【正文】 第七章 勞動安全、衛(wèi)生與消防一、危害因素及危害程度分析（一）主要隱患部位基礎工程施工基坑支護措施不到位，監(jiān)控不嚴建筑施工高空墜落，立體交叉施工物體打擊。起重機械在安裝、維修、使用過程中發(fā)生的機械事故（二）有害物質種類及危害性分析消防及豎向交通安全電源電器、防盜、防火及治安安全食物中毒及衛(wèi)生防疫二、安全設施（一）勞動安全措施施工單位必須設置專門的勞動安全機構，負責工程的安全生產(chǎn)和勞動保護。工程管理設立崗位責任制，嚴格崗位培訓，所有作業(yè)人員必須持證上崗。土石方施工期間，嚴格按規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程開展工程施工，開挖后的斷面要及時支擋防護，及時做好邊坡處理。開挖產(chǎn)生的土石方必須運至指定地點存放，不得隨意棄土存放。施工期間各類機械作業(yè)，應按照有關規(guī)定、規(guī)程和標準采取安全防護措施，加強設備維護和檢修，杜絕設備因失檢、失靈而帶病運行。各種電氣設備應配齊警示標志，以防設備過載或泄漏時產(chǎn)生的燃燒、漏電、爆炸等現(xiàn)象造成人員傷亡。加強材料堆放運輸管理。易燃易爆品和有毒有害品的存放，應向有關部門申報，并按照批準的存放地點和保管方式，設專人負責管理。該類材料的運輸，必須使用專用車輛，經(jīng)過嚴格檢查，方可發(fā)車、裝卸。（二）衛(wèi)生防護措施嚴格按照工程管理條例實施施工管理，防止施工垃圾、棄土、棄渣等外流，造成水土流失和污染環(huán)境。施工期間的生產(chǎn)和生活污水應通過市政管理部門指定的排放方式排向專用管道，排出前應作沉淀和分離處理。施工期間產(chǎn)生的廢氣，應控制在環(huán)保部門規(guī)定的排放標準內，嚴禁超標排放，造成污染。在土方施工、路面施工等容易產(chǎn)生粉塵、有害氣體的階段，應采取有效的消煙除塵和通風措施，配置必要的凈化、除塵、通風裝置，以保證施工場所及其周圍的環(huán)境空氣質量達到國家有關法規(guī)規(guī)定的標準。對操作高噪聲、振動設備的作業(yè)人員，應配備隔音耳塞，并對設備采取減振措施，以保護作業(yè)人員的人體健康。三、消防設施（一）遵守國家頒布的《建筑設計防火規(guī)范》有關技術規(guī)定，建筑構件的選材應滿足所需的耐火極限，建筑物設置火災消防疏散通道和緊急出口、消防器材位置指示牌。（二）嚴格執(zhí)行建筑防火等級標準，配備必要的消防器材。室外路邊每隔100 m設置室外消防拴，各通道設置5 Kg手提式干粉滅火器，各功能分區(qū)配置推車式滅火器。對重要負荷的電源、控制線采用耐燃型或其它防火措施。（三）應設立消防管理部門，專人負責，定期對消防設施和防火重點部位進行檢查，并對員工進行消防教育，做到防患于未然。建立嚴密的消防保障制度，定期檢查消防措施的落實和消防設施的維護情況。第八章 投資估算與資金籌措一、投資估算（一）投資估算依據(jù)《市政府公用工程設計文件編制深度及規(guī)定》（建質［2004］16號）《全國統(tǒng)一建筑工程預算定額安徽省綜合基價》（2011年）；《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額安徽省綜合基價》（2011年）；《全國統(tǒng)一市政工程預算定額安徽省綜合基價》（2011年）；《全國統(tǒng)一建筑、安裝、市政裝飾裝修工程費率》（2011年）；《宿州市工程造價信息》（2011年）類似工程經(jīng)濟技術指標（二）建設投資估算（1），詳見建筑工程投資估算框架結構業(yè)務用房，按建筑面積1050元/m2計算（含裝修）項目總投資項目建設投資232萬元。按費用構成劃分的投資估算表序號項 目 名 稱投資估算（萬元）占總投資的比例(%)1建筑工程費2設備材料及安裝費3工程建設其他費94基本預備費5建設期利息006流動資金00合 計232100102資金措施方式與來源項目總投資233萬元，全部由項目單位自籌。第九章 項目招投標一、工程招標發(fā)包方式招標的工作范圍即指招標文件中約定承包完成的工作內容，工作內容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設計、施工、試運行等全部工程內容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內容。前者稱為工程項目的建設全過程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡稱總承包；后者稱為單項工作內容承包?？偝邪话阃ㄟ^招標選擇總承包方，再由他去組織各階段的實施工作。一般來說，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點、實施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實施。