊設置內容導航欄，右邊為正文內容，設計樣稿如下：圖 33 內頁設計樣稿 用戶頻道頁面設計各個用戶頻道采用不同的色彩加以區(qū)別，使訪問者在訪問過程中保持不斷的視覺變化，增強吸引力。 市民頻道圖 34 市民頻道設計樣稿 企業(yè)頻道圖 35 企業(yè)頻道設計樣稿 投資者頻道圖 36 投資者頻道設計樣稿 旅游者頻道圖 37 旅游者頻道設計樣稿 局委辦子網站主頁面圖 38 局委辦子網站設計樣稿 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道子網站主頁面圖 38 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道子網站設計樣稿 內網門戶 內網門戶界面內網門戶的界面初步設計如下：在內網門戶的界面上，可以看到內網門戶是面向公務員開放的信息平臺，提供各種文件、新聞、通知、公告、共享信息、公共信息等。在左上角的“公務員登錄口”登錄后可根據每個公務員自身具有的權限，以“單點登錄”的方式進入郵件、辦公、信息發(fā)布、后臺管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)整合成一個集成的應用系統(tǒng)，不同系統(tǒng)被包裝成同一個系統(tǒng)的各個欄目。 內網欄目內網門戶主要安排如下欄目：欄目名稱欄目說明電子刊物通過信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布到內網的電子刊物，例如XX政務快訊最新文件通過信息發(fā)布系統(tǒng)或辦公系統(tǒng)發(fā)到內網門戶上的最新政府文件新聞動態(tài)通過信息抓取獲得的新浪、搜狐等新聞網站上的新聞（取其一）政務公告發(fā)布政府公告最新通知會議、活動等通知信息政務公示發(fā)布政府干部任免公示及反饋聯系方式公共信息提供天氣預報、政府規(guī)章制度、信息共享、財務公開、通訊錄等公共信息交流園地提供黨建園地、內部論壇等交流園地內網檢索提供內網門戶全文檢索功能登錄口提供內網用戶進入OA、信息采編、后臺管理系統(tǒng)的登錄口以上欄目為初步設置的欄目，今后可不斷擴展新的欄目。 辦公自動化系統(tǒng)公務員通過內網門戶登錄后，有權限的用戶可進入辦公系統(tǒng)。XX市政府辦公自動化系統(tǒng)，其設計目標是基于XX市政府網絡，全面建設一個智能化的公文運轉平臺，使得各黨政機關實現辦公事務互聯互通，實現與縱向、橫向單位間互聯互通的軟件整體應用環(huán)境，并以此為基礎，最終達到機關無紙化辦公的目的。該系統(tǒng)將改進傳統(tǒng)的辦公方式，優(yōu)化辦公環(huán)境，規(guī)范辦公業(yè)務的各個環(huán)節(jié)，使各種內部辦公事務處理可完全基于網絡環(huán)境完成，并形成機關內部公文流轉、信息傳遞、公務流動等辦公自動化，提高辦事效率，增強決策的協(xié)調性，全面提高政府的決策效能。規(guī)劃目標包括XX市政府（市委、市府、人大、政協(xié)）、下屬各部委辦局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。作為建設重點的公文流轉功能將實現上述范圍的全部覆蓋，一是實現各單位（部門）內部的公文流轉，二是實現各單位（部門）之間的電子公文傳遞。本部分詳細分析了XX市政府辦公自動化系統(tǒng)的建設需求，將成為指導辦公自動化系統(tǒng)設計、開發(fā)、實施、驗收的標準之一。 詞和縮略語定義l 市政府：XX市人民政府的簡稱l OA系統(tǒng)、本系統(tǒng)――指XX市政府辦公自動化系統(tǒng)l 主辦單位――發(fā)文的發(fā)起單位（科室）l 擬稿――新建一份文件，并符合國家行政機關公文處理辦法中相關草擬的規(guī)定l 審核――是指科室領導對下級人員遞交的文件進行審閱；審核重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關要求，公文格式是否符合國家行政機關公文處理辦法的規(guī)定等l 會簽――除主辦單位、辦公室外其他相關部門或外單位對文件進行并行處理的過程l 簽發(fā)――領導或分管領導確認文件生效的過程l 復核――公文正式印制前，文秘部門應當進行復核；復核重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經復核需要對文稿進行實質性修改的，應按程序復審l 編號――對領導簽發(fā)的發(fā)文的不同的文種進行編號過程，此區(qū)別于手工操作時的草擬編號；辦公自動化系統(tǒng)的編號將在簽發(fā)后進行編號，并且人工可以進行維護修改，另外如果聯合發(fā)文需要二個或多個單位的編號，那么主辦單位外的編號需要進行人工維護；我們建議使用主辦單位發(fā)文的唯一編號l 歸檔――區(qū)別于手工歸檔的概念，流程中的歸檔操作是指此文檔歸檔至本系統(tǒng)的檔案管理庫中，并結束此文檔的流程l 