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研究會計信息失真的制度性原因及對策-資料下載頁

2025-04-18 23:34本頁面
  

【正文】 成了各部門共管的局面。第三階段,《證券法》頒布后,我國證券監(jiān)管實際進入了第三階段,即初步建立起集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管體制。集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管體制實際是以1997年底全國金融工作會以為起點開始的,這次會議決定改革證券監(jiān)管體制,完善監(jiān)管體系,實行垂直領導,加強對全國政權和期貨業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督。這就帶來了一個問題,《證券法》中規(guī)定的“國務院證券監(jiān)督管理機構”到底是指現(xiàn)實中正在運作的“中國證監(jiān)會”還是指未來準備設立還未設立的專門的證券監(jiān)督管理機構。這種立法的含糊性本身就間接否定了中國證監(jiān)會的法定性。(三)投資主體權益保護設計不當民事訴訟賠償制度是保護中小投資者利益的最有效的法律手段,也是最后的經濟手段。然而,根據(jù)我國現(xiàn)有的法律制度,民事訴訟賠償制度在實體法傷的不完備和程序法上的可操作性差。使得所謂的“司法經濟手段“無法落到實處”,成為一句空話;另一方面,長期以來證券市場的執(zhí)法者和司法機構則習慣于以“市場風險”和“投資者教育”作為穩(wěn)定社會的有效手段,卻偏廢了對違法違規(guī)者的有力懲處制度和包括民事救濟手段等法律制度的立法和研究。在證券市場中,行政機關的行政監(jiān)管、司法機關的刑事制裁和投資者的民事賠償機制并沒有真的顯示其作用。 相關信息披露制度的原因雖然近年來我國不斷建立和修改這有關的法律法規(guī),目前已經有了《會計法》、《會計準則》、《會計準則》、《財務通則》等一系列的法律、條例和規(guī)章,但相對于快速發(fā)展變化的社會經濟環(huán)境而言,仍有許多不健全、不完善之處。有些概念的判定標準模糊、含糊不清、時效性和可操作較差;有些還有不少可選擇性,導致了實際工作中的一些情況難有具體界定標準。(一)相應會計信息制度規(guī)則不完備由于我國上市公司的會計準則、制度在具有統(tǒng)一性的同時還兼顧一定的靈活性,如同一向會計事項的處理存在著多種備選的會計處理方法,為企業(yè)進行會計操縱提供了方便之門,造成部分上市公司為了配股、扭虧、保殼等目的,利用準則、制度給與的“活動空間”進行會計信息操縱,從而使財務信息時區(qū)“三公”原則,而“剝離”上市的有關制度也給公司上市前的財務包裝、虛擬利潤提供了機會。如:1993年7月1日開始實施的《企業(yè)會計準則》將資產定義為“資產是企業(yè)擁有的或者控制的能以貨幣計量的經濟資源,包括各種財產、債權和其他權利。”這一定義忽略了作為企業(yè)資產應當具備的最基本性質,(二)制度體系之間的不協(xié)調性目前,在基本會計準則和具體會計準則之間,具體會計準則和行業(yè)會計準則之間,會計準則與財務通則之間,會計準則與稅收制度之間都存在不協(xié)調甚至沖突、矛盾的地方。比如,稅法與企業(yè)會計制度都以財務制度為依據(jù),企業(yè)會計制度根據(jù)財務制度規(guī)定的資產計價和收益確定財務處理方法和程序,而稅法則根據(jù)財務制度確定稅基。由于法規(guī)之間存在事實上的不協(xié)調,因而在這些法規(guī)、規(guī)范準則的指導下所產生的會計信息就有可能偏離實際情況,出現(xiàn)對實際情況不能貼切表達的惡意的“合法性失真”。(三)中小投資者保護制度不完善我國證券市場是伴隨股份制發(fā)行進程而逐步建立起來的,證券市場最為傳統(tǒng)金融體系意外的重要籌資市場,其建立初衷就是服務與企業(yè)股份制發(fā)行和籌集資金,甚至主要是服務于國有企業(yè)股份制發(fā)行和湊集資金,在特殊的歷史背景下,證券市場更多地發(fā)揮著融資市場的而非投資市場的功能。相應地,證券法之則傾向于保護證券發(fā)行人利益而非證券投資利益。最高人民法院于2003年出臺的《關于審理證券市場因為虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的基本規(guī)定》使得違反信息披露義務的責任人在以往的刑事責任和行政責任之外,還面臨民事責任的承擔,這不僅具有完善一個綠制度的責任體系的作用,更重要的是體現(xiàn)了信息披露制度保護投資者的宗旨。 獨立審計制度的原因審計制度是上市公司會計信息披露規(guī)范的必要保證,它通過發(fā)揮自己的監(jiān)督職能,促使所披露的會計信息符合真是、可靠的要求,防治或揭露上市公司的欺詐、舞弊行為。同事,審計制度也是妥善處理公司代理關系的有效機制。