【導讀】全管理條例》、《山東省安全生產條例》等有關法律、法規(guī)，制定本制度。理，專業(yè)監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀”的安全管理模式。全建設，依法承擔建設工程安全生產責任。項目部及公司相關職能部門依照國家和公司有關規(guī)定，對。主體工程能同時有效投入生產，確保做到“三同時”。標準進行設計，對其設計安全負責。衛(wèi)生、環(huán)保預評價的要求。工期、安全控制和合同、信息管理。第九條安全設施應當由取得相應工程施工資質的施工單位進行，確需進行修改設計的，應征得管理部門的同意。機關消防機構申請消防驗收后，項目方可投入正式生產和使用。嚴肅紀律、嚴格考核。、杜絕重傷和死亡事故；⑷、減少一般性事故。特種作業(yè)人員持證上崗率達到。事故隱患，隱患整改率達到100%；防護關、文明關、驗收關、檢查關；成立以項目總指揮為組長的安全管理領導小組。職安全管理機構，負責日常的安全監(jiān)督管理工作。全員，負責落實各項安全技術措施。作業(yè)和環(huán)保工作的具體實施。

　　

【正文】 大的設計必須有依據證實其安全可靠。 設計活動應按照新區(qū)建設項目的特點進行策劃，明確設計進度、難點和主要控制點。在項目的設計過程中須嚴格按照可行性設計、詳細設計（初步設計）、施工圖設計的順序進行，并在適當的設計階段進行設計審核。設計周期應合理，嚴禁為使項目提前投產而縮短 項目的設計周期。 公司項目部應根據有關規(guī)定，在項目的可行性設計階段，申請新區(qū)建設項目的設立安全審查。 申請建設項目設立安全審查前，公司項目部應當選擇有資質的評價機構對建設項目的設立進行安全評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)衛(wèi)生預評價。 在評價過程中發(fā)現的問題必須在項目的詳細（初步）設計階段由設計單位進行妥善解決。 設計單位應依據有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及新區(qū)建設項目設立安全評價報告，對建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施進行設計，并組織設計人員編制建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施設 計等專篇。 在建設項目安全許可工作的各個審查階段，必須分別通過建設項目安全條件論證報告、建設項目設立安全評價報告、建設項目安全設施設計專篇的審查及職業(yè)衛(wèi)生評價報告、建設項目職業(yè)衛(wèi)生設施設計專篇的審查對建設項目擬采取的安全、職業(yè)衛(wèi)生對策及建議、安全、職業(yè)衛(wèi)生設施設計、 40 風險預測與對策等情況進行審查，確定建設項目擬采用的安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施 能夠 滿足危險化學品生產、儲存過程安全生產及職業(yè)衛(wèi)生的需要。 施工圖設計一經審查批準，不得擅自進行修改。如遇特殊情況需對已審查過的主要內容進行修改時，必須重 新報請原審查單位批準后實施。 本規(guī)定由 新區(qū) 監(jiān)察 部負責解釋。 41 建設項目 承包商與供應商管理 規(guī)定 承包商與供應商管理表現的好壞直接影響工程質量和安全生產。為加強對新區(qū)建設項目承包商與供應商的管理，制定本規(guī)定。 本制度適用于新區(qū)項目承包商和供應商的管理。 《安全生產法》 《危險化學品安全管理條例》 《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》 《濟寧中銀電化有限公司承包商與供應商管理規(guī)定》 承包商：是指公司雇用來完成某 些工作或提供服務的個人或單位。 供應商：是指為公司提供原材料、設備設施及配件的個人或單位。 基建部、采購部、監(jiān)察部負責對 施工承包商 進行 資格審查 項目部應建立選擇施工承包商的標準和程序，對施工承包商的安全資格進行審查。依據審查結果，形成合格的施工承包商名錄，并定期評價、更新合格施工承包商名錄。施工承包商資格審查的主要內容包括： 承包商過去的安全業(yè)績表現資料； 服務類型、經營范圍和資質證書； 工程所在地建委出具的施工許可證； 42 審查承包商 安全計劃書； 特種作業(yè)人員操作證； 承包商安全管理機構、主要負責人及安全管理人員的有關信息； 承包商對員工的培訓情況； 承包商安全管理規(guī)章制度； 確定施工承包商 項目部應根據項目施工類型、作業(yè)風險情況，明確對施工承包商的安全管理要求，要求包括應執(zhí)行的標準、規(guī)范及針對該項目的所有安全管理制度。 從施工承包商名錄中，確定符合項目安全管理要求的施工承包商，并通過招標的方式，最終確定新項目的施工承包商。 