企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動概述-資料下載頁
2025-06-16 22:26本頁面
【正文】 到兩個指標(biāo)的變化，一是大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中來自政府的經(jīng)費所占比重和國家財政科技撥款中用于支持企業(yè)科技活動的經(jīng)費所占比重。這兩個指標(biāo)最近幾年都呈現(xiàn)下降趨勢。整個 90 年代期間，我國大中型企業(yè)科技活動經(jīng)費籌集額中來自政府的經(jīng)費一直保持在 7% 左右，但在 2000 年和 2001 年這一指標(biāo)快速下降，分別降低到 % 和 % 左右。另一個指標(biāo)是在國家財政科技撥款中撥給企業(yè)的經(jīng)費所占比重，最近幾年這一指標(biāo)也是下降趨勢， 2001 年這一指標(biāo)已經(jīng)下降到 % ，比 2000 年的 % 又有所下降。這兩個指標(biāo)的連續(xù)下降而且已經(jīng)到了很低的水平，應(yīng)當(dāng)引起政府有關(guān)部門的高度注意。我們認(rèn)為，雖然政府公共財政主要應(yīng)當(dāng)支持公共產(chǎn)品與服務(wù)的供給，但在涉及國家經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟安全的技術(shù)創(chuàng)新能力方面，政府也必須有所作為，中央政府必須重視對企業(yè)，特別是各行業(yè)的龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的支持，尤其應(yīng)當(dāng)在技術(shù)創(chuàng)新活動的上游，即研究與發(fā)展活動、產(chǎn)學(xué)研合作活動、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)建設(shè)等方面的支持。 觀點之二：加入 WTO 后，原有的一些政策將會有所調(diào)整，對企業(yè)開發(fā)與創(chuàng)新優(yōu)惠政策的影響更大。在努力增加公共財政對企業(yè)研究開發(fā)活動投入總量的同時，增加間接稅收支持將是未來重要的方向。目前的稅收優(yōu)惠政策比較亂，雖然國家財政部進行了清理，但仍然存在政出多門，競相攀比的現(xiàn)象。一些屬于 WTO 紅燈區(qū)的優(yōu)惠政策雖然取消，但一些地方還是以各種變相補貼的形式維持著，而一些基本符合 WTO 綠燈規(guī)則的政策卻很難實施。例如鼓勵企業(yè)增加科技投入的稅收優(yōu)惠政策。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究國際上比較成功的政策措施，總結(jié)分析我國現(xiàn)有政策實施的情況，充分利用稅收政策的引導(dǎo)作用，促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。 觀點之三：政府應(yīng)當(dāng)努力建設(shè)國家創(chuàng)新體系中的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)（特別是中小企業(yè)）和其他社會組織的技術(shù)創(chuàng)新活動提供健全高效的基礎(chǔ)平臺，提高技術(shù)創(chuàng)新的效率。技術(shù)創(chuàng)新活動需要強有力的基礎(chǔ)設(shè)施與平臺，國家在科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新方面已經(jīng)支持建設(shè)了大量的基礎(chǔ)設(shè)施，例如重點實驗室、國家工程研究中心、生產(chǎn)力促進中心、孵化器、創(chuàng)新服務(wù)中心、技術(shù)推廣網(wǎng)、大型儀器設(shè)備共用網(wǎng)、科技與產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培養(yǎng)中心、科技評估中心，以及各種中介服務(wù)機構(gòu)等等，這些都是國家技術(shù)創(chuàng)新體系中的基礎(chǔ)設(shè)施，擔(dān)負(fù)著為企業(yè)和其他創(chuàng)新主體提供研究、開發(fā)、檢測、試驗等支撐服務(wù)。這些機構(gòu)的建立將有利于降低全社會技術(shù)創(chuàng)新的成本，提高效率，因此應(yīng)當(dāng)是政府支持的重點。今后要在加強現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施功能和現(xiàn)有資源整合的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需要，新建一批創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，提高國家創(chuàng)新體系對全社會技術(shù)創(chuàng)新活動的支撐作用。（12 / 12
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