他通過發(fā)揮自己的鑒證職能,證明經理人員經營管理責任的落實情況,確保公司不斷地健全其代理關系,是會計信息披露規(guī)范中不可缺少的一種有效監(jiān)督機制。我國相關的證券法規(guī)都規(guī)定了所有上市公司的財務報表都必須經過注冊會計師的審計,其目的是為了確保上市公司所披露的會計信息的正確性,對廣大投資者而言投資決策也主要以注冊會計師審核后公布的會計信作為依據(jù)。然而,在過去的幾年中,惡性的虛假報表案件接二連三,在“紅光事業(yè)”和“瓊民源”等重大案件中,負責審計的成都蜀都、中華和海南大正塊師事務所負有不可推卸的責任。 強化法律懲罰機制,細化法律制度規(guī)定由于與會計信息披露相關的法律制度的主要相關主體是證監(jiān)會與公司管理高層和獨立審計的中介機構,因此引入管理層與證監(jiān)會、中介機構與證監(jiān)會的博弈論分析:加大對獨立審計機構的政府監(jiān)管提高了查處審計機構的造假的概率及獨立審計機構的造價成本,這有利于保持審計機構的獨立性,會計師事務所等社會上存在的獨立審計機構,在股份公司的創(chuàng)立和整個運作過程中,始終起著至關重要的作用。需要說明的是,政府機關在審計服務監(jiān)管方面的積極作為,與市場經濟所倡導的減少政府對企業(yè)及其他主體的干預,確保獨立運作和自主經營并不矛盾,恰恰相反,這正是確保市場經濟的交易安全和基本秩序必要措施。強化股東和董事會的只能可以增大公司管理高層私自造假的成本,增加了獨立審計構的尋租成本,同事這也是解決我國公司機關空殼問題的根本對策。因為只有強化它們的職能,它們才有可能切實履行法律規(guī)定的職權,并有力抵御主要經營這對他們的權力侵犯和操縱控制,從而正常地發(fā)揮其應有的職能作用,一遍減權益集體領導和分權制衍生為主要特征的公司制度。 引入不同類型的籌資主體,提升上市公司質量這樣在股票市場上,由于有更多類型的企業(yè)進入,會是股票市場的市場功能得以更加強化,并且會促使那些生命力不強的、運作不規(guī)范的上市公司及早被淘汰(摘牌退市)或唄生命力強的企業(yè)重組購并,使股票市場真正的健全和成熟起來,成為中國改革的重要推動力量,外來競爭者的壓力會迫使上市企業(yè)下大力氣去關注自己企業(yè)的經營業(yè)績,并且會促使上市公司對投資者更詳盡的披露會計信息。5結論會計準則國際化并不能全盤照搬國際會計準則,這是由我國的具體會計環(huán)境決定的。鑒于我國目前市場經濟仍處去發(fā)展中,不像國際會計準則以及發(fā)達國家會計準則所處的良好市場經濟環(huán)境,國際會計準則中的事項并不一定都適合我國現(xiàn)實,像公允價值這樣一些依賴于成熟市場經濟的計量標準,在我國應用目前很難一步到位,但這不意味著放棄那些先進的東西,因此我們在借鑒國外的某些方針措施時只能吸取其技術性措施,兒最根本的政策法規(guī)等,則不能一并吸收。除了第三章的建議之外,我們還需要的就是耐心的等待,當然所有的問題的解決都需要時間,只不過是一個長短的問題。致 謝大感謝鎬京學院這四年來對我的嚴格管理,讓我更加身心堅強,有足夠的勇氣和信心去逾越人生的另一個高度;感謝院長以及各位院領導英明的領導和長遠的眼光,為我們制定如此具有前瞻性的四年大學學習計劃和培養(yǎng)目標,讓我也能在自己的目標與理想中在奮斗四年;感謝我的班主任薛琳老師,對我日常學習和生活,以及做人有嚴格的管理和諄諄不悔的教導,讓我四年的大學學習使自己成為一個有理想的人;感謝我的論文指導老師何沁虹老師,在此次論文中再一次完善自我,讓我彌補不足。 當然,還要感謝我親愛的同學們,是他們的陪伴使得我在成長的道路上始終樂觀,輕松,充滿快樂!祝福他們往后的日子里一切順利!祝愿鎬京學院教育事業(yè)蒸蒸日上!參考文獻[1] [J].財會通訊(綜合版);[2][J]. 職業(yè)技術, 2010,(06) :2528.[3][J].科技資訊, 2010,(21):5158 .[4] [J]. 科技資訊,2010,(21) :69.[5] [D].西安:西安理工大學,2002 .[6][D].長沙:中南大學,2002 .[7][J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2010,(08):5154 .[8] [D].內蒙古:內蒙古農業(yè)大學,2002 .[9][J].中外企業(yè)家,2010,(06) :6872.[10][J].中國集體經濟,2010, (20) :3235.[11] [D].北京:首都經濟貿易大學, 2002 .[12] [J].云南財經大學學報, 2010,(02):1833 .[13] [J].現(xiàn)代會計,2009,(04) :2831.[14][R]. 福建:福建省會計學會理論,2003 .[15][R].福建:福建省會計學會理論,2003 .[16][R].福建省會計學會理論,2003 .[17][J].河北煤炭大學,2007,(03):5658.[18] 朱隸,徐文聰.會計信息披露模式重構[J].財會通訊,2007, (08):1318.[19] [J]. 