簽訂合同的要求 項目部與施工承包商簽訂合同時，必 須包含安全方面的內容，應明確： 承包商在承包項目施工中的安全責任條款； 承包商在承包項目施工中應執(zhí)行的安全管理規(guī)范、標準、制度； 承包商活動應按與我公司相同的安全管理標準進行管理； 承包商應選擇合格的管理人員和作業(yè)人員，并經過培訓； 承包商應提供符合安全標準的設施、設備和個人防護用品； 承包商在項目施工中不對環(huán)境造成污染； 承包商必須接受我公司或委托方的現場安全檢查和監(jiān)督； 承包商應執(zhí)行我公司的安全生產風險抵押金制度。 續(xù)用 43 項目完工后， 基建部、采購部 應對承包商安全生產表現 做出評價，送承包商，并匯入承包商檔案，作為是否續(xù)用的依據，促進承包商提高其安全管理水平。 基建部、采購部 將確定的承包商進行造冊，形成合格承包商名錄，建立承包商檔案。承包商檔案應包括：承包商資質復印件、過去 3 年的安全生產業(yè)績、安全生產管理機構、安全管理制度目錄、特種作業(yè)人員復印件、安全生產評價報告及其他有關資料。對承包商的評審每年進行一次。 采購部、監(jiān)察部負責對供應商的 資質預審 應根據公司招標規(guī)定編制、發(fā)送招標書（招標書中應有安全要求），擬定標底，供應商提交投標書，接受資質預審。 選用 采購部、監(jiān)察部 應根據供應商提供的產品，從質量、性能、使用說明、價格、售后服務、安全特點、相關資質證明等方面進行確認，選擇供應商，簽訂供應合同。合同中應有安全條款。 續(xù)用 采購 部應對合格供應商進行評價，對產品、質量、售后服務好的符合安全生產要求的供應商給與續(xù)用，并造冊建檔。對供應商的評審每年進行一次。 采購 部 應經常進行識別與采購活動有關的風險，及時反饋給供應商，以便降低采購風險，確保采購的產品符合安全要求。 ： 本 規(guī)定 由新區(qū) 監(jiān)察 部負責解釋。 44 建設項目物質 管理 制度 為加強對新區(qū)建設項目建設物質的管理，制定本制度。 本制度適用于新區(qū)建設項目建設物質的管理。 《濟寧中銀電化有限公司 后勤 保衛(wèi)處職責和工作標準》 建設物質出入新區(qū)項目建設工地的管理由 綜合 辦 負責。 負責出廠物資和出門證的檢查、驗證、保管、登記以及空車的檢查。做到證、物、數量相符，核對無錯后放行，并及時登記。無證或證、物、數量不符，不準出廠并及時報告有關領導。 負責外來施工單位自帶工具的入廠登記和出廠核銷工作，對無登記的工 具設備不得放行出門。 負責外來機動車輛秩序的管理，對各種損壞工地內物質的問題進行監(jiān)督和處理。對不按順序排隊，超速等現象進行制止和處理，發(fā)現物質、設施被車撞壞，與有關部門通報后共同處理，依據規(guī)定要求賠償。 負責防護、防盜等監(jiān)控、報警設施的建設與維護管理。 建設需用的物質經公司項目部與承包商交接后由承包商負責管理。 承包商應做好物質的防盜、防腐蝕、防損壞等工作。 物質應存放在不影響場內交通、不影響施工的位置，危險化學品應按《常用化學危險品貯存通則》的要求貯存。 45 因承包商對建設物質保管和使用不善造成的物質損失和延誤工期的損失由承包商負責賠償。 本制度由新區(qū) 監(jiān)察 部負責解釋。 46 建設項目 消防管理制度 為預防和減少火災危害，保證人員生命財產安全及新區(qū)項目順利完工，制定本制度。 本制度適用于新區(qū)項目建設過程的消防安全管理。 《消防法》 《安全生產法》 《山東省消防條例》 《危險化學品安全管理條例》 《濟寧中銀電化有限公司消防管理制度》 項目部 綜合辦 和施工承包商 共同負責新區(qū)項目建設過程的消防安全綜合管理。 “誰主管，誰負責”的原則，在各自的職責范圍內做好消防管理工作。 “預防為主，防消結合”的方針，堅持“誰主管，誰負責”的原則，實行防火安全責任制。 、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和個人都有參加有組織的滅火工作義務。 47 各單位應經常進行消防宣傳教育，提高全員消防意識。 、施工承包商 共同參加的防火安全委員會，并設立在其領導下的義務消防組織。 ，并組織培訓，掌握現場施工過程可能發(fā)生的火災的特點和現場消防設施的使用方法。應對確定的重點消防部位設置防火標志，加強巡檢，制定消防應急預案并定期組織應急救援預案演練。 7 消防設施 ，應經公安消防機構審核批準。未經審核批準或審核不合格的，不應施工建設。 通訊工具。 ，定期檢查。 。 本制度由新區(qū) 監(jiān)察 部負責解釋。 48 建設項目施工機械、施工材質 管理制度 為保障新區(qū)項目的安全施工，加強對進入施工現場施工機械的管理，減少施工過程中各類事故發(fā)生，制定本制度。 本制度適用于進入新區(qū)項目施工現場施工機械的管理。 《建設工程安全生產管理條例》 《濟寧中銀電化有限公司安全檢修管理制度》 、采購部負責施工承包商施工機械的 日常 監(jiān)督管理。 。 ，做好施工機械的管理。 施工承包商作業(yè)人員應遵守建設工程安全標準、操作規(guī)程和規(guī)章制度，進人施工現場必須正確使用合格的安全防護用具及機械設備。 