【正文】 能實現(xiàn)高效益，才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的需要。B、 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖是五臺縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是，當?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)羊技術(shù)含量低，羊品種多為生長速度慢、繁殖率較低、產(chǎn)絨產(chǎn)毛量低的當?shù)匮蚱贩N，良種少，畜群結(jié)構(gòu)經(jīng)濟收益較小，嚴重影響農(nóng)民的經(jīng)濟收入，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而本項目運行模式為“合作社+農(nóng)戶”，做到了一頭連接銷售市場，一頭連接養(yǎng)殖戶，通過這樣的運行模式，能夠促使五臺縣絨山羊產(chǎn)業(yè)市場化，組織化程度明顯提高。通過改良使當?shù)亟q山羊產(chǎn)絨量提高，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高商品率，從而壯大養(yǎng)羊業(yè)這一當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，增加改良畜比重，使項目區(qū)絨山羊畜群結(jié)構(gòu)比例得到有效調(diào)整。此外，通過本項目的示范、引導和輻射，可在更大程度上使農(nóng)牧結(jié)合，相互促進，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為推動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起到重要作用。（3） 輻射帶動能力分析 項目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，實行“合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與社員簽訂購銷合同，實行保護價收購，確保養(yǎng)殖戶增收。通過本項目的示范作用，可帶動周邊養(yǎng)殖戶進行標準化規(guī)模化生產(chǎn)，提高市場競爭力。直接帶動農(nóng)戶21戶，其中貧困戶14戶，一般戶7戶，發(fā)展規(guī)模絨山羊養(yǎng)殖。3農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價（1） 農(nóng)民增收直接增加農(nóng)民收入總額543萬元，戶均59萬元，人均7400元。（2） 農(nóng)業(yè)增效優(yōu)質(zhì)絨山羊的養(yǎng)殖，將促進種植業(yè)、運輸業(yè)、飼料業(yè)和其他商貿(mào)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)走上良性循環(huán)發(fā)展軌道。第六章 項目組織與管理 1 組織機構(gòu)與職能劃分（1） 組織機構(gòu)本項目按現(xiàn)代企業(yè)管理方式運作，項目的最高決策和監(jiān)督機構(gòu)為理事會、監(jiān)事會，理事會由投資各方構(gòu)成。理事會下設(shè)有合作社，負責項目生產(chǎn)經(jīng)營的全面管理，合作社下設(shè)技術(shù)服務(wù)部、經(jīng)營服務(wù)部、綜合管理部。（2） 職能劃分A、 理事會決定項目建設(shè)和建設(shè)資金等重大事項，審議合作社財務(wù)報告和工作報告，決定合作社主要負責人任免。B、 合作社實行總經(jīng)理負責制，定期向理事會提交工作報告和財務(wù)報告，執(zhí)行理事會決議，負責項目實施與建設(shè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營，決定內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置，制定小區(qū)的基本管理制度。C、 綜合管理部：負責小區(qū)日常事務(wù)管理、財務(wù)管理、核算、監(jiān)督。D、 經(jīng)營服務(wù)部：負責生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售。E、 技術(shù)服務(wù)部：制定小區(qū)生產(chǎn)年度計劃，擬定各類生產(chǎn)物資采購、貯備計劃；制定各項技術(shù)操作規(guī)程，組織生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗交流、技術(shù)培訓，認真按計劃組織生產(chǎn)，貫徹落實生產(chǎn)技術(shù)。（3） 運行模式本項目建成后宜采用“合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式，即以合作社組織入社成員發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖。按照統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治污的“五統(tǒng)一”要求，實行絨山羊標準化飼養(yǎng)，規(guī)范化防疫，生態(tài)化養(yǎng)殖和工業(yè)化運作。 2 經(jīng)營管理措施（1） 加強領(lǐng)導成立由小區(qū)法人擔任組長的項目建設(shè)領(lǐng)導小組。具體負責項目建設(shè)過程中的組織、協(xié)調(diào)和一些相關(guān)問題的處理。（2） 明確責任項目建設(shè)的法人作為第一責任人，全體社員要從自己的職能出發(fā)，承擔相關(guān)的責任，并做到各盡其職，各負其責，搞好協(xié)調(diào)配合。（3） 嚴格項目管理整個項目建設(shè)要嚴格執(zhí)行項目法人制、質(zhì)量監(jiān)督管理制和工程合同制。要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，嚴格把住各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。對項目的資金要做到?？顚Ｓ茫瑢魞Υ?，嚴禁現(xiàn)金的擠占和挪用，確保項目資金的及時足額到位。（4） 做好項目的監(jiān)督檢查和竣工驗收項目建設(shè)領(lǐng)導小組立項、籌建和施工要層層把關(guān)，各執(zhí)法執(zhí)紀和質(zhì)量監(jiān)督部門要做好本職工作，并做到記錄準確、資料齊全，搞好建檔，嚴格按照上級批準的立項要求保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。 3 資金使用和管理（1） 使用范圍：用于土建工程、種絨山羊購置。（2） 報賬管理：項目資金實行專人管理，專賬核算，?？顚Ｓ谩栏癜凑肇斦鲐氋Y金財務(wù)、會計制度管理規(guī)定使用資金，嚴禁擠占挪用。按規(guī)定的程序和手續(xù)報賬。 4 技術(shù)培訓項目建設(shè)項目中科技、生產(chǎn)、管理相結(jié)合，聘請畜牧部門技術(shù)人員負責技術(shù)指導，生產(chǎn)單位負責搞好工程建設(shè)，要積極推廣新成果、新技術(shù)，及時將新成果、新技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中。在項目建設(shè)項目期，對管理、技術(shù)人員安排兩次培訓，主要培訓：飼養(yǎng)管理技術(shù)、人式授精技術(shù)、獸醫(yī)防疫知識。此外，還將聘請專家或技術(shù)人員，對養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)人員和農(nóng)民進行培訓、技術(shù)示范，提高農(nóng)民對優(yōu)良種畜和科學養(yǎng)殖的認識，掌握科學養(yǎng)畜和舍飼圈養(yǎng)的技術(shù)及方法。5 勞動安全、衛(wèi)生與消防（1）勞動安全項目建設(shè)單位將嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)定，社員上崗前進行職業(yè)培訓及安全教育。執(zhí)行安全生產(chǎn)和防疫操作規(guī)程，對社員發(fā)放勞動保護用品，并定期進行健康檢查，確保安全生產(chǎn)。（2）衛(wèi)生按照國家有關(guān)動物防疫和畜產(chǎn)品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求，建立健全免疫、用藥、檢疫、消毒、疫情監(jiān)測等一系列規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，嚴格按照無特定疫病的理念和要求，建立完善的防疫與用藥檔案，實行規(guī)范化操作。（3） 消防消防應(yīng)嚴格執(zhí)行國家防火技術(shù)規(guī)范。總平面設(shè)計根據(jù)小區(qū)實際情況，盡量加大各建筑物間距離，以滿足防火要求。消防通道環(huán)行布置，消防栓，使之符合防火規(guī)范。室內(nèi)配備足量消火栓及干粉滅火器，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和就地啟動消防水泵設(shè)施。