【正文】 市公安局地鐵建設(shè)工程重特大事件現(xiàn)場施工承包商應(yīng)急指揮部建設(shè)分公司應(yīng)急救援指揮部成都地鐵公司應(yīng)急救援指揮部指揮部成都市政府主管部門 成立自來水、煤氣公司 根據(jù)事 故類型成都市衛(wèi)生防疫站成都市消防部門圖114 成都地鐵建設(shè)工程重大事故信息報告程序框架圖 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)的原則遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，按各級預(yù)案規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的搶險救援和應(yīng)急處置工作。 響應(yīng)分級根據(jù)現(xiàn)場事故可能造成的危害程度，緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級：Ⅰ級（重、特大）、Ⅱ級（較大）和Ⅲ級（一般）。（1）未造成人員傷亡、財產(chǎn)遭受損失和作業(yè)環(huán)境破壞的事件，為Ⅲ級，由項目部（經(jīng)理）啟動專項預(yù)案。（2）造成人員傷亡、財產(chǎn)遭受損失和作業(yè)環(huán)境破壞，但構(gòu)不成重大事故，項目上的應(yīng)急資源無法處理，需中鐵三局集團(tuán)公司、軌道公司及社會力量介入的緊急情況，為Ⅱ級。重、特大事件，造成人員重大傷亡、財產(chǎn)遭受重大損失或生產(chǎn)重大影響，項目上的應(yīng)急資源無法處理，需中鐵三局集團(tuán)公司、軌道公司或地方政府介入的緊急情況，為Ⅰ級。Ⅱ級及以上緊急情況立即向中國中鐵股份有限公司成都軌道交通工程指揮部、成都地鐵公司及中鐵三局集團(tuán)公司（西南公司）報告，啟動上級部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，項目部配合協(xié)助。 應(yīng)急響應(yīng)措施（1）應(yīng)急救援小組接到報告后，首先應(yīng)立即組織搶險分隊進(jìn)行搶險，并組織撤離或采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，在撤離過程中，應(yīng)積極組織人員展開自救和互救工作。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)事故大小危害情況等與外界支援取得聯(lián)系，以最快的時間加強(qiáng)應(yīng)急救援能力，爭取物資保障。（3）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在搶險救援的同時，要迅速采取有效措施，控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行分析，盡可能地降低事故的繼續(xù)擴(kuò)展。（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的類型、類別和事故的嚴(yán)重程度，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告，并盡快通知相關(guān)部門，同時按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求將事故有關(guān)情況上報地方政府主管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 應(yīng)急處理程序及組織工作（1）自救上級救援人員到達(dá)現(xiàn)場前由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人負(fù)責(zé)，主動開展自救和互救工作。（2）呼救現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人應(yīng)立即向經(jīng)理部呼救由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組逐級上報。（3）啟動預(yù)案1）事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，或由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動本預(yù)案。2）應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動成為應(yīng)急指揮中心，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各工作組按分工立即開展工作。（4）緊急報告1）項目部部有關(guān)部門和員工接到呼救后，必須先向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組緊急報告。2）向上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)緊急報告時應(yīng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意，一般由經(jīng)理部調(diào)度主任按程序上報中國中鐵股份有限公司成都軌道交通工程指揮部、成都地鐵有限責(zé)任公司公司及中鐵三局集團(tuán)公司（西南公司）有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。（5）調(diào)度指揮及通訊聯(lián)絡(luò)1）應(yīng)急處理與協(xié)調(diào)指揮中心設(shè)在經(jīng)理部綜合辦公室，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和調(diào)度。工作組之間及其與外部的通訊聯(lián)絡(luò)利用固定電話、移動電話等一切可以利用的通訊手段和工具。2）負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)的調(diào)度工作人員必須堅持晝夜值班制度，迅速收集、匯總突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)計和動態(tài)情況，及時報告指揮中心，并做好值班記錄。3）指揮中心提出應(yīng)急處理意見，通過調(diào)度傳達(dá)到各工作組。4）各工作小組負(fù)責(zé)人必須及時向調(diào)度指揮中心匯報各自的工作情況，各小組之間互相支援與配合。（6）救援準(zhǔn)備1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報告的緊急情況的嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)的級別以及計劃采取的救援方案，確定各工作組人員組成及分工。Ⅲ級緊急情況項目部自行處理，Ⅱ級及以上緊急情況立即向中國中鐵股份有限公司成都軌道交通工程指揮部、成都地鐵有限責(zé)任公司公司及中鐵三局集團(tuán)公司（西南公司），啟動上級部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，項目部配合協(xié)助。2）按照確定的救援方案，后勤保障組緊急組織救援所需的應(yīng)急資源，現(xiàn)場施救組的救援人員攜帶救援物資、設(shè)備等，選擇最快的方式趕赴現(xiàn)場。