【正文】 第七章 勞動安全、衛(wèi)生與消防一、危害因素及危害程度分析（一）主要隱患部位基礎(chǔ)工程施工基坑支護(hù)措施不到位，監(jiān)控不嚴(yán)建筑施工高空墜落，立體交叉施工物體打擊。起重機(jī)械在安裝、維修、使用過程中發(fā)生的機(jī)械事故（二）有害物質(zhì)種類及危害性分析消防及豎向交通安全電源電器、防盜、防火及治安安全食物中毒及衛(wèi)生防疫二、安全設(shè)施（一）勞動安全措施施工單位必須設(shè)置專門的勞動安全機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)。工程管理設(shè)立崗位責(zé)任制，嚴(yán)格崗位培訓(xùn)，所有作業(yè)人員必須持證上崗。土石方施工期間，嚴(yán)格按規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程開展工程施工，開挖后的斷面要及時支擋防護(hù)，及時做好邊坡處理。開挖產(chǎn)生的土石方必須運(yùn)至指定地點(diǎn)存放，不得隨意棄土存放。施工期間各類機(jī)械作業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取安全防護(hù)措施，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和檢修，杜絕設(shè)備因失檢、失靈而帶病運(yùn)行。各種電氣設(shè)備應(yīng)配齊警示標(biāo)志，以防設(shè)備過載或泄漏時產(chǎn)生的燃燒、漏電、爆炸等現(xiàn)象造成人員傷亡。加強(qiáng)材料堆放運(yùn)輸管理。易燃易爆品和有毒有害品的存放，應(yīng)向有關(guān)部門申報，并按照批準(zhǔn)的存放地點(diǎn)和保管方式，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。該類材料的運(yùn)輸，必須使用專用車輛，經(jīng)過嚴(yán)格檢查，方可發(fā)車、裝卸。（二）衛(wèi)生防護(hù)措施嚴(yán)格按照工程管理?xiàng)l例實(shí)施施工管理，防止施工垃圾、棄土、棄渣等外流，造成水土流失和污染環(huán)境。施工期間的生產(chǎn)和生活污水應(yīng)通過市政管理部門指定的排放方式排向?qū)Ｓ霉艿溃懦銮皯?yīng)作沉淀和分離處理。施工期間產(chǎn)生的廢氣，應(yīng)控制在環(huán)保部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放，造成污染。在土方施工、路面施工等容易產(chǎn)生粉塵、有害氣體的階段，應(yīng)采取有效的消煙除塵和通風(fēng)措施，配置必要的凈化、除塵、通風(fēng)裝置，以保證施工場所及其周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對操作高噪聲、振動設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)配備隔音耳塞，并對設(shè)備采取減振措施，以保護(hù)作業(yè)人員的人體健康。三、消防設(shè)施（一）遵守國家頒布的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》有關(guān)技術(shù)規(guī)定，建筑構(gòu)件的選材應(yīng)滿足所需的耐火極限，建筑物設(shè)置火災(zāi)消防疏散通道和緊急出口、消防器材位置指示牌。（二）嚴(yán)格執(zhí)行建筑防火等級標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防器材。室外路邊每隔100 m設(shè)置室外消防拴，各通道設(shè)置5 Kg手提式干粉滅火器，各功能分區(qū)配置推車式滅火器。對重要負(fù)荷的電源、控制線采用耐燃型或其它防火措施。（三）應(yīng)設(shè)立消防管理部門，專人負(fù)責(zé)，定期對消防設(shè)施和防火重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，并對員工進(jìn)行消防教育，做到防患于未然。建立嚴(yán)密的消防保障制度，定期檢查消防措施的落實(shí)和消防設(shè)施的維護(hù)情況。第八章 投資估算與資金籌措一、投資估算（一）投資估算依據(jù)《市政府公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度及規(guī)定》（建質(zhì)［2004］16號）《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額安徽省綜合基價》（2011年）；《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額安徽省綜合基價》（2011年）；《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額安徽省綜合基價》（2011年）；《全國統(tǒng)一建筑、安裝、市政裝飾裝修工程費(fèi)率》（2011年）；《宿州市工程造價信息》（2011年）類似工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（二）建設(shè)投資估算（1），詳見建筑工程投資估算框架結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)用房，按建筑面積1050元/m2計(jì)算（含裝修）項(xiàng)目總投資項(xiàng)目建設(shè)投資232萬元。按費(fèi)用構(gòu)成劃分的投資估算表序號項(xiàng) 目 名 稱投資估算（萬元）占總投資的比例(%)1建筑工程費(fèi)2設(shè)備材料及安裝費(fèi)3工程建設(shè)其他費(fèi)94基本預(yù)備費(fèi)5建設(shè)期利息006流動資金00合 計(jì)232100102資金措施方式與來源項(xiàng)目總投資233萬元，全部由項(xiàng)目單位自籌。第九章 項(xiàng)目招投標(biāo)一、工程招標(biāo)發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。前者稱為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡稱總承包；后者稱為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包。總承包一般通過招標(biāo)選擇總承包方，再由他去組織各階段的實(shí)施工作。一般來說，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實(shí)施。因此承包價格要比單項(xiàng)工作內(nèi)容招標(biāo)所花費(fèi)的投資要高。