【正文】 來應(yīng)對，那么他對其他的問題必定是無暇顧及，評估人員立即再就另外一個問題進行約談，如此反復(fù)，使得被約談人鬧不清楚哪兒出了問題，更鬧不清楚哪個問題該重點應(yīng)付，從而不斷地調(diào)整力量進行反約談，那么其精力就分散了，這樣他也就處處被動，事必容易暴露出好多問題。如：某棉花加工企業(yè)因長期負稅負且期末留抵稅額較大，被列入評估對象，評估人員專門就售價問題先和企業(yè)會計進行約談，會計當(dāng)時無法說清楚，說回去看看，會計回去后立即向法人代表匯報此事，他們認為評估人員提出的售價問題非常重要，于是專門組織了一班人馬研究對策，評估人員再次約談時，會計對售價這塊解釋得比較合理；評估人員又針對加工耗電量與產(chǎn)成品的配比關(guān)系進行約談，企業(yè)又集中兵力全力以赴應(yīng)對這塊；評估人員又針對工資的發(fā)放等問題找企業(yè)約談，這樣企業(yè)忙于分散人力、精力應(yīng)付各種約談，最后評估人員再就收購發(fā)票的開具問題找企業(yè)約談，這時企業(yè)已無法再集中人力、精力來自圓其說，乖乖地交待了有開具收購發(fā)票不規(guī)范行為，主動作進項稅額轉(zhuǎn)出十多萬元。如：某廠因為當(dāng)月進項稅額抵扣異常被列入評估對象，評估人員迅速找該廠的法人代表進行約談，法人代表承認本月有不少的固定資產(chǎn)購進，但有多少說不清楚，會計應(yīng)該知道；評估人員立即找該企業(yè)的會計進行約談，會計說本月確有固定資產(chǎn)購進，但是否已經(jīng)列入當(dāng)期進項稅金抵扣還需要問助理會計，因這塊是助理會計具體負責(zé)的；評估人員又趕緊找其助理會計進行約談，助理會計如實交待本月有購進固定資產(chǎn)列入進項稅額抵扣近兩萬元，這樣不到一天的時間這一疑點問題就圓滿解決。點評：本案的亮點有四個方面：一是評估人員在約談前進行了認真周密地調(diào)查。本案中，企業(yè)少繳稅的手段較為隱蔽，如果約談人員事前不對某農(nóng)資公司進行認真調(diào)查，在企業(yè)人員“合理”解釋后，會得出申報正常的結(jié)論而告終。二是評估人員在約談過程中貫穿了服務(wù)理念。納稅評估的目的是提高納稅申報質(zhì)量。本案中評估人員在約談過程中不失時機地進行納稅輔導(dǎo)，對企業(yè)詳細輔導(dǎo)稅收政策、法規(guī)，把稅法知識講到納稅人心中，給企業(yè)一定自查自糾的機會，從而達到了事半功倍的效果。三是在約談前認真擬定了約談提綱。擬定約談提綱，做到心中有數(shù)，可以防止盲目詢問而使約談陷入僵局。四是在詢問過程中運用了辯證思維的方法，著眼全局，找準(zhǔn)突破口，抓住銷售實現(xiàn)這一關(guān)鍵問題，步步為營，抓住主要矛盾。對評估分析和稅務(wù)約談中發(fā)現(xiàn)的必須到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場了解情況、審核賬目憑證的，由稅收管理員到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放地實地調(diào)查核實。（略）一、縣（市、區(qū)）國稅機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《納稅評估實地核查通知書》；二、實地核查應(yīng)當(dāng)有兩名以上評估人員參加，相關(guān)稅收管理員應(yīng)當(dāng)參加；三、發(fā)現(xiàn)外商投資和外國企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來不按照獨立企業(yè)業(yè)務(wù)往來收取或支付價款、費用，需要調(diào)查、核實的，應(yīng)移交上級稅務(wù)機關(guān)國際稅收管理部門（或有關(guān)部門）處理 ；四、將有關(guān)情況《納稅評估實地核查工作底稿》，轉(zhuǎn)入評估處理階段。點評：本案中，由于評估人員在實地核查前就已對企業(yè)的生產(chǎn)工藝進行了較全面的了解，因此在核查中以其主副產(chǎn)品的配比交系為切入點，不斷深挖，取得較好的成果。同時，評估人員沒有將核查的范圍局限在企業(yè)本部，而是將矛頭指向以下屬經(jīng)營部門，使核查工作取得了破突性進展。