3）調(diào)度及時與現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人聯(lián)系，和其它工作組、有關(guān)單位及部門互通情況。（7）現(xiàn)場施救1）搶險救援組工作人員首先本著“救人高于一切” 按先重后輕、先活后死的原則，積極救治傷員，最大限度地減少人員傷亡和損失，千方百計地做好防止和減輕損失工作。2）在搶險救援組組長的統(tǒng)一指揮下，分工進(jìn)行搶險救援工作。在有關(guān)部門、人員的指導(dǎo)和配合下，采取有效的措施，利用現(xiàn)有的應(yīng)急資源，對受傷人員進(jìn)行救助，切斷事故發(fā)生源，控制事態(tài)蔓延擴(kuò)大，及時搶修損壞的機(jī)械設(shè)備，保護(hù)可利用的物資及產(chǎn)品，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。3）后勤保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要，調(diào)集有關(guān)物資、設(shè)備等滿足應(yīng)急處理急需，為應(yīng)急處理人員提供生活保障，派專人維護(hù)現(xiàn)場秩序。（8）善后處理組1）善后處理組工作人員應(yīng)當(dāng)做好人員的思想穩(wěn)定及對外接待工作，采取統(tǒng)一管理，分散接待的方法，做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作，維護(hù)正常的救援秩序，保證日常工作有序進(jìn)行。2）按照有關(guān)規(guī)定，在事故原因調(diào)查清楚，事故責(zé)任最終確定后，會同有關(guān)部門及時制定事故處理賠付標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，積極做好事故處理賠付工作。（9）宣傳報道組宣傳報道組要站在維護(hù)企業(yè)形象、維護(hù)成都地鐵公司形象和利益的角度，本著客觀、公正的原則，嚴(yán)格新聞采訪和發(fā)布制度，協(xié)助有關(guān)部門和新聞單位做好宣傳報導(dǎo)工作。（10）原因調(diào)查1）配合調(diào)查組工作人員應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)事件的調(diào)查取證工作，勘察事故現(xiàn)場，分析事故原因，并做好對當(dāng)事人或其他證人登記核定工作。2）應(yīng)急處理期間，各工作組都要積極配合上級主管部門的調(diào)查取證工作，接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（11）工作報告1）應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各工作組書面報告應(yīng)急處理工作情況，報告實事求是，不弄虛作假或隱瞞具體詳情。2）安全質(zhì)量環(huán)保部匯總后形成正式的報告材料，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后上報地方政府主管安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、成都地鐵公司、監(jiān)理公司及中鐵三局集團(tuán)公司及有關(guān)部門。 、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)事故遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急教授隊伍撤離現(xiàn)場。完成安全生產(chǎn)事故后期處置工作后，現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組完成整個應(yīng)急救援總結(jié)報告，宣布應(yīng)急結(jié)束。安全事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)查，分析產(chǎn)生的原因，查清責(zé)任，進(jìn)行事故處理。嚴(yán)格按照“四不放過”原則調(diào)查處理事故，并形成事故調(diào)查報告，報上級或地方主管部門批復(fù)結(jié)案。 、保障措施 （1）組織保障措施1）項目部按要求配齊配強(qiáng)小組人員，并保持相對的穩(wěn)定。2）應(yīng)急救援小組人員應(yīng)加強(qiáng)防洪知識教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急應(yīng)變意識和救援的技能。3）應(yīng)急救援小組人員應(yīng)做到召之即來，來之能戰(zhàn)。服從命令，聽從指揮。 （2）資金、物資保障措施1）落實并保障應(yīng)急救援所需資金，保證資金及時、足量到位，并做到?？顚Ｓ谩?）項目部的防洪器材、救援物資，應(yīng)妥善保管，經(jīng)常檢查，保證不損壞、變質(zhì)。不經(jīng)批準(zhǔn)，不得動用。 （3）機(jī)械設(shè)備保障措施1）項目部的機(jī)械、運輸設(shè)備，應(yīng)保持良好狀態(tài)，發(fā)生險情，保證能立即出動。（2）長期停放的設(shè)備，應(yīng)定期發(fā)動試機(jī)，做好檢修保養(yǎng)工作。、應(yīng)急物資表111 主要應(yīng)急設(shè)備、物資儲備表序號名稱單位數(shù)量規(guī)格型號儲備地點一機(jī)械設(shè)備1污水泵臺5施工現(xiàn)場2發(fā)電機(jī)臺175kw施工現(xiàn)場3汽車臺38t施工現(xiàn)場4泥漿泵臺3TBW250/40施工現(xiàn)場5空壓機(jī)臺1ZL2010/8施工現(xiàn)場6汽車吊臺2QY16/QY35施工現(xiàn)場7電焊機(jī)臺5BX3300施工現(xiàn)場8木工鋸把3J600施工現(xiàn)場9挖掘機(jī)臺1PC200施工現(xiàn)場10雙液注漿機(jī)臺1SYB60/5施工現(xiàn)場二主要材料1鋼管支撐m50φ609施工現(xiàn)場2編織袋個1000施工現(xiàn)場3防雨布m2500施工現(xiàn)場4防火砂m330中砂施工現(xiàn)場5干粉滅火器個208KG生活區(qū)6水玻璃噸5施工現(xiàn)場、宣傳教育根據(jù)公司的相關(guān)要求，進(jìn)行有計劃、有針對性地開展預(yù)防重大事故有關(guān)知識的宣傳教育，提高預(yù)防事故的意識和防范能力，積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和救援工作程序，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。 、演練本應(yīng)急救援預(yù)案每半年演練一次，通過演練（桌面演練、功能演練、全面演練）檢查應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案、程序了解程度，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作程序和應(yīng)急準(zhǔn)備中的不足，增強(qiáng)應(yīng)急小組及人員之間的配合和協(xié)調(diào)能力，確保預(yù)案一旦啟動，能及時有序地展開救援。 33中鐵三局集團(tuán)有限公司