【正文】 設施、安全制度、安全措施不健全、不落實和違反國家、行業(yè)、企業(yè)有關法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，有可能造成重大事故的隱患。、解決難易分級：事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。按事故隱患的種類分：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其他。4. 礦長是煤礦事故隱患排查第一責任者，對隱患的排查與治理工作全面負責。、五定、分析、追究、防范措施制定，并組織排查。各負責人是本業(yè)務范圍事故隱患排查第一責任人。、監(jiān)理單位負責人是本責任區(qū)域事故隱患排查第一責任人。、收集、篩選、分析、追究、反饋、復查、統(tǒng)計、上報、考核及監(jiān)督整改落實等綜合管理工作。，研究解決本礦的重大隱患問題。施工單位發(fā)現隱患要立即采取措施進行解決。：（1）對前期事故隱患項目進行落實和排查，已整改完成的事故隱患履行銷項手續(xù)，沒有整改的要查找原因，重新履行排查手續(xù)。（2）對新發(fā)現的事故隱患，按程度確定事故隱患等級，制定整改措施，落實項目、資金、解決時間和相應負責單位及責任者。，由礦長負責組織有關部門及技術人員對事故隱患排查一次。，認真進行檢查，及時發(fā)現事故隱患，對現場發(fā)現的事故隱患，一律填表登記，并在現場采取臨時措施，避免事故的發(fā)生。、篩選、分級、分類、五定、排查、復查、上報工作。：當場與隊干部認定并簽字，落實整改措施、時間和責任人，簽字后的事故隱患排查表，報本礦安全監(jiān)察部門，由責任工隊或責任科室負責整改落實；，并召集有關部門研究采取臨時預防性措施后報煤業(yè)公司安全部。，分管副職組織各業(yè)務部門進行事故隱患整改。業(yè)務科室、科長對分管業(yè)務范圍內的事故隱患整改負責，必須做到項目、措施、整改時間、責任人落實。，要及時向安全科報告，經安全科復查確認后履行銷項手續(xù)。形成事故隱患排查、登記、篩選、上報、制定措施、整改、驗收、銷項的閉合管理體系。，要查找原因，追究責任。要全面落實“不安全不生產，不消除事故隱患不生產，無安全措施不生產”的原則，對于作業(yè)現場和環(huán)境存在的事故隱患要及時進行處理，未處理之前，要制定切實可行的防范措施，并報有關部門審批，無措施的不得生產。，統(tǒng)一上報，歸類存檔。、級別及時通知本礦分管領導及各業(yè)務保安部門，按時組織事故隱患排查例會，并實施事故隱患整改的監(jiān)督檢查。，制定措施，并將重大事故隱患上報煤炭局。事故隱患在未整改之前，必須每次都報，直至事故隱患整改完成。不報事故隱患，不安排安措項目。，整改不落實或者扯皮、推諉、頂著不辦的部門和個人，安全科應根據情節(jié)輕重給予處罰，并根據《重大安全隱患問責制度》對責任人進行問責。因此而導致事故發(fā)生，要按照“事故報告和調查處理制度”和《基建安全事故問責制度》的有關規(guī)定，追究事故責任。 技改安全問責制度本制度所稱技改安全問責（以下簡稱問責），是指安全生產責任單位負責人對本礦安全施工工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全基建工作，導致產生重大安全隱患和發(fā)生安全施工事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及其負責人采取問責措施。，事故單位負責人由上級主管部門實施責任追究，并按上級有關規(guī)定進行處理?！肮_、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。3. 問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產事故問責，對重大安全隱患產生單位、事故單位和責任人進行行政問責。：(1)超能力、超強度或超定員組織生產；(2)瓦斯超限作業(yè)；(3)礦井未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；(4)通風系統(tǒng)不完善、不可靠；(5有嚴重水患，未采取有效措施；(6)越層越界開采；(7)自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；(8)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；(9)礦井沒有雙回路供電系統(tǒng)；(10)新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間在改擴建的區(qū)域生產或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模；(11)各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務承包的；(12)煤礦未及時明確安全生產責任人和安全管理機構的，未及時取得或變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照的；(13)礦井在生產經營區(qū)內存在可能導致人身傷事故或者可能造成重大經濟損失的其他重大安全隱患。