因此承包價格要比單項工作內容招標所花費的投資要高。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對項目建設過程中的管理能力較差的中小型工程項目，業(yè)主基本不參與建設過程中的管理，只是對項目的建設過程進行宏觀監(jiān)督和控制。單項工作內容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內容復雜的建設項目，業(yè)主將需要實施的全部工作內容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內容進行分別招標，分別發(fā)包給不同性質的承包商。由于工作內容的單一化，可以吸引更多有資格的投標人參加投標，有助于業(yè)主取得有競爭性價格的合同而節(jié)約投資，另外，業(yè)主直接參與各個階段的實施管理，可以保障項目建設順利實施。當然，這也同時要求業(yè)主有較強的項目管理能力。何種發(fā)包方式最適合項目的目標，取決于項目的性質和復雜程度、投資來源、業(yè)主的技術和管理能力。由于本項目包括內容繁多，專業(yè)性要求較強，較為復雜，因此采用單項工作內容發(fā)包方式較為適合。招標組織形式招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。具備編制相應招標文件和標底，組織開標、評標的能力的業(yè)主可以自行招標；凡不具備條件的業(yè)主應當委托具有相應資質證書的建設工程招標投標代理機構招標。鑒于項目具有一定的復雜性，建議委托具有相應資質的招標代理機構進行招標。招標方式招標方式可分為公開招標、邀請招標兩種類型。公開招標又稱無限競爭性招標。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告凡具備相應資質，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標。這種招標方式的優(yōu)點是，業(yè)主可以在較廣的范圍內選擇承包實施單位，投標競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設任務交給可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人的數(shù)量多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，因此招標的時間長、費用高。因此通常大型工程項目的施工采用公開招標方式選擇實施單位，尤其是使用國債資金建設的工程項目，都必須按照規(guī)定通過國際或國內公開招標的方式選擇承包商。本項目投資額較大，為了在較大的范圍內選擇施工單位，節(jié)約投資成本，建議采用公開招標方式。二、招標基本情況表招標基本情況表招標范圍招標細項名稱招標組織形式招標方式招標估算金額不采用招標形式備注勘察設計全部1委托公開23建筑工程全部1委托公開23安裝工程全部1委托23監(jiān)理全部1委托公開23設備全部1委托公開23其它全部123第十章 社會評價本項目屬于公安機關基礎設施建設項目，項目的建設有利于全面提升蕭縣公安局城郊派出所對突發(fā)公共安全事件的反應處置能力，真正成為蕭縣公安局處警辦案的技術支撐。項目的建設有利于增強蕭縣公安局對突發(fā)事件的控制能力，減少社會對防治突發(fā)事件的成本投入，減少政府開支。項目的建設能夠滿足蕭縣公安局應對突發(fā)公共安全事件的工作要求，進一步強化蕭縣的治安環(huán)境，更好的為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設服務。項目的建設一方面能帶動建筑、建材等相關行業(yè)的發(fā)展，促進蕭縣經(jīng)濟發(fā)展，另一方面對于拉大城市框架，對于蕭縣的建設也將起到積極的作用。綜上所述，項目建成實施后，可增強當?shù)毓舶踩Ｕ纤胶吞幹猛话l(fā)公共安全事件的處警能力，從而提高XX市的整體治安水平，具有良好的社會效益，項目建設符合國家政策，經(jīng)濟上、技術上可行。第十一章 研究結論與建議一、結論該項目建設目標明確，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，符合蕭縣公安局城郊派出所的實際需求，符合國家發(fā)改委發(fā)改投資[2010]1423號《關于做好2011年中央預算內投資計劃草案編報工作的通知》和蕭縣公安局城郊派出所業(yè)務用房建設規(guī)劃。該項目建設目標明確，符合城西派出所的實際需求。該項目擬建的規(guī)模適宜、結構合理、設計方案緊湊，資金投向科學，達到了建設的目標，建設該項目十分必要，切實可行。二、建議（一）規(guī)范項目建設程序，把好項目建設質量關。（二）厲行節(jié)約，確保項目按計劃竣工并投入使用。（三）本項目負責單位應加快資金籌措，以保證項目建設資金及時到位。