【正文】 府關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》的實施細則（蘇國稅發(fā)〔2006〕107號）第2條（九）職工教育經(jīng)費對企業(yè)當年提取并實際使用的教育經(jīng)費，%以內的部分，可在企業(yè)所得稅前扣除?！?006年9月財政部、國家稅務總局《關于企業(yè)技術創(chuàng)新有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2006]88號）第2條（十）高新區(qū)與孵化器1．高新區(qū)國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內新創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)，自獲利年度起兩年內免征企業(yè)所得稅，免稅期滿后減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅?！?006年9月財政部 國家稅務總局《關于企業(yè)技術創(chuàng)新有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2006〕88號）第4條2．大學科技園（1）部分營業(yè)稅的免征。自2008年1月1日—2010年12月31日，對符合條件的國家大學科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業(yè)稅?！?007年8月財政部、國家稅務總局《關于國家大學科技園有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2007〕120號）第1條（2）所得稅的優(yōu)惠。對符合非營利組織條件的國家大學科技園的收入，自2008年1月1日起按照稅法及其有關規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?！?007年8月財政部、國家稅務總局《關于國家大學科技園有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2007〕120號）第2條3．科技企業(yè)孵化器（1）部分營業(yè)稅的免征。自2008年1月1日—2010年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業(yè)稅。——2007年8月財政部、國家稅務總局《關于科技企業(yè)孵化器有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2007〕121號）第1條（2）所得稅的優(yōu)惠。對符合非營利組織條件的孵化器的收入，自2008年1月1日起按照稅法及其有關規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。——2007年8月財政部、國家稅務總局《關于科技企業(yè)孵化器有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2007〕121號）第2條（十一）其他1．科技服務、技術轉讓收入鼓勵開展技術類服務。對高等學校、科研院所以及農(nóng)業(yè)技術推廣機構從事技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包等活動所取得的技術性服務收入，技術交易合同經(jīng)登記后，暫免征收企業(yè)所得稅。鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。在校大學生休學創(chuàng)辦的科技型企業(yè)或科技咨詢類中介服務機構，可按規(guī)定免征企業(yè)所得稅兩年；其從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務等業(yè)務取得的收入，技術交易合同經(jīng)登記后，可免征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加?！?006年6月江蘇省國稅局、江蘇省地稅局、江蘇省科技廳：關于貫徹落實《省政府關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》的實施細則（蘇國稅發(fā)〔2006〕107號）第8條2．捐贈非關聯(lián)高校院所研究開發(fā)經(jīng)費的稅前扣除企業(yè)所得稅法第九條所稱公益性捐贈，是指企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈。本條例第五十一條所稱公益性社會團體，是指同時符合下列條件的基金會、慈善組織等社會團體：（1）依法登記，具有法人資格；（2）以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨，且不以營利為目的；（3）全部資產(chǎn)及其增值為該法人所有；（4）收益和營運結余主要用于符合該法人設立目的的事業(yè)；（5）終止后的剩余財產(chǎn)不歸屬任何個人或者營利組織；（6）不經(jīng)營與其設立目的無關的業(yè)務；（7）有健全的財務會計制度；（8）捐贈者不以任何形式參與社會團體財產(chǎn)的分配；（9）國務院財政、稅務主管部門會同國務院民政部門等登記管理部門規(guī)定的其他條件。企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，不超過年度利潤總額12%的部分，準予扣除。年度利潤總額，是指企業(yè)依照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定計算的年度會計利潤。——2007年12月《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第5153條鼓勵社會資金捐贈創(chuàng)新活動。企事業(yè)單位、社會團體和個人，通過公益性社會團體和國家機關，捐贈非關聯(lián)的科研機構和高校的研究開發(fā)經(jīng)費，按規(guī)定在當年度應納稅所得額中扣除?！?006年4月江蘇省政府《關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕53號）第32條3．企事業(yè)單位購入軟件的折舊攤銷政策企事業(yè)單位購進軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，經(jīng)主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。——2008年2月財政部、國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2008]1號）第1條三、金融扶持政策（一）科技貸款政府利用專項資金、貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵國家政策性銀行省級分支機構及商業(yè)銀行省級分行對國家和省級立項的高新技術項目發(fā)放貸款。