【正文】 設(shè)施、安全制度、安全措施不健全、不落實和違反國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，有可能造成重大事故的隱患。、解決難易分級：事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。按事故隱患的種類分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水害和其他。4. 礦長是煤礦事故隱患排查第一責(zé)任者，對隱患的排查與治理工作全面負責(zé)。、五定、分析、追究、防范措施制定，并組織排查。各負責(zé)人是本業(yè)務(wù)范圍事故隱患排查第一責(zé)任人。、監(jiān)理單位負責(zé)人是本責(zé)任區(qū)域事故隱患排查第一責(zé)任人。、收集、篩選、分析、追究、反饋、復(fù)查、統(tǒng)計、上報、考核及監(jiān)督整改落實等綜合管理工作。，研究解決本礦的重大隱患問題。施工單位發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取措施進行解決。：（1）對前期事故隱患項目進行落實和排查，已整改完成的事故隱患履行銷項手續(xù)，沒有整改的要查找原因，重新履行排查手續(xù)。（2）對新發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按程度確定事故隱患等級，制定整改措施，落實項目、資金、解決時間和相應(yīng)負責(zé)單位及責(zé)任者。，由礦長負責(zé)組織有關(guān)部門及技術(shù)人員對事故隱患排查一次。，認真進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故隱患，一律填表登記，并在現(xiàn)場采取臨時措施，避免事故的發(fā)生。、篩選、分級、分類、五定、排查、復(fù)查、上報工作。：當場與隊干部認定并簽字，落實整改措施、時間和責(zé)任人，簽字后的事故隱患排查表，報本礦安全監(jiān)察部門，由責(zé)任工隊或責(zé)任科室負責(zé)整改落實；，并召集有關(guān)部門研究采取臨時預(yù)防性措施后報煤業(yè)公司安全部。，分管副職組織各業(yè)務(wù)部門進行事故隱患整改。業(yè)務(wù)科室、科長對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患整改負責(zé)，必須做到項目、措施、整改時間、責(zé)任人落實。，要及時向安全科報告，經(jīng)安全科復(fù)查確認后履行銷項手續(xù)。形成事故隱患排查、登記、篩選、上報、制定措施、整改、驗收、銷項的閉合管理體系。，要查找原因，追究責(zé)任。要全面落實“不安全不生產(chǎn)，不消除事故隱患不生產(chǎn)，無安全措施不生產(chǎn)”的原則，對于作業(yè)現(xiàn)場和環(huán)境存在的事故隱患要及時進行處理，未處理之前，要制定切實可行的防范措施，并報有關(guān)部門審批，無措施的不得生產(chǎn)。，統(tǒng)一上報，歸類存檔。、級別及時通知本礦分管領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)保安部門，按時組織事故隱患排查例會，并實施事故隱患整改的監(jiān)督檢查。，制定措施，并將重大事故隱患上報煤炭局。事故隱患在未整改之前，必須每次都報，直至事故隱患整改完成。不報事故隱患，不安排安措項目。，整改不落實或者扯皮、推諉、頂著不辦的部門和個人，安全科應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰，并根據(jù)《重大安全隱患問責(zé)制度》對責(zé)任人進行問責(zé)。因此而導(dǎo)致事故發(fā)生，要按照“事故報告和調(diào)查處理制度”和《基建安全事故問責(zé)制度》的有關(guān)規(guī)定，追究事故責(zé)任。 技改安全問責(zé)制度本制度所稱技改安全問責(zé)（以下簡稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負責(zé)人對本礦安全施工工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全基建工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全施工事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責(zé)任單位及其負責(zé)人采取問責(zé)措施。，事故單位負責(zé)人由上級主管部門實施責(zé)任追究，并按上級有關(guān)規(guī)定進行處理。“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則。3. 問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進行行政問責(zé)。：(1)超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)；(2)瓦斯超限作業(yè)；(3)礦井未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；(4)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；(5有嚴重水患，未采取有效措施；(6)越層越界開采；(7)自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；(8)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；(9)礦井沒有雙回路供電系統(tǒng)；(10)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模；(11)各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務(wù)承包的；(12)煤礦未及時明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，未及時取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照的；(13)礦井在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。