聯合發(fā)文――四套班子之間的兩個或多個聯合下發(fā)文件或者兩個或多個部門之間的聯合發(fā)文，文號是主辦方編的l 文印――對發(fā)文進行排版并交付印刷、裝訂過程l 簽收――收文登記過程l 承辦――下級執(zhí)行上級的具體要求l 繕印――指打印人員打印發(fā)文中的正文或附件列表部分的文檔l 送**閱（并）――指收文中鑒收的文件同時送到不同的人員進行同時閱讀，不分先后順序l 送**批示（順序）――指收文中鑒收的檔同時送給不同的人員閱示，此時閱示人員必須按照先后順序進行處理l 已閱――領導或相關人員點擊“已閱”，系統(tǒng)自動處理，直接提交給下一處理人或流向流程指定人l 批示――領導或相關人員點擊“批示”，系統(tǒng)彈出批示框，批示填寫完畢后再確定發(fā)送 系統(tǒng)總體說明下面描述OA系統(tǒng)的總體需求概況，并對總體需求進行子系統(tǒng)及模塊的劃分，然后進一步對各子系統(tǒng)進行功能說明（文字）和流程圖描述。 系統(tǒng)總體功能模塊 系統(tǒng)界面參考樣例用戶由內網門戶登錄后，可選擇進入OA系統(tǒng)。以下圖例僅供參考，在系統(tǒng)設計開發(fā)階段另行設計、溝通和確認?！局鞴ぷ髋_頁面樣式】【子系統(tǒng)頁面樣式】 系統(tǒng)運行約束 服務器端：252。 操作系統(tǒng)采用Window2003 Server252。 WEB服務器采用微軟公司的IIS服務器252。 數據庫服務器采用SQL Server2000 Enterprise 客戶端：252。 操作系統(tǒng)需Window98及以上版本252。 系統(tǒng)功能設計 公文流轉系統(tǒng) 收文管理收文管理指對收到的公文的辦理過程，包括簽收、登記、擬辦、批辦、承辦、傳閱、辦理結果登記、整理和歸檔等操作，處理反饋、統(tǒng)計、查詢等任務。來文單位主要包括上級機關、同級機關、直屬、下屬單位及相關業(yè)務單位等。來文的形式包括傳統(tǒng)的紙質文件和通過網絡傳輸的電子公文兩種；電子公文以附件的形式上載到收文單中，紙質文件建議使用掃描儀，通過文件掃描的形式加載。收文管理主要由辦公室/秘書科負責，涉及科領導及相關的業(yè)務科室、以及非常設機構。收文管理的具體功能包括：保存、關閉、刪除、選擇人員、發(fā)送、退回、領導閱、領導示、按狀態(tài)查詢、歸檔。主要功能點：1) 簽收人的權限指定；2) 通過角色或崗位設置來實現流程處理人的指定；3) 實現并發(fā)流、順序流、協(xié)作流；4) 交辦承辦的功能；多重交辦的功能；5) 自動歸入本系統(tǒng)檔案庫；收文流程如下圖所示：收文流程說明：1) 關于閱件：收文登記后，由擬辦人根據文件性質和內容傳遞給領導和相關科室傳閱，閱畢即送回歸檔員歸檔；2) 關于辦件：收文登記后，由擬辦人根據文件性質和內容傳遞給辦領導示（可自定領導批示次序）、領導批辦后，系統(tǒng)自動流回到擬辦人，擬辦人根據領導的意見，如果沒有時間限定的進行直接交辦，如果有時間限定的，那么走政務督查管理的督辦督查流程，利于有效的催辦督辦管理。3) 相關科室閱（并），領導批閱（并）表示相關科室閱讀或領導批閱時沒有先后順序之分，領導可以同時進行閱讀和批閱。4) 領導批辦（順序）表示在此階段，領導只能按照擬辦人設置的領導先后順序進行批辦，并且第一個領導批辦后，系統(tǒng)自動轉入第二個領導，依次來推，所有領導批辦完畢，系統(tǒng)自動流至擬辦人。5) 如果領導有事外出，事情又立即需要處理,此時可以通過必要的步驟,先暫時授權給相關科室。 發(fā)文管理發(fā)文管理指以本機關名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、打印、用印、登記、分發(fā)等程序。本系統(tǒng)的發(fā)文管理包括自行發(fā)文和聯合發(fā)文。自行發(fā)文是指一個部門起草簽發(fā)的文件；聯合發(fā)文主要指兩個或多個部門聯合起草的文件。主要功能點：1) 模擬現行的公文處理流程，支持擬稿、會簽、審核、簽發(fā)、繕印等功能環(huán)節(jié)的管理，有效集成Microsoft Word、WPS等文件處理軟件，具有自動痕跡保留的功能，由于WORD 與WPS的文件格式不一致，所以一個單位需要統(tǒng)一選擇WORD或WPS；2) 可以自定義流程，支持并發(fā)傳閱、順序批示、會簽等多種流程；3) 根據需要，可以撤回已提交至下一環(huán)節(jié)的文件；4) 可以自定義文件查詢方式，可按當前處理人查詢、按擬稿時間查詢、按文件類型查詢、按發(fā)文文號查詢、按發(fā)文時間查詢、按辦理狀態(tài)查詢等；5) 可記錄文件辦理過程中所有處理信息，含處理人、處理日期、處理內容；6) 能自動生成文號，并具有人工調整功能；7) 支持公文文件自身的打印和用于管理的發(fā)文單的打印