對“十一五”期間科技項目貸款年遞增20%以上的銀行，經(jīng)考核后，由省財政每年按新增科技貸款余額的1%給予風險補貼。國家開發(fā)銀行在江蘇省分支機構每年安排一定規(guī)模的授信額度，以統(tǒng)貸方式向有借款資格和承貸能力的各類科技創(chuàng)新載體發(fā)放中小企業(yè)貸款?！?006年4月江蘇省政府《關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕53號）第7條商業(yè)銀行應當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，重點加強和改善對以下高新技術企業(yè)的服務，積極給予信貸支持：　　（1）承擔《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》確定的“重點領域及其優(yōu)先主題”“重大專項”和“前沿技術”開發(fā)任務的企業(yè)；　?。?）擔負有經(jīng)國家有權部門批準的國家和省級立項的高新技術項目，擁有自主知識產(chǎn)權、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術成果轉化項目和科技成果商品化及產(chǎn)業(yè)化較成熟的企業(yè)；　?。?）屬于電子與信息（尤其是軟件和集成電路）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（尤其是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)科研院所技術推廣項目）、生物工程和新醫(yī)藥、新材料及應用、先進制造、航空航天、新能源與高效節(jié)能、環(huán)境保護、海洋工程、核應用技術等高技術含量、高附加值、高成長性行業(yè)的企業(yè)；　?。?）產(chǎn)品技術處于國內領先水平，具備良好的國內外市場前景，市場競爭力較強，經(jīng)濟效益和社會效益較好且信用良好的企業(yè)；　?。?）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，科技含量較高、創(chuàng)新性強、成長性好，具有良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的科技型小企業(yè)。尤其是國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內，或在高新技術開發(fā)區(qū)外但經(jīng)過省級以上科技行政管理部門認定的，從事新技術、新工藝研究、開發(fā)、應用的科技型小企業(yè)。 ——2006年12月中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關于商業(yè)銀行改善和加強對高新技術企業(yè)金融服務的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2006〕94號）第4條鼓勵金融機構積極支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新。商業(yè)銀行對納入國家及省、自治區(qū)、直轄市的各類技術創(chuàng)新計劃和高新技術產(chǎn)業(yè)化示范工程計劃的中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目，應按照國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則，積極提供信貸支持。各地可通過有關支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金對中小企業(yè)貸款給予一定的貼息補助，對中小企業(yè)信用擔保機構予以一定的風險補償。各級中小企業(yè)管理部門、知識產(chǎn)權部門要積極向金融機構推薦中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權項目、產(chǎn)學研合作項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目、企業(yè)信息化項目、品牌建設項目等，促進銀企合作，推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 加大對技術創(chuàng)新產(chǎn)品和技術進出口的金融支持。各金融機構要按照信貸原則，對有效益、有還貸能力的中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需流動資金貸款積極提供信貸支持。對中小企業(yè)用于研究與開發(fā)所需的、符合國家相關政策和信貸原則的核心技術軟件的進口及運用新技術所生產(chǎn)設備的出口，相關金融機構應按照有關規(guī)定積極提供必要的資金支持?！?007年10月國家發(fā)展和改革委員會、國家科技部等《關于支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的若干政策》（發(fā)改企業(yè)[2007]2797號）112條（二）信用擔保改善對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務，支持商業(yè)銀行與科技型中小企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關系。加快建設企業(yè)和個人征信體系，促進各類征信機構發(fā)展。鼓勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔保機構，建立擔保機構資本金補充和多層次風險分擔機制。擔保機構可按當年擔保費的50%提取償債準備金，按不超過年末擔保責任余額1%的比例提取風險準備金，用于擔保賠付。推進政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機構開展知識產(chǎn)權權利質押業(yè)務試點?！?006年4月江蘇省政府《關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》蘇政發(fā)〔2006〕53號）第8條對經(jīng)園區(qū)管委會辦公室認定的單筆300萬元以上的軟件研發(fā)項目貸款，可優(yōu)先納入園區(qū)科技項目貸款擔保體系，幫助落實銀行貸款?！?001年1月江蘇省政府批轉《江蘇軟件園發(fā)展的若干規(guī)定》（蘇政發(fā)[2001]26號）第24條（三）科技保險高新技術企業(yè)可以為符合團體人數(shù)要求的關鍵研發(fā)人員投保團體保險。中國出口信用保險公司對列入《中國高新技術產(chǎn)品出口目錄》的產(chǎn)品出口信用保險業(yè)務，在限額審批方面，同等條件下實行限額優(yōu)先；在保險費率方面，給予公司規(guī)定的最高優(yōu)惠。發(fā)揮保險中介機構在高新技術企業(yè)承保理賠、風險管理和保險產(chǎn)品開發(fā)方面的積極作用。