施工承包商應建立安全防護用具及機械設備的采購、使用、定期檢查、維修和保養(yǎng)制度。項目部應對施工承包商的施工機械定期或隨時抽檢。 施工承包商必須采購具有生產許可證、產品合格證的機械設備及安全防護用具，各種設備和用具進場使用或更換使用之前必須經過檢查，檢查不合格的，嚴禁投入使用。施工現場的安全防護用具 和機械設備必須由專人管理，按照標準規(guī)范定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，保持機械設備完好，并建立相應的資料檔案。 施工承包商應為特殊設備和設施制定安全標識制度，例如腳手架、焊機、氣割設備、吊裝設備和起重裝置、電氣設備和工具以及其它危險性較大的機械設備，必須經標識表示已經得到許可后方可使用。 49 進人施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應經具有相應資質的檢測檢驗機構檢測檢驗合格后方可投入使用，檢測檢驗機構對檢測檢驗結果承擔相應的責任。 各施工機械的轉動和危險部位，都應設置安全防護設施；起重機械、木工機械、焊接設備上的各種安全防護設施必須齊全、完好。 施工承包商應采取措施保證使用的工具、量具、儀表和其他檢查測量器具和試驗設備均保持正確的量程、型號和精度；所有標定都應記錄存檔。 手持式電動工具和移動式電氣設備，必須絕緣良好，并按規(guī)定配備相應的漏電保護裝置。 采購部 應要求供應商按照合同要求履行對設備與材料材質的檢查與試驗。對于任何材料所發(fā)現的質量問題，都應當進行明確標識，嚴禁提供使用。 當施工過程中發(fā)現使用的材料是不符合要求的，施工承包商必須立即停止作業(yè) 。只有對發(fā)現的問題制定了解決方案并得到監(jiān)理方、公司項目部的批準，施工承包商才能繼續(xù)施工。 本制度由公司新區(qū) 監(jiān)察 部負責解釋。 50 建設項目驗收 管理 制度 為加強項目驗收的管理，保障項目驗收附合相關政策要求，制訂本制度。 本規(guī)定適用于建設項目驗收的安全管理。 《安全生產法》 《危險化學品安全管理條例》 《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》 《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》 《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》（試行） 建設項目施工安裝完成后，設計單位應對建設項目的施工安裝，按設計要求進行核對。 項目部應組織相關人員對建設項目進行“三查四定”（三查即查設計漏項、查工程質量及隱患、查未完工程量；四定即對檢查出來的問題定任務、定人員、定措施、定時間限期完成）。 項目部或承包方應組織設計、施工、生產方進行聯合檢查，共同簽字確認，對發(fā)現的問題必須指定專人負責并在限期內完成。 建設項目安裝竣工必須滿足的條件： 配管工程全部完成（包括保溫伴熱管線）； 儀表一次調試全部完成； 51 電器設備絕緣試驗完成，并具備供電條件； 凡有條件進行單機試運的轉動設備，已經試車合格； 管道的吹掃、化學清洗工作結束； 設備及管道經過水壓試驗合格； 系統氣密試驗合格； 充填物充裝合格； 分析化驗室已交付使用； 保溫及刷漆工作基本完成； 界區(qū)內上下水道、道路豎向整平； 12 照明及通訊工程已完成； 現場達到工完、料凈、場地清的要求； 供應商的設備、儀器安裝使用等技術資料 交接完畢，施工記錄資料齊全準確； 工程質量符合要求。 建設過程中安裝的特種設備（鍋爐壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等）經法定單位檢測檢驗并取得《安全使用證》。 建設項目竣工后，公司項目部除按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定對項目進行質量驗收外，還應按照有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，對已竣工的建設項目職業(yè)衛(wèi)生和安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目職業(yè)衛(wèi)生和安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。 52 新區(qū)建設項目職業(yè)衛(wèi)生和安全設施竣 工驗收前，項目部應選擇有相應資質的安全評價機構對建設項目及其職業(yè)衛(wèi)生和安全設施試生產（使用）情況進行評價。 新區(qū)建設項目投入生產（使用）前，項目部應按照規(guī)定申請建設項目職業(yè)衛(wèi)生和安全設施竣工驗收。 項目部應對新區(qū)建設項目現場進行核查，對建設項目已采取的職業(yè)衛(wèi)生和安全設施配備與運行、事故應急救援預案編制與演練等情況進行審查，確定其已滿足危險化學品生產、儲存過程安全生產的需要以及應急處理的需求。 項目部應組織有關單位和專家，研究并提出建設項目試生產（使用）可能出現的安全