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)過程中的管理能力較差的中小型工程項(xiàng)目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過程中的管理，只是對項(xiàng)目的建設(shè)過程進(jìn)行宏觀監(jiān)督和控制。單項(xiàng)工作內(nèi)容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主將需要實(shí)施的全部工作內(nèi)容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內(nèi)容進(jìn)行分別招標(biāo)，分別發(fā)包給不同性質(zhì)的承包商。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競爭性價格的合同而節(jié)約投資，另外，業(yè)主直接參與各個階段的實(shí)施管理，可以保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。當(dāng)然，這也同時要求業(yè)主有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。何種發(fā)包方式最適合項(xiàng)目的目標(biāo)，取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程度、投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。由于本項(xiàng)目包括內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強(qiáng)，較為復(fù)雜，因此采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性，建議委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)兩種類型。公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標(biāo)。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競爭激烈，因此有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交給可靠的承包商實(shí)施，并取得有競爭性的報價。但其缺點(diǎn)是，由于申請投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)的時間長、費(fèi)用高。因此通常大型工程項(xiàng)目的施工采用公開招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位，尤其是使用國債資金建設(shè)的工程項(xiàng)目，都必須按照規(guī)定通過國際或國內(nèi)公開招標(biāo)的方式選擇承包商。本項(xiàng)目投資額較大，為了在較大的范圍內(nèi)選擇施工單位，節(jié)約投資成本，建議采用公開招標(biāo)方式。二、招標(biāo)基本情況表招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)細(xì)項(xiàng)名稱招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額不采用招標(biāo)形式備注勘察設(shè)計(jì)全部1委托公開23建筑工程全部1委托公開23安裝工程全部1委托23監(jiān)理全部1委托公開23設(shè)備全部1委托公開23其它全部123第十章 社會評價本項(xiàng)目屬于公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)有利于全面提升蕭縣公安局城郊派出所對突發(fā)公共安全事件的反應(yīng)處置能力，真正成為蕭縣公安局處警辦案的技術(shù)支撐。項(xiàng)目的建設(shè)有利于增強(qiáng)蕭縣公安局對突發(fā)事件的控制能力，減少社會對防治突發(fā)事件的成本投入，減少政府開支。項(xiàng)目的建設(shè)能夠滿足蕭縣公安局應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化蕭縣的治安環(huán)境，更好的為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。項(xiàng)目的建設(shè)一方面能帶動建筑、建材等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)蕭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面對于拉大城市框架，對于蕭縣的建設(shè)也將起到積極的作用。綜上所述，項(xiàng)目建成實(shí)施后，可增強(qiáng)當(dāng)?shù)毓舶踩Ｕ纤胶吞幹猛话l(fā)公共安全事件的處警能力，從而提高XX市的整體治安水平，具有良好的社會效益，項(xiàng)目建設(shè)符合國家政策，經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上可行。第十一章 研究結(jié)論與建議一、結(jié)論該項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，符合蕭縣公安局城郊派出所的實(shí)際需求，符合國家發(fā)改委發(fā)改投資[2010]1423號《關(guān)于做好2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案編報工作的通知》和蕭縣公安局城郊派出所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃。該項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，符合城西派出所的實(shí)際需求。該項(xiàng)目擬建的規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)計(jì)方案緊湊，資金投向科學(xué)，達(dá)到了建設(shè)的目標(biāo)，建設(shè)該項(xiàng)目十分必要，切實(shí)可行。二、建議（一）規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，把好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。（二）厲行節(jié)約，確保項(xiàng)目按計(jì)劃竣工并投入使用。（三）本項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)加快資金籌措，以保證項(xiàng)目建設(shè)資金及時到位。