(14)上級或各級地方安全部門檢查中提出，經(jīng)查屬實的,職工舉報提出，由煤業(yè)公司及以上安全部門界定確認的。5． 有下列情況之一的，對責(zé)任部門予以黃牌警告：(1)產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的；(2)在施工經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在上級單位檢查中查出，本礦未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患的；(3)存在上級檢查中查出問題，本礦未列入整改計劃的重大安全隱患的；(4)存在職工舉報經(jīng)查屬實，本礦未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患的；(5)未實現(xiàn)年度安全目標管理考核指標。6. 有下列情況之一的，對相關(guān)部門予以經(jīng)濟處罰，取消當年度評先評優(yōu)的資格：對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；年度內(nèi)被礦黃牌警告一次或被上級單位通報批評的。6．對重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé)：(1)生產(chǎn)重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動合同；(2)產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分；(3)產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分；(4)對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過處分。7安全生產(chǎn)事故問責(zé) (1)礦井發(fā)生一次死亡生產(chǎn)責(zé)任事故的，按照上級管理部門相關(guān)程序追究處理。(2)發(fā)生非死亡生產(chǎn)責(zé)任事故的，由安全科進行事故責(zé)任人約談。內(nèi)容包括：主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點是采取的措施、強化安全責(zé)任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責(zé)人進行約談告誡。被約談對象應(yīng)該準備書面材料和必要的圖紙。(3)約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后10 日內(nèi)進行。(4)約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀要并及時發(fā)送被約談單位；(5)約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。(6)事故責(zé)任人所作檢查，對事故責(zé)任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰以及對事故責(zé)任部門的通報批評由安全、綜合辦、財務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。安全大檢查制度時間規(guī)定：每周日和月末25號為安全質(zhì)量檢查日，其中：月末一天要結(jié)合工程驗收進行，更應(yīng)當從來從細進行。參加檢查人員：礦長或安全副礦長主持，副總師以上領(lǐng)導(dǎo)；調(diào)度主任；安全科；生產(chǎn)技術(shù)科；機電科；通風(fēng)科；施工單位負責(zé)人監(jiān)理參加檢查。檢查內(nèi)容：各個系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)。檢查安全質(zhì)量必須依據(jù)三大規(guī)程和質(zhì)量標準及有關(guān)安全質(zhì)量制度、規(guī)定進行嚴格檢查。每次檢查出的問題和事故隱患要現(xiàn)場落實解決和排除。對解決不了的問題，要在匯報會上提出，并定時間、定人員、定任務(wù)、限期解決，對影響安全的重大隱患要委派領(lǐng)導(dǎo)專門解決。每周一次安全質(zhì)量大檢查，要求有明確檢查結(jié)果，以數(shù)據(jù)反映出存在的問題，不得走馬觀花，文過飾非。每月檢查必須進行，礦長或安全副礦長沒有組織者，給予經(jīng)濟處罰；應(yīng)參加人員無故不參加時，按曠工處理。安全管理經(jīng)濟處罰制度1. 為防止發(fā)生事故，保護職工身體健康，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》和有關(guān)安全規(guī)章制度，結(jié)合實際情況，特制定本規(guī)定。2. 每個職工都必須遵守各項規(guī)章制度，完成生產(chǎn)和工作任務(wù)，對本職工作的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。所有職工對他人的違章行為有制止和向上級反映的義務(wù)。對領(lǐng)導(dǎo)違章指揮有拒絕執(zhí)行的權(quán)力。3. 違反本規(guī)定的行為，不論是否產(chǎn)生后果，均應(yīng)承擔責(zé)任，按本規(guī)定給予罰款處理。情節(jié)比較嚴重的，屢教不改的可以加重處罰，直至行政處分。4. 在日常的安全檢查中，在同一單位一個月內(nèi)查出違章3 起（含3起）以上，對該單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款200元、對單位罰款1000元。5. 在各種特殊安全活動期間查到違章違紀行為，一律加倍處罰。6. 根據(jù)具體情況有些問題可由安全部門規(guī)定為整改項目，在限定整改期內(nèi)完成，可不罰款。7. 對所查的違章違紀罰款，由安全部門開出罰款通知書經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后生效，交公司財務(wù)扣款。41 / 41