核查中，評估人員適當(dāng)?shù)牟扇×艘欢ㄐ睦響?zhàn)術(shù)，使納稅人主動交待問題，取得了事半功倍的效果。評估人員根據(jù)人工案頭審計、約談舉證和實地核查情況及確認的問題，按照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)問題作出相應(yīng)處理。一、人工案頭審計未發(fā)現(xiàn)疑點問題，或經(jīng)過約談舉證、實地核查疑點問題可消除的，由評估人員直接填制《納稅評估認定結(jié)論書》歸檔。二、經(jīng)過人工案頭審計、約談舉證和實地核查，疑點問題被查清，證據(jù)確鑿但不涉及偷、騙稅的，由主管國稅機關(guān)填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》、《 限期繳納稅款通知書》或《申報（繳款）錯誤更正通知書》，責(zé)成納稅人按規(guī)定補繳稅款及滯納金。填制《納稅評估認定結(jié)論書》歸檔。三、對納稅評估中發(fā)現(xiàn)納稅人存在須移送稽查部門的問題，應(yīng)移交稽查部門依法查處。（略）一、對所有的納稅評估對象都應(yīng)做出評定處理結(jié)論；二、要根據(jù)評估分析和約談?wù)f明、實地核查過程中所掌握的情況進行綜合分析后,對評估對象存在的疑點問題做出相應(yīng)處理意見；三、疑點全部被排除，未發(fā)現(xiàn)新的疑點，由評估分析環(huán)節(jié)的評估人員制作《納稅評估處理結(jié)論》，并注明“未發(fā)現(xiàn)違法行為，審定后歸檔”的建議；四、根據(jù)評估分析和約談?wù)f明、實地核查過程中所掌握的情況進行綜合分析后,對評估對象存在的疑點問題做出相應(yīng)處理意見；五、有下列情形之一的，由評估人員應(yīng)制作《納稅評估處理結(jié)論》，并注明“轉(zhuǎn)稽查部門進一步檢查”的意見：①明顯存在虛開或接受虛開發(fā)票現(xiàn)象的；②納稅人拒絕評估人員實地核查，或者以各種方式阻撓、刁難評估人員核查的；③納稅人主動選擇以自查申報代替約談?wù)f明后，未能在規(guī)定期限內(nèi)自查補稅且未向稅務(wù)機關(guān)說明正當(dāng)理由的，以及自查補稅結(jié)果與稅務(wù)機關(guān)的評估結(jié)果差距較大且不能說明正當(dāng)理由的；④納稅評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅行為；⑤在一個年度內(nèi)，發(fā)現(xiàn)評估對象在以前納稅評估時已被發(fā)現(xiàn)并得以糾正的問題再次發(fā)生的；⑥不服從評稅結(jié)果的又無正當(dāng)理由的。六、稽查部門對納稅評估環(huán)節(jié)移送的案源進行檢查處理后，應(yīng)當(dāng)及時填制《納稅評估案源處理情況反饋書》反饋給征收管理部門，由征收管理部門統(tǒng)一清分后反饋相關(guān)稅源管理部門；七、在評估處理中，如發(fā)現(xiàn)稅收征管中存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)將存在的問題和管理建議填寫《管理建議書》，并提交管理部門；八、評估處理環(huán)節(jié)完成后，應(yīng)將評估過程中各有關(guān)資料、文書規(guī)檔保存。德國的稅務(wù)審計人員都是高級稅務(wù)官員。他們均經(jīng)過嚴格的挑選，有較高的業(yè)務(wù)水平和3年～4年的工作經(jīng)驗。稅務(wù)審計對象是通過計算機打分選戶確定的。審計人員在審計前必須熟悉被審計對象的生產(chǎn)經(jīng)營情況和納稅情況，通過資料信息的分析尋找企業(yè)偷稅的疑點。如果企業(yè)不提供會計核算資料，或資料不齊全，審計人員可采用一定的方法進行稅款估算。審計結(jié)束后，審計人員要把審計出來的問題逐一向企業(yè)通告。具備基本的計算機運用水平精通稅收相關(guān)法律知識熟悉財務(wù)會計知識掌握一定心理學(xué)知識具有相應(yīng)的語言交流能力具備較強的邏輯分析能力擁有豐富的工作經(jīng)驗強具有烈的敬業(yè)精神23 / 2