(14)上級或各級地方安全部門檢查中提出，經查屬實的,職工舉報提出，由煤業(yè)公司及以上安全部門界定確認的。5． 有下列情況之一的，對責任部門予以黃牌警告：(1)產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時匯報，強行組織生產作業(yè)的；(2)在施工經營區(qū)域內存在上級單位檢查中查出，本礦未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患的；(3)存在上級檢查中查出問題，本礦未列入整改計劃的重大安全隱患的；(4)存在職工舉報經查屬實，本礦未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患的；(5)未實現年度安全目標管理考核指標。6. 有下列情況之一的，對相關部門予以經濟處罰，取消當年度評先評優(yōu)的資格：對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；年度內被礦黃牌警告一次或被上級單位通報批評的。6．對重大安全隱患責任人的問責：(1)生產重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業(yè)的責任人給予留用查看處分或解除勞動合同；(2)產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產作業(yè)的責任人給予免職處理或撤職處分；(3)產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責任人給予行政記過或行政記大過處分；(4)對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責任人）要求整改的責任人給予行政警告或行政記過處分。7安全生產事故問責 (1)礦井發(fā)生一次死亡生產責任事故的，按照上級管理部門相關程序追究處理。(2)發(fā)生非死亡生產責任事故的，由安全科進行事故責任人約談。內容包括：主要聽取事故發(fā)生經過、事故現場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。被約談對象應該準備書面材料和必要的圖紙。(3)約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質確定后10 日內進行。(4)約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發(fā)送被約談單位；(5)約談后，被約談單位應在15日內將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。(6)事故責任人所作檢查，對事故責任人的約談，對事故單位的經濟處罰以及對事故責任部門的通報批評由安全、綜合辦、財務等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。安全大檢查制度時間規(guī)定：每周日和月末25號為安全質量檢查日，其中：月末一天要結合工程驗收進行，更應當從來從細進行。參加檢查人員：礦長或安全副礦長主持，副總師以上領導；調度主任；安全科；生產技術科；機電科；通風科；施工單位負責人監(jiān)理參加檢查。檢查內容：各個系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)。檢查安全質量必須依據三大規(guī)程和質量標準及有關安全質量制度、規(guī)定進行嚴格檢查。每次檢查出的問題和事故隱患要現場落實解決和排除。對解決不了的問題，要在匯報會上提出，并定時間、定人員、定任務、限期解決，對影響安全的重大隱患要委派領導專門解決。每周一次安全質量大檢查，要求有明確檢查結果，以數據反映出存在的問題，不得走馬觀花，文過飾非。每月檢查必須進行，礦長或安全副礦長沒有組織者，給予經濟處罰；應參加人員無故不參加時，按曠工處理。安全管理經濟處罰制度1. 為防止發(fā)生事故，保護職工身體健康，實現安全生產，根據國務院《企業(yè)職工獎懲條例》和有關安全規(guī)章制度，結合實際情況，特制定本規(guī)定。2. 每個職工都必須遵守各項規(guī)章制度，完成生產和工作任務，對本職工作的安全生產負全面責任。所有職工對他人的違章行為有制止和向上級反映的義務。對領導違章指揮有拒絕執(zhí)行的權力。3. 違反本規(guī)定的行為，不論是否產生后果，均應承擔責任，按本規(guī)定給予罰款處理。情節(jié)比較嚴重的，屢教不改的可以加重處罰，直至行政處分。4. 在日常的安全檢查中，在同一單位一個月內查出違章3 起（含3起）以上，對該單位主管領導罰款200元、對單位罰款1000元。5. 在各種特殊安全活動期間查到違章違紀行為，一律加倍處罰。6. 根據具體情況有些問題可由安全部門規(guī)定為整改項目，在限定整改期內完成，可不罰款。7. 對所查的違章違紀罰款，由安全部門開出罰款通知書經主管領導簽字后生效，交公司財務扣款。41 / 41