鼓勵高新技術企業(yè)和保險公司采用保險中介服務，支持設立專門為高新技術企業(yè)服務的保險中介機構，鼓勵在國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內設立保險中介機構及其分支機構。鼓勵保險經(jīng)紀公司參與科技保險產(chǎn)品創(chuàng)新，專門為高新技術企業(yè)服務的保險中介機構資格由保監(jiān)會和國家科技部共同認定，享受科技中介機構有關優(yōu)惠政策。——2006年12月保監(jiān)會、國家科技部《關于加強和改善對高新技術企業(yè)保險服務有關問題的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2006〕129號）第5條（四）創(chuàng)業(yè)風險投資支持創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)發(fā)展。投資于中小高新技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)，經(jīng)江蘇省有關部門認定為高新技術企業(yè)的，實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策?！?006年6月江蘇省國稅局、江蘇省地稅局、江蘇省科技廳：關于貫徹落實《省政府關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》的實施細則（蘇國稅發(fā)〔2006〕107號）第9條風險投資基金應采取私募方式，向確定的投資者發(fā)行基金份額，其募集對象可以是個人、企業(yè)、機構投資者、境外投資者，應拓寬民間資本來源；同時，對投資者的風險承受能力應有一定要求。投資者所承諾的資金可以分期到位。——1999年12月國務院辦公廳：轉發(fā)科技部等部門《關于建立風險投資機制的若干意見》的通知（國辦發(fā)〔１９９９〕１０５號）第9條四、人才激勵政策（一）雙千人才工程集成運用各類科技計劃手段，通過重大項目的實施，引進和培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的科技人才。經(jīng)過三年努力，到2010年，全省引進1000名包括科學院院士、工程院院士、海外科學家和留學歸國人員等在內的高層次科技人才；培養(yǎng)1000名科研創(chuàng)新學者、企業(yè)青年博士和科技型企業(yè)家等高素質科技人才，在我省造就一支擁有自主知識產(chǎn)權創(chuàng)新成果、通曉國際先進管理、善于運作資源的高素質科技人才隊伍?！半p千人才工程”的主要目標與任務：1．引進1000名高層次科技人才（1） 院士江蘇創(chuàng)業(yè)行動計劃在省科技成果轉化專項資金中設立高層次人才成果轉化項目，吸引和支持100名兩院院士及其團隊攜帶創(chuàng)新成果來江蘇進行轉化和產(chǎn)業(yè)化。（2） 海外科學家江蘇發(fā)展計劃在省國際科技合作計劃中設立海外科學家江蘇發(fā)展項目，吸引和支持200名海外工程技術應用領域的科學家來江蘇交流合作，指導、參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展。3．海外高層次人才創(chuàng)業(yè)計劃在省科技成果轉化專項資金中設立高層次人才成果轉化項目，各市、縣也設立相應計劃項目，通過省市縣三級計劃的支持，吸引和支持700名海外留學人才到江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施具有自主知識產(chǎn)權的科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化。2．培養(yǎng)1000名高素質科技人才（1） 科研創(chuàng)新學者攀登計劃在省基礎研究計劃中設立創(chuàng)新學者攀登項目，支持100名在研究領域有明顯建樹、近年有望申報院士或成為國內外杰出科學家的高層次科研人才，面向江蘇地方需求，努力攀登科技高峰。（2） 企業(yè)博士創(chuàng)新啟動計劃在省基礎研究計劃中設立企業(yè)博士創(chuàng)新項目，支持200名處在企業(yè)生產(chǎn)一線的博士開展創(chuàng)新研究，引導高素質人才向生產(chǎn)一線和基層流動，培育一批年輕高學歷的企業(yè)技術帶頭人。（3） 科技企業(yè)家培育計劃在省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金中設立科技型企業(yè)家培育項目，各市、縣設立相應計劃項目，支持700名在科技企業(yè)孵化器和各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)內、具有較高知識結構和較強創(chuàng)新能力的企業(yè)家進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引導科技人員攜帶科技成果領辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)。——2008年4月江蘇省科技廳：關于印發(fā)《關于實施“江蘇科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程”的意見》的通知（蘇科政〔2008〕138號）第3條（二）高層次人才引進1．引進對象與條件面向省外，特別是海外重點引進以下人才：（1）江蘇省重點發(fā)展的電子信息、新能源、生物工程及新藥、新材料、先進裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的骨干企業(yè)所急需的高級經(jīng)營管理人才和掌握關鍵技術的高層次研究開發(fā)專家；（2）落戶江蘇省國家級和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)辦科技型企業(yè)，其產(chǎn)品符合江蘇省重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，擁有自主知識產(chǎn)權、技術先進，有較大市場潛力和預期經(jīng)濟效益的企業(yè)領軍人才。引進的人才須同時具備以下條件：（1）擁護中國共產(chǎn)黨的領導，遵紀守法，誠實守信，具有良好的職業(yè)道德；（2）一般具有本科以上學歷，有5年以上在國內外大型企業(yè)或知名高校、科研機構關鍵崗位從事研發(fā)和管理工作的經(jīng)歷，并取得了較突出的業(yè)績；（3）擁有高級職稱或國際公認的執(zhí)業(yè)資格，年齡一般不超過50歲；（4）年度駐江蘇省工作時間在6個月以上?！?007年1月《江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃實施辦法》（蘇組通[2007]6號）第8條2．資助及其待遇設立江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃專項資金，列入省級預算。對新引進人才一次性給予每人（團隊）不低于100萬元的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金資