科技信息,2007,(31)635.[20][D].廈門:廈門大學,2001 .畢業(yè)設計說明書(論文)縮寫稿譯文Institutional Reasons for Accounting Information Distortion and CountermeasuresAbstract Accounting information is reflected in the value of the accounting body movement situation and economic information, it is an objective expression of movement and property value, is the core of the accounting behavior of the system, and its essence is a reflection of the relationship between the various interests. With economic globalization and China39。s market economy continues to develop, it is dependent on the accounting interest is growing. But with the economic development, accounting information distortion phenomenon has bee increasingly severe, it interferes with the government39。s macro decisionmaking, resulting in loss of state assets, weakening the role of economic management accounting harm national and public interest, only to eradicate the accounting information distortion in order to safeguard the socialist market economic order. Research on this subject for the Causes of Accounting Information Distortion institutional issues, the use of standardized research methods and case studies, based on the method of information economics and normative theory point of view of technology designed to address some of the department of stateowned enterprises listed on the process of local government Participation fraud problem of how to improve the current problem of internal governance structure, how to improve the protection of investors39。 interests, as well as other regulatory issues accounting information disclosure of listed panies in existence. In order to achieve the status of Accounting Information Distortion reasons put forward some more analysis and interpretation, and the corresponding object of the issues raised have targeted remendations for improvement, clarify property rights due to lack of clarity, the CPA39。s accounting system is imperfect, inadequate oversight and other accounting information distortion is caused by the root causes of and solutions to govern fundamental distortion of accounting information will improve the quality of infor
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